2014年，新疆伊犁州散辦、墻改辦在州經(jīng)信委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在州直各相關(guān)職能部門(mén)的支持下，緊緊圍繞散裝水泥新型墻材發(fā)展應(yīng)用、新型墻體材料認(rèn)定及國(guó)家下達(dá)的十二五“城市限粘”、“縣城禁實(shí)”、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)為中心，按照年初制定的工作計(jì)劃，有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，較好完成了今年的工作目標(biāo)和任務(wù)。
一、發(fā)散工作穩(wěn)中有升
2014年由于國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目政策性調(diào)控，大的基本建設(shè)項(xiàng)目減少，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度放緩，建材行業(yè)生產(chǎn)銷售出現(xiàn)整體滑坡的格局，今年伊犁州直水泥生產(chǎn)量約為380萬(wàn)噸，比上年同期減少18.6%，其中散裝水泥銷售為242萬(wàn)噸，水泥散裝率63%，較去年提高了一個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃的107%。在水泥生產(chǎn)總量減少的情況下，散裝水泥銷售量仍有增長(zhǎng)。
二、“城市限粘、縣城禁實(shí)”成效顯著
今年伊犁州墻改辦依照州人民政府伊州政辦發(fā)[2013]142號(hào)文件精神，對(duì)州直列入國(guó)家十二五時(shí)期“城市限粘”“縣城禁實(shí)”的城市和縣城進(jìn)行部署和安排，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，會(huì)同州經(jīng)信委、住建局、國(guó)土局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局就“限粘、禁實(shí)”、執(zhí)行《燒結(jié)磚》新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)文，并組織聯(lián)合對(duì)州直縣市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊性執(zhí)法檢查，共檢查工地48個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法檢查102人次，有力推動(dòng)州直“城市限粘”“縣城禁實(shí)”工作，今年10月自治區(qū)組織對(duì)伊犁州“禁實(shí)、限粘”工作進(jìn)行檢查，州直所有縣市全部達(dá)到“禁實(shí)、限粘”目標(biāo)，提前一年完成國(guó)家十二五期“城市限粘”“縣城禁實(shí)”目標(biāo)任務(wù)。
三、嚴(yán)格新型墻體材料企業(yè)認(rèn)定
年初伊犁州墻改辦根據(jù)州直新型墻材發(fā)展實(shí)際，制定下發(fā)《伊犁州關(guān)于組織做好新型墻材認(rèn)定工作的通知》，要求各縣市組織做好新型墻體材料企業(yè)的認(rèn)定申報(bào)工作，并嚴(yán)把初審關(guān)。今年伊犁州墻改辦共受理新型墻材企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)21家，經(jīng)組織對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，提出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整改（包括資料整改）7家，上報(bào)自治區(qū)14家，通過(guò)自治區(qū)墻改辦評(píng)審核準(zhǔn)頒證13家，完成年計(jì)劃的130%。
四、積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)墻材新產(chǎn)品，新技術(shù)、新工藝
我們一直致力于加強(qiáng)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)墻材新產(chǎn)品、研究新工藝、新技術(shù)，今年州直共有三種新產(chǎn)品，一種新材料，一個(gè)墻材設(shè)備發(fā)明專利，投入生產(chǎn)應(yīng)用，其中有伊寧市亞泰保溫裝飾一體板、伊寧市乾順輕質(zhì)樓蓋塊、伊寧縣富實(shí)新型輕質(zhì)墻板、新源縣首冶鼎力重工的EPS模塊剪力墻建筑，奎屯屯凱墻板機(jī)械自動(dòng)化革新發(fā)明專利。伊犁州墻改辦先后多次組織住建局、質(zhì)監(jiān)局、設(shè)計(jì)院等部門(mén)專家，前往上述企業(yè)調(diào)研，鼓勵(lì)幫助企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好示范應(yīng)用等工作，并通過(guò)各種媒體大力宣傳推廣，促使新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，以及專利項(xiàng)目早日轉(zhuǎn)化，借以刷新伊犁州建筑材料及建筑材料加工設(shè)備革新發(fā)展，為斷淘汰建材落后能力增加后勁，推動(dòng)并加快州直淘汰落后步伐。
五、鼓勵(lì)建材企業(yè)加強(qiáng)資源綜合利用
伊犁智焱建筑垃圾處理項(xiàng)目，是新疆乃至西北五省獨(dú)一無(wú)二的建筑廢棄物處理和再生利用項(xiàng)目，僅今年就處理建筑垃圾170萬(wàn)噸，目前，其下游產(chǎn)品已被商混站及小型輕集料混凝土砌塊企業(yè)消化應(yīng)用。
鋼鐵冶煉尾礦渣、粉煤灰、爐渣、頁(yè)巖、煤矸石等廢棄物，多數(shù)被水泥、預(yù)拌混凝土、加氣混凝土砌塊、燒結(jié)多孔磚等建材企業(yè)在產(chǎn)品加工中消納，其消納各類工業(yè)固體廢棄物量占到總量的52%，為州直節(jié)能減排做出了一定貢獻(xiàn)。
六、加快淘汰落后建材行能步伐
今年由于建筑項(xiàng)目的減少以及建筑市場(chǎng)需求的嚴(yán)重萎縮，有部分生產(chǎn)設(shè)備落后、機(jī)誡化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高企業(yè)已自動(dòng)退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加上國(guó)家和自治區(qū)建材行業(yè)規(guī)模、規(guī)范要求淘汰的落后產(chǎn)能，伊犁州直建材行業(yè)淘汰落后工作，開(kāi)展比較順利。截止目前、州直水泥行業(yè)已全面實(shí)現(xiàn)新型干法生產(chǎn)，已全面完成淘汰了落后生產(chǎn)工藝，率先在全疆實(shí)現(xiàn)水泥干法生產(chǎn)。墻材行業(yè)，由于市場(chǎng)原因自行退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，加上政策性關(guān)閉落后技術(shù)設(shè)備、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)大的混凝土砌塊、小型輪窯，加氣混凝土等共40余家，淘汰落后產(chǎn)能折合標(biāo)磚5.8億塊。
七、不斷加強(qiáng)散裝、墻改宣傳工作
伊犁州墻改辦先后印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)新型墻體材料認(rèn)定管理?xiàng)l例》等宣傳資料1000余冊(cè)，在法制宣傳日、節(jié)能宣傳周發(fā)放宣傳資料，并充分運(yùn)用廣播、報(bào)刊各種媒體及時(shí)報(bào)道伊犁州建材行業(yè)發(fā)展和變化，宣傳新產(chǎn)品，新技術(shù)及新專利的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全年共發(fā)布報(bào)道信息30余篇，被中國(guó)建材報(bào)、中國(guó)墻材與革新雜志、西部建設(shè)部、墻材革新與建筑節(jié)能雜志、新疆散裝與墻改月刊等媒體登用78余次，其中姜昌民同志表現(xiàn)尤為突出，2014年被評(píng)為全國(guó)墻材系統(tǒng)優(yōu)秀通訊員。
八、積極做好建材企業(yè)調(diào)研，及時(shí)掌握建材市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
認(rèn)真開(kāi)展對(duì)新型墻材企業(yè)的調(diào)研，今年組織走訪墻材生產(chǎn)企業(yè)30余家，重點(diǎn)對(duì)燒結(jié)多孔磚、輕質(zhì)墻板、免燒砌塊、外墻保溫板等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解掌握這些墻材企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，督促企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題，協(xié)調(diào)企業(yè)增進(jìn)溝通學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展。并及時(shí)準(zhǔn)確按月向自治區(qū)上報(bào)水泥及各類建材企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，確保自治區(qū)和國(guó)家及時(shí)掌握和監(jiān)控伊犁主要建材生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
九、認(rèn)真完成其他各項(xiàng)工作
1、按州人民政府要求及時(shí)在經(jīng)信政務(wù)網(wǎng)上公布散裝、墻改辦事程序、和新型墻體材料認(rèn)定程序、
2、組織對(duì)州直2013年獲自治區(qū)散裝、墻改專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，開(kāi)展了評(píng)估檢查上報(bào)工作。
3、根據(jù)州人民政府辦公廳要求，對(duì)伊犁州政協(xié)第十二屆三次會(huì)議委員第69、141號(hào)的提案進(jìn)行答復(fù)。
4、安排部署州直“限粘、禁實(shí)”、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排自查自糾工作，并順利通過(guò)了自治區(qū)聯(lián)合檢查組的驗(yàn)收。
5、積極參與伊犁州2014住建局組織的建設(shè)工程綜合執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目中使用新墻材情況進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握新型墻體材料的應(yīng)用和《燒結(jié)磚》新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，為州直墻材推新工作奠定了基礎(chǔ)。
6、組織做好了專項(xiàng)基金的征收、使用、管理和上繳工作。
7、按上級(jí)和相關(guān)部門(mén)要求完成了財(cái)務(wù)、社保、工資、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)和各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
