各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團總公司，各有關單位：
為了促進預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強生產(chǎn)質量控制，提高預拌混凝土質量，確保建設工程質量安全。按照“依法監(jiān)督、講究實效、服務企業(yè)、確保質量”的原則，市住房城鄉(xiāng)建設委開展了2014年第三季度預拌混凝土質量專項執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查總體情況
市監(jiān)督總站組織檢查全市預拌混凝土企業(yè)107家。檢查組重點對預拌混凝土企業(yè)技術負責人配備情況，預拌混凝土使用的原材料進場檢驗情況，預拌混凝土產(chǎn)品質量取樣檢測情況，原材料質量現(xiàn)場抽檢，設備計量檢定情況，執(zhí)行技術標準情況，預拌混凝土企業(yè)檢驗制度的建立情況，混凝土專項試驗室、設備、工作場所、技術管理情況，企業(yè)的自查與測評工作落實等方面進行檢查。特針對三季度工程量較大的情況，加強了原材料質量抽檢、試驗室質量管理和配合比執(zhí)行情況的檢查。
從本次檢查情況看，各企業(yè)的總體質量管理情況較好，混凝土試驗、生產(chǎn)管理各項制度基本落實到位；技術負責人及相關技術人員配備情況符合資質標準要求；進場原材料質量控制良好，并能夠按照國家現(xiàn)行標準規(guī)范的要求進行各項原材料試驗；配合比設計符合標準要求，生產(chǎn)過程中配合比執(zhí)行嚴格、配合比調(diào)整具有授權和依據(jù)；混凝土試驗設備配備齊全、計量檢定合格，混凝土攪拌設備計量檢定準確，生產(chǎn)情況可實時儲存、導出、查詢；混凝土出廠檢驗嚴格，混凝土強度保證率較高。
二、預拌混凝土原材料、試塊和拌合物抽檢情況
本次專項執(zhí)法檢查共抽檢水泥22組，試驗結果合格22組，合格率為100%；粉煤灰26組，試驗結果合格25組，合格率約為96%；礦粉18組，試驗結果合格18組，合格率為100%；砂石35組，試驗結果合格34組，合格率約為97%；外加劑14組，試驗結果合格13組，合格率約為93%。
本次專項執(zhí)法檢查共抽檢已成型混凝土抗壓強度試件167組，隨機抽檢現(xiàn)場混凝土拌合物17組，共計184組。其中，28天混凝土抗壓強度試驗結果大于設計強度等級115%的有181組，約占抽樣總數(shù)的98%；28天混凝土抗壓強度試驗結果處于設計強度等級100%至115%之間的有3組，約占抽樣總數(shù)的2%。
上述抽樣情況顯示，我市大多數(shù)預拌混凝土企業(yè)原材料、混凝土生產(chǎn)質量管理基本處于受控狀態(tài)。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況
（一）主要問題
1.使用不合格的原材料，原材料的質量控制不到位
一是存在未按照要求履行預拌混凝土原材料出廠質量證明文件核驗手續(xù)，或核對流于形式，未認真與原件核對，不能辨明復印件的真?zhèn)?。；二是原材料的存放、標識和內(nèi)容不完整；三是砂石料倉局部混倉、排水不暢致使雨季有局部積水現(xiàn)象；四是原材料留樣標識信息不齊全，留樣桶陳舊、變形，樣品密封不嚴等問題；五是個別企業(yè)使用不合格原材料生產(chǎn)預拌混凝土。
2.試驗室質量管理工作不到位
一是部分試驗室在混凝土28天抗壓試件成型、靜置工作間溫、濕度不符合規(guī)范要求；二是水泥和混凝土試件標準養(yǎng)護設備溫、濕度，水泥試驗成型工作間溫、濕度不符合標準要求；三是混凝土抗?jié)B試驗弄虛作假；四是引用試驗標準、試驗方法、試驗結論評定過期或錯誤，部分試驗項目不全。
3.混凝土生產(chǎn)管理工作不到位
一是攪拌設備計算機控制系統(tǒng)中存儲信息不齊全；二是攪拌設備計算機控制系統(tǒng)計量偏差超差；三是剩退灰處理制度不完善，剩退灰處理信息不全。
針對上述問題，要求各企業(yè)認真開展自查，加強全面質量管控，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保混凝土質量。
（二）處理情況
本次專項執(zhí)法檢查中，對試驗室不符合混凝土專項試驗室標準的北京（樓盤）新航建材集團有限公司、北京嘉華高強混凝土有限公司、北京易成-拉法基混凝土有限公司、北京君盛混凝土制品有限公司、北京高強混凝土有限公司大興分公司、北京正華混凝土有限公司、北京北國縱橫混凝土有限責任公司、北京恒坤混凝土有限公司順義站、北京京首建混凝土攪拌站有限公司下發(fā)了責令改正通知書，要求其暫停部分或全部試驗活動；對生產(chǎn)過程和生產(chǎn)設備管理不符合要求的北京北國縱橫混凝土有限責任公司下發(fā)了責令改正通知書，要求其暫停生產(chǎn)進行整改；對抽檢試塊強度未達到設計強度115%的北京金基源砼制品有限公司、北京眾和聚源混凝土有限公司進行了約談，要求其加強質量控制、提高出廠強度保障率；對原材料抽檢不合格的北京民江混凝土有限公司、北京城鄉(xiāng)(600861,股吧)混凝土有限公司、北京北國縱橫混凝土有限責任公司，未對商品混凝土進行檢驗的北京恒坤混凝土有限公司，生產(chǎn)混凝土過程中偷工減料的北京虎躍混凝土有限公司進行了立案處罰。
本次檢查發(fā)現(xiàn)，北京福郁華混凝土有限公司與北京中興京喜建材有限公司簽訂了外加劑買賣合同。北京中興京喜建材有限公司提供了假冒“北京世紀洪雨科技有限公司”的外加劑產(chǎn)品，偽造了北京世紀洪雨科技有限公司外加劑合格證、檢驗報告，且該產(chǎn)品抽檢不合格。北京福郁華混凝土有限公司未按照《關于加強預拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見》的要求向原材料生產(chǎn)廠家核實第三方（委托）銷售的有關信息，使用了不合格的外加劑，為工程實體質量埋下隱患。已責成其對所涉及的工程實體混凝土質量進行檢測，并對其進行了立案處罰。
對上述存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和責任人依照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》（京建法[2007]825號）進行了記分處理。
四、下一步工作要求
（一）加強原材料采購管理
本次檢查過程中，仍有部分預拌混凝土企業(yè)原材料抽檢不合格，而且存在預拌混凝土企業(yè)采購使用假冒偽劣原材料的現(xiàn)象，這說明原材料質量管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，必須進一步加強。各企業(yè)要根據(jù)本次檢查情況，提高對原材料質量管理工作的重視程度，從供應商選擇、進場檢驗、儲存使用管理各個環(huán)節(jié)全面加強原材料質量，堅決杜絕使用不合格原材料。
（二）開展預拌混凝土質量預警工作
為加強施工過程中的混凝土質量預控，確保結構工程施工質量，預拌混凝土企業(yè)應開展預拌混凝土質量早期強度預警工作。預拌混凝土企業(yè)在配合比設計過程中，應為每一配合比建立混凝土強度曲線，在向施工單位提供混凝土時，注明7天標準養(yǎng)護混凝土試件抗壓強度的指標值；在預拌混凝土生產(chǎn)過程中，應留置7天標準養(yǎng)護試塊。7天標準養(yǎng)護試塊強度未達到配合比設計指標值時，應立即查找原因，并根據(jù)需要召開專家論證會，提出解決方案，確保施工現(xiàn)場混凝土質量符合設計要求。同時，預拌混凝土企業(yè)應做好延伸服務，協(xié)同施工單位做好現(xiàn)場混凝土試塊留置、養(yǎng)護等質量保障工作。
（三）積極應對市場挑戰(zhàn)，確?；炷临|量合格
參建各方要清醒認識到，目前預拌混凝土市場競爭激烈，售價與成本矛盾突出，給質量管控帶來嚴峻挑戰(zhàn)。各預拌混凝土企業(yè)面對市場競爭，要頭腦清醒，始終堅守質量底線。各施工單位不得一味采購低價預拌混凝土，忽視質量管理。監(jiān)理單位應當認真履行自身職責，對預拌混凝土使用、驗收環(huán)節(jié)進行旁站監(jiān)理，糾正并舉報到場預拌混凝土的產(chǎn)品質量和施工質量不合格的行為。
特此通報。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2014年11月19日
