各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)單位：
為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制，提高預(yù)拌混凝土質(zhì)量，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。按照“依法監(jiān)督、講究實(shí)效、服務(wù)企業(yè)、確保質(zhì)量”的原則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開展了2014年第三季度預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查總體情況
市監(jiān)督總站組織檢查全市預(yù)拌混凝土企業(yè)107家。檢查組重點(diǎn)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人配備情況，預(yù)拌混凝土使用的原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況，預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量取樣檢測(cè)情況，原材料質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)抽檢，設(shè)備計(jì)量檢定情況，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，預(yù)拌混凝土企業(yè)檢驗(yàn)制度的建立情況，混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室、設(shè)備、工作場(chǎng)所、技術(shù)管理情況，企業(yè)的自查與測(cè)評(píng)工作落實(shí)等方面進(jìn)行檢查。特針對(duì)三季度工程量較大的情況，加強(qiáng)了原材料質(zhì)量抽檢、試驗(yàn)室質(zhì)量管理和配合比執(zhí)行情況的檢查。
從本次檢查情況看，各企業(yè)的總體質(zhì)量管理情況較好，混凝土試驗(yàn)、生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度基本落實(shí)到位；技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員配備情況符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量控制良好，并能夠按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行各項(xiàng)原材料試驗(yàn)；配合比設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)過程中配合比執(zhí)行嚴(yán)格、配合比調(diào)整具有授權(quán)和依據(jù)；混凝土試驗(yàn)設(shè)備配備齊全、計(jì)量檢定合格，混凝土攪拌設(shè)備計(jì)量檢定準(zhǔn)確，生產(chǎn)情況可實(shí)時(shí)儲(chǔ)存、導(dǎo)出、查詢；混凝土出廠檢驗(yàn)嚴(yán)格，混凝土強(qiáng)度保證率較高。
二、預(yù)拌混凝土原材料、試塊和拌合物抽檢情況
本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查共抽檢水泥22組，試驗(yàn)結(jié)果合格22組，合格率為100%；粉煤灰26組，試驗(yàn)結(jié)果合格25組，合格率約為96%；礦粉18組，試驗(yàn)結(jié)果合格18組，合格率為100%；砂石35組，試驗(yàn)結(jié)果合格34組，合格率約為97%；外加劑14組，試驗(yàn)結(jié)果合格13組，合格率約為93%。
本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查共抽檢已成型混凝土抗壓強(qiáng)度試件167組，隨機(jī)抽檢現(xiàn)場(chǎng)混凝土拌合物17組，共計(jì)184組。其中，28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果大于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)115%的有181組，約占抽樣總數(shù)的98%；28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果處于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)100%至115%之間的有3組，約占抽樣總數(shù)的2%。
上述抽樣情況顯示，我市大多數(shù)預(yù)拌混凝土企業(yè)原材料、混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理基本處于受控狀態(tài)。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況
（一）主要問題
1.使用不合格的原材料，原材料的質(zhì)量控制不到位
一是存在未按照要求履行預(yù)拌混凝土原材料出廠質(zhì)量證明文件核驗(yàn)手續(xù)，或核對(duì)流于形式，未認(rèn)真與原件核對(duì)，不能辨明復(fù)印件的真?zhèn)?。；二是原材料的存放、?biāo)識(shí)和內(nèi)容不完整；三是砂石料倉局部混倉、排水不暢致使雨季有局部積水現(xiàn)象；四是原材料留樣標(biāo)識(shí)信息不齊全，留樣桶陳舊、變形，樣品密封不嚴(yán)等問題；五是個(gè)別企業(yè)使用不合格原材料生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。
2.試驗(yàn)室質(zhì)量管理工作不到位
一是部分試驗(yàn)室在混凝土28天抗壓試件成型、靜置工作間溫、濕度不符合規(guī)范要求；二是水泥和混凝土試件標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備溫、濕度，水泥試驗(yàn)成型工作間溫、濕度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；三是混凝土抗?jié)B試驗(yàn)弄虛作假；四是引用試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)結(jié)論評(píng)定過期或錯(cuò)誤，部分試驗(yàn)項(xiàng)目不全。
3.混凝土生產(chǎn)管理工作不到位
一是攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)中存儲(chǔ)信息不齊全；二是攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)計(jì)量偏差超差；三是剩退灰處理制度不完善，剩退灰處理信息不全。
針對(duì)上述問題，要求各企業(yè)認(rèn)真開展自查，加強(qiáng)全面質(zhì)量管控，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保混凝土質(zhì)量。
（二）處理情況
本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，對(duì)試驗(yàn)室不符合混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的北京（樓盤）新航建材集團(tuán)有限公司、北京嘉華高強(qiáng)混凝土有限公司、北京易成-拉法基混凝土有限公司、北京君盛混凝土制品有限公司、北京高強(qiáng)混凝土有限公司大興分公司、北京正華混凝土有限公司、北京北國縱橫混凝土有限責(zé)任公司、北京恒坤混凝土有限公司順義站、北京京首建混凝土攪拌站有限公司下發(fā)了責(zé)令改正通知書，要求其暫停部分或全部試驗(yàn)活動(dòng)；對(duì)生產(chǎn)過程和生產(chǎn)設(shè)備管理不符合要求的北京北國縱橫混凝土有限責(zé)任公司下發(fā)了責(zé)令改正通知書，要求其暫停生產(chǎn)進(jìn)行整改；對(duì)抽檢試塊強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度115%的北京金基源砼制品有限公司、北京眾和聚源混凝土有限公司進(jìn)行了約談，要求其加強(qiáng)質(zhì)量控制、提高出廠強(qiáng)度保障率；對(duì)原材料抽檢不合格的北京民江混凝土有限公司、北京城鄉(xiāng)(600861,股吧)混凝土有限公司、北京北國縱橫混凝土有限責(zé)任公司，未對(duì)商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)的北京恒坤混凝土有限公司，生產(chǎn)混凝土過程中偷工減料的北京虎躍混凝土有限公司進(jìn)行了立案處罰。
本次檢查發(fā)現(xiàn)，北京福郁華混凝土有限公司與北京中興京喜建材有限公司簽訂了外加劑買賣合同。北京中興京喜建材有限公司提供了假冒“北京世紀(jì)洪雨科技有限公司”的外加劑產(chǎn)品，偽造了北京世紀(jì)洪雨科技有限公司外加劑合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，且該產(chǎn)品抽檢不合格。北京福郁華混凝土有限公司未按照《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見》的要求向原材料生產(chǎn)廠家核實(shí)第三方（委托）銷售的有關(guān)信息，使用了不合格的外加劑，為工程實(shí)體質(zhì)量埋下隱患。已責(zé)成其對(duì)所涉及的工程實(shí)體混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)其進(jìn)行了立案處罰。
對(duì)上述存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和責(zé)任人依照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》（京建法[2007]825號(hào)）進(jìn)行了記分處理。
四、下一步工作要求
（一）加強(qiáng)原材料采購管理
本次檢查過程中，仍有部分預(yù)拌混凝土企業(yè)原材料抽檢不合格，而且存在預(yù)拌混凝土企業(yè)采購使用假冒偽劣原材料的現(xiàn)象，這說明原材料質(zhì)量管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。各企業(yè)要根據(jù)本次檢查情況，提高對(duì)原材料質(zhì)量管理工作的重視程度，從供應(yīng)商選擇、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)存使用管理各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)原材料質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕使用不合格原材料。
（二）開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量預(yù)警工作
為加強(qiáng)施工過程中的混凝土質(zhì)量預(yù)控，確保結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量早期強(qiáng)度預(yù)警工作。預(yù)拌混凝土企業(yè)在配合比設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)為每一配合比建立混凝土強(qiáng)度曲線，在向施工單位提供混凝土?xí)r，注明7天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)混凝土試件抗壓強(qiáng)度的指標(biāo)值；在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程中，應(yīng)留置7天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊。7天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度未達(dá)到配合比設(shè)計(jì)指標(biāo)值時(shí)，應(yīng)立即查找原因，并根據(jù)需要召開專家論證會(huì)，提出解決方案，確保施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)做好延伸服務(wù)，協(xié)同施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊留置、養(yǎng)護(hù)等質(zhì)量保障工作。
（三）積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，確保混凝土質(zhì)量合格
參建各方要清醒認(rèn)識(shí)到，目前預(yù)拌混凝土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，售價(jià)與成本矛盾突出，給質(zhì)量管控帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各預(yù)拌混凝土企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要頭腦清醒，始終堅(jiān)守質(zhì)量底線。各施工單位不得一味采購低價(jià)預(yù)拌混凝土，忽視質(zhì)量管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自身職責(zé)，對(duì)預(yù)拌混凝土使用、驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，糾正并舉報(bào)到場(chǎng)預(yù)拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量不合格的行為。
特此通報(bào)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2014年11月19日
