11月28日下午，自治區(qū)人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣告當(dāng)天經(jīng)自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過的《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）將于2015年1月1日實(shí)施。為減少城市噪音，減少粉塵污染，《條例》明確，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，城市城區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。
散裝水泥是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。為了環(huán)保以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國家已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定限制袋裝水泥，鼓勵(lì)散裝水泥。全國不少地區(qū)的水泥散裝率已達(dá)到80%~95%，截至2013年，廣西的水泥散裝率只有42.82%，還未達(dá)到全國平均率，在全國排第24名，而且城市里現(xiàn)場(chǎng)攪拌行為比較普遍。
《條例》要求各市、縣、城區(qū)劃定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的具體區(qū)域和起始時(shí)間。為避免“一刀切”，規(guī)定由本級(jí)政府根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地具體情況來確定。同時(shí)要求，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域一旦劃定，在劃定范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿。
《條例》規(guī)定有幾種例外情況可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌水泥。例如，建筑施工工藝有特殊要求的；施工現(xiàn)場(chǎng)30公里范圍以內(nèi)，無預(yù)拌混凝土供應(yīng)，或者施工現(xiàn)場(chǎng)50公里范圍以內(nèi)，無散裝水泥或者預(yù)拌砂漿供應(yīng)的；水泥攪拌專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；農(nóng)民建房等規(guī)模非常小的建設(shè)工程；搶險(xiǎn)、救災(zāi)等情形。
《條例》還規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而使用袋裝水泥的，按每噸袋裝水泥處以200元到300元罰款。在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，按每立方混凝土或每噸砂漿處以50~100元罰款。不按規(guī)定報(bào)送散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿統(tǒng)計(jì)資料的，處以一萬到5萬元罰款。監(jiān)管部門和人員出現(xiàn)違法行為的，給予行政處分或追究刑事責(zé)任。
