到2020年，甘肅省高速公路通車?yán)锍桃黄?000公里以上，但是公路建設(shè)的資金缺口大也成為甘肅省公路建設(shè)的難題之一。近日省交通運(yùn)輸廳與武威、天水、酒泉、張掖、金昌5市政府分別簽訂了國(guó)省干線公路省市共建協(xié)議，將總里程1413公里、總投資528億元的10個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目交由地方政府為主組織實(shí)施，由地方人民政府承擔(dān)項(xiàng)目法人，地方交通投資公司融資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著甘肅省“省市共建、以市為主”的國(guó)省干線公路建設(shè)模式的開(kāi)始。
破解公路建設(shè)管理中的體制障礙
“十二五”以來(lái)，在省委省政府、國(guó)家部委和地方政府的大力支持下，甘肅省公路建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)公路建設(shè)大發(fā)展，甘肅省大膽改革，勇于創(chuàng)新，積極破解公路建設(shè)管理中的體制機(jī)制障礙。特別是在普通國(guó)省干線公路建設(shè)管理中，整合機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，建養(yǎng)分離，形成了省市共建共管新機(jī)制。甘肅省積極支持地方政府組建交通建設(shè)投融資實(shí)體，參與高速公路、一級(jí)公路和二級(jí)公路建設(shè)。目前，武威、天水等10個(gè)市州已組建了交通投融資實(shí)體，由地方政府負(fù)責(zé)的公路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到200多億元。今年10月下旬，由武威市政府自主建設(shè)的武威金色大道建成通車，成為甘肅省第一條由地方政府建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的一級(jí)公路；天水市于去年4月注冊(cè)成立了天水市交通建設(shè)發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)全市公路、運(yùn)輸樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投融資和建設(shè)工作，目前正在加緊實(shí)施的甘谷至渭南至麥積、國(guó)道310線秦州至甘谷至武山段改造工程兩個(gè)項(xiàng)目，就是實(shí)施省市聯(lián)建交通項(xiàng)目的范例。
10個(gè)公路項(xiàng)目由地方政府組織實(shí)施
根據(jù)規(guī)劃，到2020年全省高速公路通車?yán)锍桃黄?000公里以上，國(guó)省干線公路中二級(jí)及以上公路比重要達(dá)到80%以上，需建設(shè)二級(jí)及以上普通公路近1萬(wàn)公里。面對(duì)如此艱巨的建設(shè)任務(wù)，必須通過(guò)省市共建聯(lián)合推動(dòng)。此次省交通運(yùn)輸廳與武威、天水、酒泉、張掖、金昌市政府簽訂省市共建協(xié)議，將G569曼德拉至大通公路北山至仙米寺段308公里高速公路建設(shè)任務(wù)賦予了武威市政府；將G213策克至磨憨公路酒泉至航天城段235公里高速公路建設(shè)任務(wù)賦予了酒泉市政府；將G0611張掖至汶川國(guó)家高速公路張掖至扁都口段89公里高速公路建設(shè)任務(wù)賦予了張掖市政府，將總里程470公里的8條一級(jí)公路建設(shè)任務(wù)分別賦予共建協(xié)議的5個(gè)市政府。
