為做好2007年全市節(jié)能降耗工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》(皖政〔2006〕1 17號)和《2007年全省節(jié)能工作要點(diǎn)》（皖政辦〔2007〕7號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下工作要點(diǎn)：
一、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理
（一）嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)“十一五”萬元GDP能耗下降20%的目標(biāo)要求，2007年全市萬元GDP能耗比上年下降4%。將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)縣、各有關(guān)企業(yè)，嚴(yán)格考核獎懲。(責(zé)任單位：市經(jīng)委)
（二）加大節(jié)能工作的監(jiān)督管理和處罰力度。組織開展節(jié)能檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地對《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施等情況，督促和幫助被檢查單位加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率，并對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題依法予以處理。(責(zé)任單位：市經(jīng)委)
二、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
（三）加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實(shí)施4個重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和5戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。(責(zé)任單位：市經(jīng)委)
（四）實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。組織實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)節(jié)能工程，確保完成年度計(jì)劃。(責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市環(huán)保局)
（五）推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)委)
三、加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查
（六）嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。對所有新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委)
四、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
（七）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)，大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，積極研究和探索促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新機(jī)制和新方法。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委)
（八）大力引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用。新增10個資源綜合利用產(chǎn)品，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)90%。重點(diǎn)抓好化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用。(責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委、市環(huán)保局)
（九）推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。根據(jù)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的要求，由環(huán)保部門檢查化工、醫(yī)藥、建材、輕工（造紙、食品、電鍍）、紡織五大重點(diǎn)行業(yè)，對必須強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，將其污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)委、市發(fā)改委）
?。ㄊ┘哟笮滦蛪w材料與散裝水泥推廣應(yīng)用工作。大力推進(jìn)“禁實(shí)限粘”，積極發(fā)展新型墻體材料，確保2007年底前在3個市城區(qū)全面禁止使用實(shí)心粘土磚。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量。確保新型墻體材料比重達(dá)到48%，水泥散裝率達(dá)到39%。(責(zé)任單位：市建委)
五、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
?。ㄊ唬┳ズ弥攸c(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促和指導(dǎo)市批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5％的目標(biāo)。加快現(xiàn)代再生資源回收體系建設(shè)，在省級以上商業(yè)示范社區(qū)建立“綠色回收站（亭）”。(責(zé)任單位：市經(jīng)委、市商務(wù)局)
（十二）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，全市新建戶用沼氣1萬戶。在水力資源豐富的地方大力發(fā)展農(nóng)村水電，實(shí)現(xiàn)2007年農(nóng)村水電發(fā)電量1.2億千瓦時。(責(zé)任單位：市農(nóng)委、市水利局)
（十三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。強(qiáng)化營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，對油耗大、不符合運(yùn)輸條件的車輛不允許進(jìn)入運(yùn)輸市場。全市淘汰掛槳機(jī)船舶30 艘。大力宣傳和應(yīng)用道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)淘汰老舊汽車。 (責(zé)任單位：市交通局)
（十四）推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格實(shí)施新建建筑節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。新建筑設(shè)計(jì)要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則。研究制定建筑節(jié)能地方設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。做好建筑節(jié)能專項(xiàng)示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點(diǎn)。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實(shí)施“綠色照明”工程。(責(zé)任單位：市建委)
（十五）推動政府機(jī)關(guān)節(jié)能。政府機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。嚴(yán)格機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理。依據(jù)省制定的機(jī)關(guān)辦公用房用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房進(jìn)行分批改造。規(guī)范辦公用品的采購、配備和使用，大力推動節(jié)能產(chǎn)品采購。(責(zé)任單位：市財(cái)政局)
六、強(qiáng)化保障措施
（十六）落實(shí)鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。分兩批對資源綜合利用產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 (責(zé)任單位：市經(jīng)委、市國稅局、市地稅局、市財(cái)政局)
（十七）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)。開展跟蹤監(jiān)測和能耗評價考核工作，強(qiáng)化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時，加快建立能夠反映各區(qū)縣能耗水平、節(jié)能目標(biāo)評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。研究建立能耗季報辦法，及時掌握全市能源消耗動態(tài)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）
（十八）加強(qiáng)計(jì)量管理。質(zhì)監(jiān)部門要按照《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理情況，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局)
（十九）建立節(jié)能獎勵制度。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能效益的單位和個人，市政府給予表彰、獎勵。區(qū)、縣政府及能源生產(chǎn)經(jīng)營和重點(diǎn)用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進(jìn)行表彰和獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市人事局）
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)。組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，在全社會倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化全社會節(jié)能意識。在6月份組織開展2007年度節(jié)能宣傳周活動。分層次開展節(jié)能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
