[贛]贛州市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法

    第一條  為加快發(fā)展散裝水泥，全面推廣使用預(yù)拌混凝土，提高工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部和省政府有關(guān)發(fā)展預(yù)拌混凝土、限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于贛州市中心城區(qū)范圍內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用和監(jiān)督管理。

    第三條　本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指用散裝水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，經(jīng)自動(dòng)計(jì)量拌制后，通過專用運(yùn)輸車輛在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至建設(shè)工程施工現(xiàn)場的混凝土拌合物。

    第四條  市中心城區(qū)范圍內(nèi)使用混凝土總量50立方米以上且一次使用混凝土10立方米以上的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及公路、橋梁、港口、碼頭、水利工程等建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

    鼓勵(lì)前款規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土。

    第五條  市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下稱市經(jīng)貿(mào)委）為預(yù)拌混凝土行政主管部門，主要履行下列職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)預(yù)拌混凝土的法律和政策，做好禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的有關(guān)工作；

    （二）牽頭組織編制預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)市政府批準(zhǔn)；

    （三）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土攪拌站（點(diǎn)）的設(shè)置、變更審批；

    （四）對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

    市經(jīng)貿(mào)委下屬的市散裝水泥辦公室為預(yù)拌混凝土日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土管理、監(jiān)督和市場服務(wù)等具體工作。

    第六條  市發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理、交警、交通稽查征費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、工商、物價(jià)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好市中心城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的監(jiān)督管理工作。

    第七條  市中心城區(qū)按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在上報(bào)計(jì)劃、編制概算、確定投資、編制預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌混凝土作為必要條件。建設(shè)單位編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土。

    第八條  市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)牽頭組織市規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門根據(jù)市中心城區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要，編制預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃。預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，由市經(jīng)貿(mào)委組織實(shí)施。

    第九條  在市中心城區(qū)設(shè)立或者改建、擴(kuò)建預(yù)拌混凝土攪拌站（點(diǎn)），必須符合市政府批準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，向市經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，由市經(jīng)貿(mào)委征求市規(guī)劃建設(shè)、國土資源部門意見后進(jìn)行審批。

    第十條  對(duì)外銷售預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)需要設(shè)置預(yù)拌商品混凝土攪拌站的，必須取得省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)證書，進(jìn)行工商登記。

    施工單位具有自動(dòng)計(jì)量、電腦控制的攪拌系統(tǒng)，具有原材料、拌合物、混凝土試件的檢測設(shè)備，具有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和檢測人員等條件，承建大型建設(shè)工程需要設(shè)置臨時(shí)預(yù)拌混凝土攪拌點(diǎn)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以自行預(yù)拌混凝土用于所承建工程，但不得將預(yù)拌混凝土用于所承建工程以外的其他任何工程。

    第十一條  預(yù)拌混凝土攪拌站（點(diǎn)）生產(chǎn)預(yù)拌混凝土必須使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥。

    第十二條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立健全企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，按照規(guī)定進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測和混凝土拌合物的各項(xiàng)性能檢測，保證原材料和預(yù)拌混凝土成品質(zhì)量。

    市規(guī)劃建設(shè)部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理。

    第十三條  購買預(yù)拌混凝土?xí)r，預(yù)拌混凝土用戶與預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)約定預(yù)拌混凝土的數(shù)量、價(jià)格、供貨日期、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等主要內(nèi)容。

    預(yù)拌混凝土用戶不得向無預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)證書的生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土。

    第十四條  預(yù)拌商品混凝土的出廠價(jià)實(shí)行市場價(jià)，由供需雙方商定。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭，實(shí)行價(jià)格壟斷。

    第十五條  預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)向用戶供應(yīng)預(yù)拌混凝土?xí)r，應(yīng)當(dāng)提供每批預(yù)拌混凝土的配合比報(bào)告，并在30日內(nèi)提供預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量證明。

    第十六條  預(yù)拌商品混凝土用戶應(yīng)當(dāng)提供必要的道路運(yùn)輸、停車場地和照明、水源等基本條件，并做好商品混凝土的入模、澆筑和養(yǎng)護(hù)工作。

    第十七條  預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生要求。預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)保證車況良好、外觀整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，禁止沿途撒漏。預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車必須在規(guī)定場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和河道內(nèi)。

    第十八條  市交通稽查征費(fèi)部門對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車和輸送泵車，應(yīng)當(dāng)按照省交通部門有關(guān)規(guī)定在養(yǎng)路費(fèi)、路橋通行費(fèi)等方面予以優(yōu)惠；市交警部門對(duì)需通行城區(qū)限行路線的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要核發(fā)臨時(shí)通行證。

    第十九條  因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)需要在施工現(xiàn)場攪拌第四條規(guī)定用量混凝土的，建設(shè)、施工單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市散裝水泥辦公室。

    第二十條　有下列情形之一的建設(shè)工程，報(bào)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委同意后可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

    （一）現(xiàn)有預(yù)拌混凝土攪拌站（點(diǎn)）不能生產(chǎn)的；

    （二）因交通不便，預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車和輸送泵車無法到達(dá)施工現(xiàn)場的。

    在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的防粉塵、防噪音及廢水排放措施。

    第二十一條　市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡查，對(duì)應(yīng)當(dāng)使用而未使用預(yù)拌混凝土、未經(jīng)同意擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止、限期改正、給予行政處罰。

    第二十二條　對(duì)違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)量和價(jià)格等法律規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以查處。

    第二十三條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)因預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十四條  有關(guān)部門及管理機(jī)構(gòu)的工作人員在預(yù)拌混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十五條　對(duì)在市中心城區(qū)使用預(yù)拌混凝土工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)從散裝水泥專項(xiàng)資金中提取一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十六條　本辦法自二OO七年六月一日起施行。

    本辦法施行前已經(jīng)批準(zhǔn)開工的單體建設(shè)工程，采用現(xiàn)場攪拌混凝土的，可以繼續(xù)現(xiàn)場攪拌混凝土直至竣工。