各區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，市散裝水泥辦公室：
根據(jù)“商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知”要求和《山西省散裝水泥促進(jìn)辦法》的精神，為節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，決定從2005年12月31日起禁止在市區(qū)（城區(qū)、御東新區(qū)、開發(fā)區(qū)、云岡旅游區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是發(fā)展散裝水泥的重要途徑。目前我市已有商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)5家，具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)商品混凝土200萬(wàn)方，能夠保證我市市區(qū)范圍建筑工程預(yù)拌混凝土。
二、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求，具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得向社會(huì)供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
三、從事商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)要建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要按照國(guó)家、省、市有關(guān)部門核準(zhǔn)的產(chǎn)品價(jià)格銷售，不得哄抬價(jià)格。
四、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥；對(duì)使用袋裝水泥的行為，市散裝水泥辦公室將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
五、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗，沖洗水必須凈化處理后循環(huán)利用并不得將沖洗的污水直接排入下水管道和河道內(nèi)。
六、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。
七、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審批制度，落實(shí)粉塵污染防治措施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可組織生產(chǎn)。
八、在建設(shè)項(xiàng)目辦理《施工許可證》時(shí)，應(yīng)同時(shí)將商品混凝土供貨合同進(jìn)行備案，合同中應(yīng)包括價(jià)格、數(shù)量、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)時(shí)限、運(yùn)輸方法、驗(yàn)收條款、結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
九、建設(shè)單位或施工單位在與供貨方簽訂合同時(shí)，應(yīng)要求供貨方提供建筑企業(yè)資質(zhì)證書和環(huán)保部門的審批手續(xù)。
十、對(duì)應(yīng)使用預(yù)拌商品混凝土的項(xiàng)目而未使用的單位，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門不得進(jìn)行分步驗(yàn)收，監(jiān)理單位不得為其簽字。
十一、運(yùn)輸散裝水泥、混凝土和混凝土泵送車需通過(guò)禁行路線時(shí)，應(yīng)當(dāng)持市散裝水泥辦公室出具的介紹信和有效證件到市交警支隊(duì)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)。公安交通管理部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專用車、混凝土攪拌車和混凝土泵車在市區(qū)通行提供保障。
十二、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)散裝水泥專用車、混凝土攪拌車、混凝土泵車按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核其營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，符合條件的，予以辦理經(jīng)營(yíng)許可證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
十三、散裝水泥行政管理部門和建設(shè)行政主管部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查和運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)。
十四、有下列情形之一的，建設(shè)單位或施工單位在向市散裝水泥行政管理部門、市建設(shè)行政主管部門、市環(huán)保局提出申請(qǐng)并獲得同意后，可在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
（一）混凝土一次使用量少于8立方米的；
（二）因道路交通原因，運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）因商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法滿足使用單位需要的。
十五、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、使用單位的違規(guī)處罰：
商品混凝土生產(chǎn)企事業(yè)有下列行為之一的，市建委可根據(jù)情節(jié)節(jié)輕重，給予警告、提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰：
（一）不按相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)所允許的經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；
（二）向使用單位提供不合格商品混凝土并經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的；
（三）拒絕供應(yīng)小批量混凝土的。
對(duì)應(yīng)使用商品混凝土的建設(shè)工程而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，由市建設(shè)委、市環(huán)保局、市散裝水泥行政管理部門責(zé)令其停工，對(duì)違反規(guī)定而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，市建委、市環(huán)保局、市散裝水泥行政管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。
監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)使用預(yù)拌商品混凝土的項(xiàng)目而未使用實(shí)施監(jiān)理的，對(duì)監(jiān)理單位作不良行為記錄。
特此通知
大同市商務(wù)局 大同市公安局
大同市交通局 大同市建設(shè)委員會(huì)
大同市環(huán)保局 大同市市政公用局
2006年1月6日
