（市經(jīng)貿(mào)委 市建委 二ＯＯ四年十二月）
根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)〔2003〕341號），商務(wù)部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧渡⒀b水泥管理辦法》（〔2004〕第5號令）和《安徽省散裝水泥管理辦法》（省政府令第74號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就我市發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿（下稱商品砼和砂漿）提出如下意見：
一、發(fā)展商品砼和砂漿是促進建筑業(yè)技術(shù)進步和保護環(huán)境的有效舉措。市散裝水泥管理部門和建設(shè)主管部門要分工負責，做好全市商品砼和砂漿的發(fā)展和管理工作。工商、公安、交通、環(huán)保等部門要按照各自職責，協(xié)同做好相關(guān)工作。
二、市散裝水泥管理部門和市建設(shè)主管部門應(yīng)共同編制商品砼和砂漿的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；并應(yīng)會同市規(guī)劃、環(huán)保等部門根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、商品砼和砂漿的需求數(shù)量以及城區(qū)道路交通狀況，按照總量控制、合理布局和符合環(huán)保要求的原則編制行業(yè)布點方案。批準設(shè)立商品砼和砂漿的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布點方案的要求。
三、采取切實措施，扶持商品砼和砂漿行業(yè)發(fā)展。要組織研究制定我市發(fā)展商品砼和砂漿的扶持政策，認真貫徹落實國家、省發(fā)展商品砼和砂漿的規(guī)定。稅務(wù)部門要落實國家對該行業(yè)實施資源節(jié)約、綜合利用達標后，免除產(chǎn)品增值稅及企業(yè)購置《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》中國產(chǎn)設(shè)備的投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
四、商品砼和砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行資質(zhì)等級相關(guān)制度。健全質(zhì)量保證體系，在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)嚴格按國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。商品砼和砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中必須全部使用散裝水泥，禁止使用袋裝水泥。
五、使用商品砼和砂漿的單位應(yīng)當與生產(chǎn)企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同，合同中應(yīng)有明確的技術(shù)要求。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向使用單位提供商品砼和砂漿出廠合格證和試驗報告。商品砼和砂漿運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方應(yīng)當共同驗收，并做好記錄；對商品砼應(yīng)現(xiàn)場制作試塊，作為結(jié)構(gòu)混凝土強度評定依據(jù)。
六、商品砼和砂漿的價格信息由市工程造價管理機構(gòu)按月公布，生產(chǎn)和使用單位參照執(zhí)行。應(yīng)當使用商品砼的建設(shè)工程，按商品砼定額編制工程概算、預(yù)算、決算，列入工程造價。
七、商品砼和砂漿生產(chǎn)企業(yè)要按時向市散裝水泥管理部門報送設(shè)備、散裝水泥使用量、商品砼和砂漿銷售量等有關(guān)統(tǒng)計報表；并按市建設(shè)主管部門及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的要求向其報送有關(guān)資料。
八、本市城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程從2005年3月1日起使用商品砼，禁止現(xiàn)場攪拌。在本市城區(qū)以外的建設(shè)工程鼓勵使用商品砼，具體措施由市散裝水泥管理部門擬定，報市政府批準后執(zhí)行。提倡和鼓勵本市所有建設(shè)工程使用商品砂漿。
公安交通管理部門對商品砼和砂漿攪拌運輸車、泵車和散裝水泥車發(fā)放特種車輛通行證，保證其在市區(qū)內(nèi)的正常通行。上述車輛報交通運輸管理部門批準，視同市政專用車輛，免交有關(guān)費用。建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)為商品砼和砂漿的運輸、使用提供道路、水源設(shè)施、照明和其它必要條件。
九、建設(shè)單位、施工單位違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌的，監(jiān)理單位必須及時予以制止，并向有關(guān)管理部門報告。市建設(shè)主管部門應(yīng)立即責令其停工，限期改正，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。
十、商品砼和砂漿生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定進行售后服務(wù)的，商品砼和砂漿供應(yīng)單位不服從監(jiān)理的，以及建設(shè)單位、施工單位違反規(guī)定不使用商品砼，監(jiān)理單位未予以制止、報告的，市建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責令其限期整改，并記入企業(yè)不良行為記錄。
十一、未取得資質(zhì)等級證書或超越批準的資質(zhì)等級生產(chǎn)、銷售商品砼和砂漿的，不按規(guī)定使用水泥、其它原材料或使用不合格原材料生產(chǎn)商品砼和砂漿的，提供的商品砼和砂漿質(zhì)量檢驗不合格或配合比存有問題的，以及因商品砼和砂漿質(zhì)量而造成工程質(zhì)量事故的，市建設(shè)主管部門應(yīng)責令其停業(yè)整頓，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
