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諸暨市促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用辦法

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-05-08  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:諸暨市散裝水泥辦公室
核心提示:諸暨市促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用辦法
  《諸暨市促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用辦法》已于2013年3月22日經(jīng)市政府第十三次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。

  第一條  為促進散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用,節(jié)約資源和能源,保護環(huán)境,提高建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》(以下簡稱《條例》)等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條   本市行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條  本辦法所稱散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

  本辦法所稱預(yù)拌混凝土,是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等,在攪拌站按一定比例計量、拌制后,通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。

  本辦法所稱預(yù)拌砂漿,是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等,在攪拌站按一定比例計量、拌制后,通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物,主要指干混砂漿,包括砌筑砂漿、抹灰砂漿、地面砂漿、保溫砂漿和防水砂漿。

  本辦法所稱建設(shè)工程,是指需依法申領(lǐng)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告后方可開工的建設(shè)工程。

  第四條  市人民政府散裝水泥行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的管理工作,具體工作由市散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。散裝水泥管理機構(gòu)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

  市公安、建設(shè)、建管、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

  各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的有關(guān)措施,推進散裝水泥農(nóng)村中轉(zhuǎn)配送站建設(shè),鼓勵農(nóng)村使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

  第五條  新建、擴建、改建水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站,應(yīng)符合《紹興市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃》,依法進行環(huán)境影響評價。有關(guān)部門在進行項目審查時,應(yīng)當(dāng)征求市散裝水泥管理機構(gòu)意見,市散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)對項目進行論證并出具意見書。

  第六條  市散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

  第七條  預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
交通、能源、水利、港口等重點建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

  第八條  預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要健全質(zhì)量控制體系,確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范要求。

  水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開展技術(shù)交流和適度競爭,不得壟斷市場和價格。

  第九條  市散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建筑業(yè)管理等有關(guān)部門,對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量管理情況、產(chǎn)品檢測報告等進行檢查,并適時向社會公布相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)目錄。

  市散裝水泥管理機構(gòu)與建筑業(yè)管理部門應(yīng)定期開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動,檢查禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用情況。

  第十條  散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛(包括以掛靠、承包、租賃等形式在我市從事運輸活動的市外車輛),應(yīng)當(dāng)安裝符合要求的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運行。

  市公安機關(guān)交通管理部門會同散裝水泥管理機構(gòu),按照重點運輸單位車輛管理的要求,建立散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用車輛單位安全基礎(chǔ)臺帳,并在道路交通安全執(zhí)法以及車輛年檢時,對行駛記錄裝置安裝、運行等情況進行檢查。

  第十一條  市散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門,組織對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)嗣赓M進行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考核合格出具相關(guān)培訓(xùn)證明,培訓(xùn)費用從散裝水泥專項資金中列支。

  專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專用車輛。專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn),掌握操作技能,提高安全生產(chǎn)能力。

  市公安機關(guān)交通管理部門和散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,檢查專用車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)及持證情況。

  第十二條  散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛因承擔(dān)工程任務(wù),確需辦理特許通行手續(xù),可憑市散裝水泥管理機構(gòu)出具的證明,向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理。

  第十三條  鼓勵發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專業(yè)物流,降低運輸成本。

  市交通運輸部門應(yīng)會同散裝水泥管理機構(gòu),對符合國家、省優(yōu)惠條件的專用車輛及時辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十四條  本市行政區(qū)域內(nèi)按下列規(guī)定期限禁止建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿(經(jīng)市散裝水泥管理機構(gòu)批準(zhǔn)除外):

 ?。ㄒ唬┳?013年7月1日起,全市所有建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土;

 ?。ǘ┳?013年7月1日起,政府性投資的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿;

 ?。ㄈ┳?014年7月1日起,全市所有建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

  第十五條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程,建設(shè)、設(shè)計和施工單位,應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求設(shè)計圖紙,編制施工方案、估算、概算和預(yù)算。

  建設(shè)工程需實行招標(biāo)投標(biāo)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。

  建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額,并定期發(fā)布信息指導(dǎo)價。

  監(jiān)理單位應(yīng)將預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用情況納入監(jiān)理內(nèi)容。

  第十六條  市建筑業(yè)管理等有關(guān)部門應(yīng)將建設(shè)工程是否按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的日常工作,列入對項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師的考核內(nèi)容。

  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程,未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,不得參加建設(shè)工程的各類評優(yōu)、評獎。

  對不按《條例》規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程項目,其預(yù)繳的散裝水泥專項資金不予退還,繳入國庫。

  第十七條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,有下列情形之一的,經(jīng)市散裝水泥管理機構(gòu)批準(zhǔn),可以進行現(xiàn)場攪拌:

 ?。ㄒ唬┮蚪煌ㄟ\輸條件限制,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;

 ?。ǘ┬枰褂锰胤N混凝土和特種砂漿,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法有效供應(yīng)的;

 ?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場三十公里范圍內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的;

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程混凝土使用總量在二百立方米以下的;

  (五)建設(shè)工程砂漿使用總量在一百噸以下的。

  第十八條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程,不得放置散裝水泥流動罐,不得放置大型攪拌機,不得放置用于現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的砂石材料。

  第十九條  散裝水泥、預(yù)拌砂漿運輸車向儲料罐輸送散裝水泥、預(yù)拌砂漿時,應(yīng)規(guī)范使用防塵袋。

  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用車輛進場、出場沖洗設(shè)施,應(yīng)當(dāng)建設(shè)砂石分離和污水分級沉淀處理裝置,實現(xiàn)污水回收利用。預(yù)拌混凝土運輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防滲漏措施,杜絕沿途撒漏混凝土。

  現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的施工單位,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,確保噪聲、粉塵、廢水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

  市環(huán)保、建管、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。

  第二十條 散裝水泥專項資金屬于政府性基金, 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理等,按《條例》和省財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝(包括塑編袋、紙袋、復(fù)合袋等)水泥的,應(yīng)當(dāng)繳納散裝水泥專項資金;建設(shè)工程的預(yù)繳專項資金,應(yīng)在辦理施工許可證前繳納,任何單位和個人不得隨意減征、免征或緩征。預(yù)繳專項資金的退還按《條例》、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條  違反《條例》規(guī)定,違法進行現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的,由市散裝水泥管理機構(gòu)責(zé)令其改正,并依法實施行政處罰。

  相關(guān)部門在抽檢中發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品不合格的,應(yīng)加大抽檢密度;連續(xù)兩次抽檢不合格的,應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)單位整改。

  散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)壟斷市場和價格的行為,由有關(guān)行政管理部門依法查處。

  第二十二條  本辦法自2013年7月1日起施行,原《諸暨市人民政府關(guān)于進一步推廣應(yīng)用預(yù)拌(商品)混凝土的意見》(諸政發(fā)﹝2006)20號)同時廢止。
 
 
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