為促進吳江市散裝水泥的發(fā)展和應用，節(jié)約資源和能源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《江蘇省散裝水泥促進條例》、《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜[2002]23號）和《蘇州市發(fā)展預拌砂漿管理規(guī)定》等文件精神，結合吳江市實際，特制訂本辦法。
一、散裝水泥專項資金（以下簡稱“專項資金”）屬于政府性基金，收入全部納入財政專戶，實行收支兩條線管理。
二、專項資金的征收、使用和管理由吳江市散裝水泥辦公室（以下簡稱“市散辦”）組織實施，并接受市發(fā)改委、財政局和審計局等部門的監(jiān)督檢查。
三、專項資金的征收。袋裝水泥生產企業(yè)、使用單位，應當按國家和省有關文件規(guī)定繳納專項資金。水泥生產企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥繳納1元專項資金，建設或施工單位在項目立項時核定的建筑面積，按照2元/M2繳納專項資金(目前暫按1元/M2執(zhí)行)。
四、工程建設項目使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的，按照國家和省有關文件規(guī)定享受專項資金返退政策。
?。ㄒ唬┓低顺绦颉＝ㄔO單位在工程竣工后一個月內向市散辦申請辦理專項資金清算手續(xù)，填寫專項資金返退申請表，并提交相關材料。符合國家和省有關文件規(guī)定的，市散辦應當在受理之日起十個工作日內辦理完畢；不符合規(guī)定的，不予辦理返退手續(xù)。
?。ǘ┬枰峁┑牟牧稀９こ炭⒐Q算書，使用散裝水泥、包裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿等的發(fā)票原件（審核后退回）、復印件及有關專用設施使用證明材料，使用預拌砂漿應提供供貨單位的備案登記證明，專項資金預收款收據(jù)原件，按審核要求需要提供的其他相關材料。
（三）返退標準。以下情況全額返退：水泥使用量在200噸以下的工程，散裝水泥使用率達到20%以上；水泥使用量在200噸（含）-500噸的工程，散裝水泥使用率達到40%以上；水泥使用量在500噸（含）-1000噸的工程，散裝水泥使用率達到60%以上；水泥使用量在1000噸（含）以上的工程，散裝水泥使用率達到80%以上；（建筑工程中使用商品混凝土的按每立方米折合333公斤散裝水泥結算，以C25#為基準）
以下情況不予返退：有現(xiàn)場攪拌混凝土的；使用散裝水泥比例未達到規(guī)定標準的；未經驗收決算的工程項目；逾期未辦理返退申請的。
五、專項資金屬于政府性資金，專款專用，年終結余結轉到下年使用。具體用于：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建散裝水泥專項設施，購置和維修專用設備；
?。ǘ┥⒀b水泥建設項目的貸款貼息；
?。ㄈ┥⒀b水泥科研和新技術開發(fā)、推廣；
?。ㄋ模┧嗌a企業(yè)發(fā)散獎勵；
?。ㄎ澹┐鳂I(yè)務費開支；
?。┡c散裝水泥有關的其他開支。
六、專項資金補助形式及標準。
對第五條第（一）、（二）項補助標準按項目總投資或設備購置總金額的15%給予補貼，每個項目補助最高不超過100萬元。
對第五條第（三）項補助標準按項目總投資的20%給予補貼，每個項目補助最高不超過100萬元。
對第五條第（四）項采用直接補助的形式進行扶持，對散裝水泥發(fā)散率超過80%、專項資金上繳率超過90%的的水泥生產企業(yè)，按照每生產一噸散裝水泥給予0.4元的標準補貼。
七、專項資金補助項目所需材料。企業(yè)應向市散辦提交專項資金申請報告，具體包括以下材料：
（一）項目立項批準文件；
?。ǘ╉椖靠尚行詧蟾?；
?。ㄈ╉椖靠⒐を炇請蟾?；
?。ㄋ模┲饕a設備技術性能參數(shù)材料；
?。ㄎ澹┲饕徶迷O備及固定資產的發(fā)票復印件；
?。┊a品技術質量檢測報告；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
八、專項資金補助項目審查程序。市散辦對企業(yè)報送材料進行初審并組織現(xiàn)場核實。審核的主要內容包括：
?。ㄒ唬┦欠穹蠂壹笆￡P于發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的有關要求；
（二）可行性報告中生產規(guī)模、產品技術和生產工藝、資源綜合利用和環(huán)保情況等；
?。ㄈ┈F(xiàn)場核實所購設備或所建設施的實際情況；
?。ㄋ模┢髽I(yè)的生產經營情況。
對于散裝水泥科研和新技術開發(fā)的補助申請，市散辦將組織專家進行評審。評審通過的，兌現(xiàn)補貼。
九、監(jiān)督管理。市發(fā)改委、財政局委托市散辦會同有關部門不定期對補助資金的使用情況進行檢查，對弄虛作假或違規(guī)挪用情況責令糾正并取消下年度補助資格。
十、為更好的引導推進預拌砂漿發(fā)展，根據(jù)有關規(guī)定，對預拌砂漿專用設施設備的購置、維修和建設、科研項目以及應用試點示范項目，可在散裝水泥專項資金中給予一定的補貼。補貼標準參照此本辦法。
本辦法由吳江市散裝水泥辦公室負責解釋，自二〇一二年八月一日起施行。2011年度對水泥企業(yè)的獎勵和補助參照本辦法執(zhí)行。
一、散裝水泥專項資金（以下簡稱“專項資金”）屬于政府性基金，收入全部納入財政專戶，實行收支兩條線管理。
二、專項資金的征收、使用和管理由吳江市散裝水泥辦公室（以下簡稱“市散辦”）組織實施，并接受市發(fā)改委、財政局和審計局等部門的監(jiān)督檢查。
三、專項資金的征收。袋裝水泥生產企業(yè)、使用單位，應當按國家和省有關文件規(guī)定繳納專項資金。水泥生產企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥繳納1元專項資金，建設或施工單位在項目立項時核定的建筑面積，按照2元/M2繳納專項資金(目前暫按1元/M2執(zhí)行)。
四、工程建設項目使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的，按照國家和省有關文件規(guī)定享受專項資金返退政策。
?。ㄒ唬┓低顺绦颉＝ㄔO單位在工程竣工后一個月內向市散辦申請辦理專項資金清算手續(xù)，填寫專項資金返退申請表，并提交相關材料。符合國家和省有關文件規(guī)定的，市散辦應當在受理之日起十個工作日內辦理完畢；不符合規(guī)定的，不予辦理返退手續(xù)。
?。ǘ┬枰峁┑牟牧稀９こ炭⒐Q算書，使用散裝水泥、包裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿等的發(fā)票原件（審核后退回）、復印件及有關專用設施使用證明材料，使用預拌砂漿應提供供貨單位的備案登記證明，專項資金預收款收據(jù)原件，按審核要求需要提供的其他相關材料。
（三）返退標準。以下情況全額返退：水泥使用量在200噸以下的工程，散裝水泥使用率達到20%以上；水泥使用量在200噸（含）-500噸的工程，散裝水泥使用率達到40%以上；水泥使用量在500噸（含）-1000噸的工程，散裝水泥使用率達到60%以上；水泥使用量在1000噸（含）以上的工程，散裝水泥使用率達到80%以上；（建筑工程中使用商品混凝土的按每立方米折合333公斤散裝水泥結算，以C25#為基準）
以下情況不予返退：有現(xiàn)場攪拌混凝土的；使用散裝水泥比例未達到規(guī)定標準的；未經驗收決算的工程項目；逾期未辦理返退申請的。
五、專項資金屬于政府性資金，專款專用，年終結余結轉到下年使用。具體用于：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建散裝水泥專項設施，購置和維修專用設備；
?。ǘ┥⒀b水泥建設項目的貸款貼息；
?。ㄈ┥⒀b水泥科研和新技術開發(fā)、推廣；
?。ㄋ模┧嗌a企業(yè)發(fā)散獎勵；
?。ㄎ澹┐鳂I(yè)務費開支；
?。┡c散裝水泥有關的其他開支。
六、專項資金補助形式及標準。
對第五條第（一）、（二）項補助標準按項目總投資或設備購置總金額的15%給予補貼，每個項目補助最高不超過100萬元。
對第五條第（三）項補助標準按項目總投資的20%給予補貼，每個項目補助最高不超過100萬元。
對第五條第（四）項采用直接補助的形式進行扶持，對散裝水泥發(fā)散率超過80%、專項資金上繳率超過90%的的水泥生產企業(yè)，按照每生產一噸散裝水泥給予0.4元的標準補貼。
七、專項資金補助項目所需材料。企業(yè)應向市散辦提交專項資金申請報告，具體包括以下材料：
（一）項目立項批準文件；
?。ǘ╉椖靠尚行詧蟾?；
?。ㄈ╉椖靠⒐を炇請蟾?；
?。ㄋ模┲饕a設備技術性能參數(shù)材料；
?。ㄎ澹┲饕徶迷O備及固定資產的發(fā)票復印件；
?。┊a品技術質量檢測報告；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
八、專項資金補助項目審查程序。市散辦對企業(yè)報送材料進行初審并組織現(xiàn)場核實。審核的主要內容包括：
?。ㄒ唬┦欠穹蠂壹笆￡P于發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的有關要求；
（二）可行性報告中生產規(guī)模、產品技術和生產工藝、資源綜合利用和環(huán)保情況等；
?。ㄈ┈F(xiàn)場核實所購設備或所建設施的實際情況；
?。ㄋ模┢髽I(yè)的生產經營情況。
對于散裝水泥科研和新技術開發(fā)的補助申請，市散辦將組織專家進行評審。評審通過的，兌現(xiàn)補貼。
九、監(jiān)督管理。市發(fā)改委、財政局委托市散辦會同有關部門不定期對補助資金的使用情況進行檢查，對弄虛作假或違規(guī)挪用情況責令糾正并取消下年度補助資格。
十、為更好的引導推進預拌砂漿發(fā)展，根據(jù)有關規(guī)定，對預拌砂漿專用設施設備的購置、維修和建設、科研項目以及應用試點示范項目，可在散裝水泥專項資金中給予一定的補貼。補貼標準參照此本辦法。
本辦法由吳江市散裝水泥辦公室負責解釋，自二〇一二年八月一日起施行。2011年度對水泥企業(yè)的獎勵和補助參照本辦法執(zhí)行。
