編者按：
預(yù)拌砼買賣雙方結(jié)算，雖然國家標(biāo)準(zhǔn)(《預(yù)拌混凝土》GB/T14902—2003)已明確規(guī)定如何結(jié)算，但在實際經(jīng)營中，買方有時堅持要按圖結(jié)算，砼生產(chǎn)企業(yè)出干無奈，同意按圖紙結(jié)算，為了減少損失，屠慶敏律師對一些案例進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將他的文章登載，供大家經(jīng)營時參考。
近年來，隨著建設(shè)工程商品混凝土用量的增加，混凝土企業(yè)的被拖欠款也逐年上升，有的企業(yè)己到了因無周轉(zhuǎn)資金而無法運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。筆者擔(dān)任某混凝土企業(yè)常年法律顧問五年，處理了一百多件混凝土糾紛案件，這些糾紛中最多的是量的糾紛，而導(dǎo)致該糾紛主要都是按圖結(jié)算約定不明，一般在合同中僅僅約定結(jié)構(gòu)部分按圖結(jié)算”而己，到了法院后，法官也無法處理，只有請專業(yè)部門鑒定，不僅時間長，費用高，結(jié)果也不一定對混凝土企業(yè)有利。筆者代理的一件案件，因需中介機(jī)構(gòu)鑒定，從立案至今已一年半時間，鑒定報告還沒出來，更談不到判決結(jié)案了。
南京市工商行政管理局和南京市建筑工程局于2003年9月1日共同監(jiān)制的《南京市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同》示范文本，該文本根據(jù)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，沒有按圖結(jié)算條款，但是很多施工企業(yè)不愿按小票結(jié)算，其理由是不可能檢查每一車的量，也具有合理性，混凝土企業(yè)也無理山拒絕，因此也就派生了上述的簡單條款。
按圖決算雖然對混凝土企業(yè)不利，但如果合同簽訂的合法、嚴(yán)謹(jǐn)，加上嚴(yán)格的管理措施，也不會有糾紛產(chǎn)生，即使有糾紛，也很容易解決。筆者認(rèn)為在簽訂、合同中應(yīng)明確以下幾點：
一、寫明按施工圖還是竣工圖決算。
有很多合同只寫按圖決算，但按什么圖決算并未寫明。如發(fā)生訴訟，法院一般是按竣工圖判決。而施工企業(yè)往往提供給混凝土企業(yè)的是施工圖，混凝土企業(yè)按施工圖決算，與實際供應(yīng)量會有較大差距，因為施工中會有許多修改方案，導(dǎo)致施工圖與竣工圖不一致，這就產(chǎn)生了工程量的增減，因此如混凝土企業(yè)按施工圖結(jié)算的結(jié)果少于實際供應(yīng)量，便吃啞巴虧，而多于供應(yīng)量，施工企業(yè)便會要求按竣工圖決算，而混凝土企業(yè)不知何時或根本無法拿到竣工圖，施工往往以暫時拿不到竣工圖為山拖時間，結(jié)算往往遙遙無期?？傊蕴澋氖腔炷疗髽I(yè)。因此筆者建議應(yīng)按施工圖結(jié)合修改方案結(jié)算，施工企業(yè)應(yīng)及時提供施工圖和修改方案，否則應(yīng)按小票結(jié)算，如有爭議。以竣工圖為準(zhǔn)由中介機(jī)構(gòu)鑒定。
二、寫明提供圖紙的義務(wù)人與提供圖紙的時間。
合同應(yīng)明確約定施工企業(yè)提供施工圖紙的時間，并應(yīng)約定有修改方案應(yīng)及時提供，同時還應(yīng)約定竣工后10日內(nèi)施工企業(yè)向混凝土企業(yè)提供完整的竣工圖復(fù)印件?；炷疗髽I(yè)可根據(jù)施工圖和修改方案計算出供應(yīng)量。施工企業(yè)有義務(wù)按此結(jié)算方案付款。如混凝土企業(yè)據(jù)此核算出方量仍有較大誤差，還可根據(jù)竣工圖重新核算。如施工企業(yè)不能按時提供圖紙，混凝土企業(yè)有權(quán)按小票結(jié)算，施工企業(yè)有義務(wù)據(jù)此付款。
三、按圖計算的義務(wù)確定
筆者曾經(jīng)辦理過這樣一件案件。合同中約定，結(jié)構(gòu)部分按圖決算，甲方提供圖紙。合同是混凝土企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商簽的，但混凝土企業(yè)作出的結(jié)算表的簽字確認(rèn)方是施工企業(yè)?；炷凉?yīng)結(jié)束后開發(fā)商只付了進(jìn)度款，余款80萬元遲遲不予支付。不得已混凝上企業(yè)起訴到法院，并向法院提供了圖紙及具體結(jié)算資料，開發(fā)商答復(fù)無法認(rèn)可該結(jié)算，且自己不會算，要自己請專業(yè)部門核算，何時能算出無法確定。不得已法庭只得委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，被告又不肯出鑒定費，法庭只得要求原告先墊付鑒定費。這樣既拖延了時間，又額外支出鑒定費。這完全是合同約定不明確造成的。要使按圖決算義務(wù)人不產(chǎn)生糾紛，就應(yīng)明確約定結(jié)算方、核對方、以及產(chǎn)生爭議的解決方式。
筆者建議混凝土企業(yè)要掌握主動，應(yīng)約定自己為結(jié)算方，約定供應(yīng)結(jié)束后及時向甲方提供結(jié)算資料，甲方應(yīng)在收到結(jié)算資料后一周內(nèi)有義務(wù)核算完畢，核算應(yīng)明確提出同意的部分和不同意的部分，不同意的都應(yīng)提出具體理由。如甲方不予核算或無明確答復(fù)，視為已認(rèn)可乙方的結(jié)算。如雙方有爭議可協(xié)商解決，協(xié)商不成混凝土企業(yè)有權(quán)委托某某機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。該核算結(jié)果應(yīng)為最終結(jié)果，費用雙方按比例分?jǐn)偂?
四、按圖結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)
筆者代理的一件按圖結(jié)算結(jié)果不一致而引起的訴訟案件中，雙方結(jié)算的結(jié)果始終相差300立方。不得已起訴到法院，結(jié)果發(fā)現(xiàn)施工隊是按《建筑工程綜合預(yù)算定額》計算，而混凝土企業(yè)是按實計算，兩者計算方式不一樣。在法院對帳時，筆者指出，在施工隊運用的《建筑工程綜合預(yù)算定額》的說明中第十九條明確指出：本定額末考慮使用商品混凝土，使用商品混凝土?xí)r其結(jié)算辦法另定。這樣施工隊才無話可說，因此合同中應(yīng)寫明按什么標(biāo)準(zhǔn)計算。避免給結(jié)算工作帶來不必要的麻煩。
2003年12月2日，江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)了《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》，該計價表白2004年4月1日起執(zhí)行，在工程量計算規(guī)則的第一條第一項明確規(guī)定；混凝土工程量除另有規(guī)定者外，均按圖示尺寸實際體積以立方米計算。不扣除構(gòu)建內(nèi)鋼筋、支架、螺栓孔、螺栓、預(yù)埋鐵件及墻、板中0.3m2內(nèi)的空洞所占面積。另外在附錄八中明確規(guī)定了應(yīng)增加2％的損耗率。因此應(yīng)在合同約定按《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》計算。如施工企業(yè)提出扣除鋼筋含量等無理要求，則可引用上述規(guī)定予以拒絕。如對損耗率沒有約定，結(jié)算時應(yīng)增加2％的損耗。
五、關(guān)于一幢樓有兩家以上混凝土企業(yè)供貨。并約定按圖結(jié)算的情況這是最復(fù)雜的情況。
有的施工單位為趕工期或中途有別的混凝土企業(yè)插入，往往一幢樓或某部位有二家或二家以上混凝土企業(yè)供貨，在結(jié)算時往往會出現(xiàn)較大的麻煩。施工單位在渾水摸魚，對甲單位說是乙單位供需某一部位，而對乙單位說是甲方供需同一部位，造成混亂。吃虧的往往是混凝土企業(yè)。對此應(yīng)在合同中約定，如某一部位或某一層出現(xiàn)兩家以上供貨單位，無法在圖上分清時，應(yīng)按供貨小票計量?；蛞笫┕て髽I(yè)重現(xiàn)提供圖紙，在圖紙中注明澆注部位。混凝土企業(yè)在這種情況下應(yīng)特別加強(qiáng)管理。
六、施工企業(yè)有自拌的如何約定
混凝土企業(yè)與施工企業(yè)結(jié)算時，施工企業(yè)往往提出某某部位為自拌，根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部商改發(fā)[2003]341號關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知的規(guī)定。應(yīng)在合同中約定一般情況下不得自拌混凝土，確有自拌，應(yīng)提前書面通知，否則混凝土企業(yè)可不予認(rèn)可。
按圖結(jié)算在實際工作中出現(xiàn)的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，筆者僅僅是根據(jù)所辦理的案件中總結(jié)出的一些心得，有不到之處，還請專家們指正。
南京普迪混凝土有限公司
常年法律顧問：屠慶敏律師
預(yù)拌砼買賣雙方結(jié)算，雖然國家標(biāo)準(zhǔn)(《預(yù)拌混凝土》GB/T14902—2003)已明確規(guī)定如何結(jié)算，但在實際經(jīng)營中，買方有時堅持要按圖結(jié)算，砼生產(chǎn)企業(yè)出干無奈，同意按圖紙結(jié)算，為了減少損失，屠慶敏律師對一些案例進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將他的文章登載，供大家經(jīng)營時參考。
近年來，隨著建設(shè)工程商品混凝土用量的增加，混凝土企業(yè)的被拖欠款也逐年上升，有的企業(yè)己到了因無周轉(zhuǎn)資金而無法運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。筆者擔(dān)任某混凝土企業(yè)常年法律顧問五年，處理了一百多件混凝土糾紛案件，這些糾紛中最多的是量的糾紛，而導(dǎo)致該糾紛主要都是按圖結(jié)算約定不明，一般在合同中僅僅約定結(jié)構(gòu)部分按圖結(jié)算”而己，到了法院后，法官也無法處理，只有請專業(yè)部門鑒定，不僅時間長，費用高，結(jié)果也不一定對混凝土企業(yè)有利。筆者代理的一件案件，因需中介機(jī)構(gòu)鑒定，從立案至今已一年半時間，鑒定報告還沒出來，更談不到判決結(jié)案了。
南京市工商行政管理局和南京市建筑工程局于2003年9月1日共同監(jiān)制的《南京市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同》示范文本，該文本根據(jù)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，沒有按圖結(jié)算條款，但是很多施工企業(yè)不愿按小票結(jié)算，其理由是不可能檢查每一車的量，也具有合理性，混凝土企業(yè)也無理山拒絕，因此也就派生了上述的簡單條款。
按圖決算雖然對混凝土企業(yè)不利，但如果合同簽訂的合法、嚴(yán)謹(jǐn)，加上嚴(yán)格的管理措施，也不會有糾紛產(chǎn)生，即使有糾紛，也很容易解決。筆者認(rèn)為在簽訂、合同中應(yīng)明確以下幾點：
一、寫明按施工圖還是竣工圖決算。
有很多合同只寫按圖決算，但按什么圖決算并未寫明。如發(fā)生訴訟，法院一般是按竣工圖判決。而施工企業(yè)往往提供給混凝土企業(yè)的是施工圖，混凝土企業(yè)按施工圖決算，與實際供應(yīng)量會有較大差距，因為施工中會有許多修改方案，導(dǎo)致施工圖與竣工圖不一致，這就產(chǎn)生了工程量的增減，因此如混凝土企業(yè)按施工圖結(jié)算的結(jié)果少于實際供應(yīng)量，便吃啞巴虧，而多于供應(yīng)量，施工企業(yè)便會要求按竣工圖決算，而混凝土企業(yè)不知何時或根本無法拿到竣工圖，施工往往以暫時拿不到竣工圖為山拖時間，結(jié)算往往遙遙無期?？傊蕴澋氖腔炷疗髽I(yè)。因此筆者建議應(yīng)按施工圖結(jié)合修改方案結(jié)算，施工企業(yè)應(yīng)及時提供施工圖和修改方案，否則應(yīng)按小票結(jié)算，如有爭議。以竣工圖為準(zhǔn)由中介機(jī)構(gòu)鑒定。
二、寫明提供圖紙的義務(wù)人與提供圖紙的時間。
合同應(yīng)明確約定施工企業(yè)提供施工圖紙的時間，并應(yīng)約定有修改方案應(yīng)及時提供，同時還應(yīng)約定竣工后10日內(nèi)施工企業(yè)向混凝土企業(yè)提供完整的竣工圖復(fù)印件?；炷疗髽I(yè)可根據(jù)施工圖和修改方案計算出供應(yīng)量。施工企業(yè)有義務(wù)按此結(jié)算方案付款。如混凝土企業(yè)據(jù)此核算出方量仍有較大誤差，還可根據(jù)竣工圖重新核算。如施工企業(yè)不能按時提供圖紙，混凝土企業(yè)有權(quán)按小票結(jié)算，施工企業(yè)有義務(wù)據(jù)此付款。
三、按圖計算的義務(wù)確定
筆者曾經(jīng)辦理過這樣一件案件。合同中約定，結(jié)構(gòu)部分按圖決算，甲方提供圖紙。合同是混凝土企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商簽的，但混凝土企業(yè)作出的結(jié)算表的簽字確認(rèn)方是施工企業(yè)?；炷凉?yīng)結(jié)束后開發(fā)商只付了進(jìn)度款，余款80萬元遲遲不予支付。不得已混凝上企業(yè)起訴到法院，并向法院提供了圖紙及具體結(jié)算資料，開發(fā)商答復(fù)無法認(rèn)可該結(jié)算，且自己不會算，要自己請專業(yè)部門核算，何時能算出無法確定。不得已法庭只得委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，被告又不肯出鑒定費，法庭只得要求原告先墊付鑒定費。這樣既拖延了時間，又額外支出鑒定費。這完全是合同約定不明確造成的。要使按圖決算義務(wù)人不產(chǎn)生糾紛，就應(yīng)明確約定結(jié)算方、核對方、以及產(chǎn)生爭議的解決方式。
筆者建議混凝土企業(yè)要掌握主動，應(yīng)約定自己為結(jié)算方，約定供應(yīng)結(jié)束后及時向甲方提供結(jié)算資料，甲方應(yīng)在收到結(jié)算資料后一周內(nèi)有義務(wù)核算完畢，核算應(yīng)明確提出同意的部分和不同意的部分，不同意的都應(yīng)提出具體理由。如甲方不予核算或無明確答復(fù)，視為已認(rèn)可乙方的結(jié)算。如雙方有爭議可協(xié)商解決，協(xié)商不成混凝土企業(yè)有權(quán)委托某某機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。該核算結(jié)果應(yīng)為最終結(jié)果，費用雙方按比例分?jǐn)偂?
四、按圖結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)
筆者代理的一件按圖結(jié)算結(jié)果不一致而引起的訴訟案件中，雙方結(jié)算的結(jié)果始終相差300立方。不得已起訴到法院，結(jié)果發(fā)現(xiàn)施工隊是按《建筑工程綜合預(yù)算定額》計算，而混凝土企業(yè)是按實計算，兩者計算方式不一樣。在法院對帳時，筆者指出，在施工隊運用的《建筑工程綜合預(yù)算定額》的說明中第十九條明確指出：本定額末考慮使用商品混凝土，使用商品混凝土?xí)r其結(jié)算辦法另定。這樣施工隊才無話可說，因此合同中應(yīng)寫明按什么標(biāo)準(zhǔn)計算。避免給結(jié)算工作帶來不必要的麻煩。
2003年12月2日，江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)了《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》，該計價表白2004年4月1日起執(zhí)行，在工程量計算規(guī)則的第一條第一項明確規(guī)定；混凝土工程量除另有規(guī)定者外，均按圖示尺寸實際體積以立方米計算。不扣除構(gòu)建內(nèi)鋼筋、支架、螺栓孔、螺栓、預(yù)埋鐵件及墻、板中0.3m2內(nèi)的空洞所占面積。另外在附錄八中明確規(guī)定了應(yīng)增加2％的損耗率。因此應(yīng)在合同約定按《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》計算。如施工企業(yè)提出扣除鋼筋含量等無理要求，則可引用上述規(guī)定予以拒絕。如對損耗率沒有約定，結(jié)算時應(yīng)增加2％的損耗。
五、關(guān)于一幢樓有兩家以上混凝土企業(yè)供貨。并約定按圖結(jié)算的情況這是最復(fù)雜的情況。
有的施工單位為趕工期或中途有別的混凝土企業(yè)插入，往往一幢樓或某部位有二家或二家以上混凝土企業(yè)供貨，在結(jié)算時往往會出現(xiàn)較大的麻煩。施工單位在渾水摸魚，對甲單位說是乙單位供需某一部位，而對乙單位說是甲方供需同一部位，造成混亂。吃虧的往往是混凝土企業(yè)。對此應(yīng)在合同中約定，如某一部位或某一層出現(xiàn)兩家以上供貨單位，無法在圖上分清時，應(yīng)按供貨小票計量?；蛞笫┕て髽I(yè)重現(xiàn)提供圖紙，在圖紙中注明澆注部位。混凝土企業(yè)在這種情況下應(yīng)特別加強(qiáng)管理。
六、施工企業(yè)有自拌的如何約定
混凝土企業(yè)與施工企業(yè)結(jié)算時，施工企業(yè)往往提出某某部位為自拌，根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部商改發(fā)[2003]341號關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知的規(guī)定。應(yīng)在合同中約定一般情況下不得自拌混凝土，確有自拌，應(yīng)提前書面通知，否則混凝土企業(yè)可不予認(rèn)可。
按圖結(jié)算在實際工作中出現(xiàn)的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，筆者僅僅是根據(jù)所辦理的案件中總結(jié)出的一些心得，有不到之處，還請專家們指正。
南京普迪混凝土有限公司
常年法律顧問：屠慶敏律師
