天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第三十號(hào)
《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年7月6日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年7月6日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場(chǎng)管理，保護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程咨詢服務(wù)、建筑構(gòu)配件和商品混凝土經(jīng)營(yíng)等與建筑市場(chǎng)有關(guān)的活動(dòng)，以及實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
市政公路、交通港口管理部門(mén)配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好相關(guān)工作。
水行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好相關(guān)管理工作。
第四條 建筑市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的原則，建設(shè)工程發(fā)包、承包交易應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正，不受地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)的限制。
第五條 本市建立健全建筑市場(chǎng)信用體系，歸集、評(píng)價(jià)、發(fā)布建筑活動(dòng)當(dāng)事人信用信息，向社會(huì)提供信用信息查詢，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度。
第二章 建筑市場(chǎng)主體管理
第六條 建設(shè)單位投資建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資金來(lái)源，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
第七條 下列單位從事建筑活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)或者資格：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位；
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理和質(zhì)量檢測(cè)單位；
（三）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；
?。ㄋ模﹪?guó)家規(guī)定必須取得資質(zhì)或者資格的其他單位。
第八條 實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者委托方式選擇工程項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
接受代建委托的工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資格，并按照本市有關(guān)規(guī)定配備與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
第九條 未在本市注冊(cè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位，在本市承接工程之前，應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的資質(zhì)或者資格文件向市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十條 依照國(guó)家規(guī)定取得建筑師、建造師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等資格的人員，從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)；未經(jīng)注冊(cè)不得從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
前款規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員只能在其注冊(cè)單位執(zhí)業(yè)。
第三章 建設(shè)工程發(fā)包與承包
第十一條 建設(shè)單位在本市進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)、備案文件，向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理工程報(bào)建備案。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的承包單位。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定承包單位。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 勘察承包單位應(yīng)當(dāng)自主完成承包的建設(shè)工程勘察，不得將其承包的建設(shè)工程勘察轉(zhuǎn)包。
第十四條 設(shè)計(jì)承包單位應(yīng)當(dāng)自主完成承包的建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)承包單位將建設(shè)工程主體以外的部分分包給其他設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。分包設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。設(shè)計(jì)承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包設(shè)計(jì)文件承擔(dān)責(zé)任。
第十五條 施工總承包單位對(duì)承包的建設(shè)工程項(xiàng)目主體工程必須自行完成；對(duì)主體工程以外的專業(yè)工程可以分包給專業(yè)承包單位；對(duì)主體工程的勞務(wù)作業(yè)可以分包給勞務(wù)分包單位。
施工總承包單位將建設(shè)工程分包，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程總承包合同中作出約定；未作約定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。
第十六條 專業(yè)承包單位可以承包施工總承包單位分包的專業(yè)工程，也可以承包建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。
專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包的專業(yè)分包工程自行完成，對(duì)其中的勞務(wù)作業(yè)可以分包給勞務(wù)分包單位。
第十七條 禁止建設(shè)工程承包單位下列行為：
（一）施工總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位；
（二）施工總承包單位將主體工程分包給其他單位；
?。ㄈ┛偝邪贤形醋骷s定，又未經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，施工總承包單位將其承包的主體工程以外的部分分包給其他單位；
?。ㄋ模I(yè)承包單位將其承包的建設(shè)工程分包給其他專業(yè)承包單位；
?。ㄎ澹﹦趧?wù)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)分包給其他勞務(wù)分包單位；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止的其他違法分包行為。
第十八條 施工總承包單位、專業(yè)承包單位承包建設(shè)工程后，應(yīng)當(dāng)確定與工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，并對(duì)工程的合同履行、進(jìn)度控制、主要施工設(shè)備、工程材料供應(yīng)、工程質(zhì)量、施工安全、文明施工、工程造價(jià)、勞務(wù)用工等進(jìn)行管理。
第十九條 工程監(jiān)理單位依據(jù)合同約定代表建設(shè)單位，按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量、施工安全、合理工期和建設(shè)資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)施工許可證。對(duì)符合法定條件的施工許可申請(qǐng)，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證。
第四章 建設(shè)工程交易市場(chǎng)
第二十一條 本條例所稱建設(shè)工程交易市場(chǎng)是指為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包交易活動(dòng)提供工程信息服務(wù)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)的場(chǎng)所。
建設(shè)工程交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與行政主管部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)分立。
第二十二條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。其他建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，也可以在建設(shè)工程交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。
第二十三條 建設(shè)工程交易市場(chǎng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包交易活動(dòng)的各方當(dāng)事人提供設(shè)施齊全的場(chǎng)所和規(guī)范的服務(wù)；收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料價(jià)格信息、科技和人才信息等，為建設(shè)工程交易各方提供咨詢服務(wù)。
第二十四條 建設(shè)工程交易市場(chǎng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏脧氖鹿こ添?xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)；
（二）不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益；
?。ㄈ┎坏靡匀魏畏绞较拗坪团懦獗镜貐^(qū)、本系統(tǒng)以外的企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng)；
（四）不得以任何方式干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
?。ㄎ澹┎坏冒l(fā)布虛假信息；
?。┎坏眠`反規(guī)定收取費(fèi)用；
?。ㄆ撸?duì)在服務(wù)活動(dòng)中接觸的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第二十五條 建設(shè)工程交易市場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)；
（二）不得向招標(biāo)人推薦投標(biāo)人；
（三）不得以任何方式泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)部信息；
?。ㄋ模┰诼男蟹?wù)職責(zé)時(shí)，遇到與本人或者近親屬有利害關(guān)系的情形，應(yīng)當(dāng)回避。
第五章 建設(shè)工程合同
第二十六條 建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面建設(shè)工程合同。
雙方當(dāng)事人在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，可以采用有關(guān)行政管理部門(mén)制定的示范文本。
實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，建設(shè)工程合同的實(shí)質(zhì)性條款應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容予以確定。
第二十七條 建設(shè)單位與項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、檢測(cè)、主要設(shè)備和材料供應(yīng)等單位依法訂立書(shū)面建設(shè)工程合同后十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
解除或者變更經(jīng)備案的建設(shè)工程合同，自解除或者變更之日起十五日內(nèi)，由建設(shè)單位向原備案機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)工程合同文本與備案的合同不一致的，以備案的合同為準(zhǔn)。
第二十八條 建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括工程內(nèi)容、承包范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)助的義務(wù)、違約責(zé)任、履約擔(dān)保、爭(zhēng)議解決方式等。
第二十九條 訂立建設(shè)工程合同時(shí)，發(fā)包單位要求承包單位提供履約擔(dān)保的，承包單位應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；承包單位要求發(fā)包單位提供工程款支付擔(dān)保的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
第三十條 在建設(shè)工程合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，經(jīng)雙方同意，可以申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解。
第六章 建設(shè)工程造價(jià)
第三十一條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織編制、修訂和補(bǔ)充本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，向社會(huì)公布，并對(duì)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十二條 建設(shè)工程的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。
投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)可以參照國(guó)家和本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，也可以自主報(bào)價(jià)，但不得低于成本價(jià)。
第三十三條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)；其他建設(shè)工程施工招標(biāo)，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。
第三十四條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)控制價(jià)在投標(biāo)截止時(shí)間五日前公布。
投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)沒(méi)有按照計(jì)價(jià)依據(jù)編制的，在投標(biāo)截止時(shí)間三日前，可以通過(guò)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)向招標(biāo)人書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)，并提供要求復(fù)核的內(nèi)容及相關(guān)材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果向投標(biāo)人反饋，并同時(shí)抄送市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
第三十五條 在建設(shè)工程合同中涉及工程造價(jià)調(diào)整的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中約定工程造價(jià)調(diào)整因素和調(diào)整方法。
第三十六條 建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中，非承包單位原因發(fā)生工程量清單增項(xiàng)、減項(xiàng)或者工程量發(fā)生增減的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定予以調(diào)整；雙方在合同中未作約定，又沒(méi)有達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)予以調(diào)整。
第三十七條 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程合同約定的期限，完成工程竣工結(jié)算。
建設(shè)工程合同對(duì)竣工結(jié)算期限約定不明確的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，承包單位應(yīng)當(dāng)在所承包的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)提出竣工結(jié)算文件，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件之日起五十日內(nèi)完成審核。
雙方當(dāng)事人約定發(fā)包單位逾期不答復(fù)視為對(duì)竣工結(jié)算文件認(rèn)可的，發(fā)包單位逾期不予答復(fù)，以承包單位提供的竣工結(jié)算文件作為結(jié)算依據(jù)。
建設(shè)工程完成全部竣工結(jié)算后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第三十八條 建設(shè)工程造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由具有從業(yè)資格的工程造價(jià)專業(yè)人員編制，并由未參與編制工作的注冊(cè)造價(jià)工程師審核。造價(jià)咨詢單位及其編制、審核人員對(duì)工程造價(jià)成果文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七章 建筑業(yè)勞務(wù)用工
第三十九條 施工總承包單位、專業(yè)承包單位對(duì)其所承包工程的建筑業(yè)勞務(wù)用工活動(dòng)負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的部門(mén)或者專職人員進(jìn)行管理服務(wù)；對(duì)其所直接聘用的建筑業(yè)勞務(wù)人員承擔(dān)直接管理服務(wù)責(zé)任。
勞務(wù)分包單位對(duì)其所聘用的建筑業(yè)勞務(wù)人員承擔(dān)直接管理服務(wù)責(zé)任。
施工總承包單位、專業(yè)承包單位與勞務(wù)分包單位簽訂勞務(wù)分包合同的，施工總承包單位、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起十五日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第四十條 建筑業(yè)勞務(wù)用工實(shí)行實(shí)名管理。
建筑業(yè)勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)聘用勞務(wù)人員身份，建立用工檔案，如實(shí)記錄建筑業(yè)勞務(wù)用工情況。
施工總承包單位、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，督促勞務(wù)分包單位落實(shí)建筑業(yè)勞務(wù)用工管理制度。
第四十一條 建筑業(yè)勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)按月支付建筑業(yè)勞務(wù)人員工資，雙方也可以約定按日支付，建筑業(yè)勞務(wù)用工單位不得截留、克扣。
建筑業(yè)勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)按月將用工情況進(jìn)行核對(duì)，并予以公布。
第四十二條 施工總承包單位、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)建筑業(yè)勞務(wù)用工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶，用于支付該項(xiàng)目勞務(wù)用工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次性或者按施工進(jìn)度向該項(xiàng)目的工資預(yù)儲(chǔ)賬戶撥付資金。建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工資預(yù)儲(chǔ)賬戶實(shí)施監(jiān)督。
第四十三條 建筑業(yè)勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)向應(yīng)聘人員如實(shí)告知工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、安全生產(chǎn)、職業(yè)危害、勞動(dòng)報(bào)酬等情況，組織實(shí)施對(duì)勞務(wù)人員的安全生產(chǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
建筑業(yè)勞務(wù)用工單位有權(quán)了解應(yīng)聘人員的基本情況。應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明；從事技術(shù)工種的應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的上崗證書(shū)。
第八章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第七條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承包工程的，未取得資質(zhì)證書(shū)承包工程的，以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承包工程的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理和質(zhì)量檢測(cè)單位，未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越本單位資質(zhì)等級(jí)承包工程的，所出具的成果文件無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第四十五條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，代建單位未取得相應(yīng)資格或者不配備相應(yīng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以合同約定代建費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第九條規(guī)定，非本市注冊(cè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位未經(jīng)備案在本市承包工程的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第十條規(guī)定，建筑師、建造師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等人員，未經(jīng)注冊(cè)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的承包單位或者委托給不具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以八十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十三條、第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定，違法分包的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第五十條 違反本條例第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，并處以工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。 第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位未在建設(shè)工程交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；主要負(fù)責(zé)人是國(guó)家工作人員的，依法予以處分。
第五十二條 建設(shè)工程交易市場(chǎng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員可處以五千元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例第二十七條、第三十九條第三款規(guī)定，未辦理合同備案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬(wàn)元罰款。
第五十四條 違反本條例第四十條規(guī)定，聘用單位未對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)用工實(shí)行實(shí)名管理的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定，建筑業(yè)勞務(wù)用工單位截留、克扣勞務(wù)用工工資的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以截留、克扣工資總額百分之五以上百分之十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例第四十二條規(guī)定，未建立建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)用工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶或者未向賬戶撥付資金的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 建筑活動(dòng)當(dāng)事人依法受到行政處罰的，可以將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。
建設(shè)行政主管部門(mén)依照本條例第四十九條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定責(zé)令建筑活動(dòng)當(dāng)事人限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，市建設(shè)行政主管部門(mén)可以取消其六個(gè)月以上十二個(gè)月以下在本市參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格。
第五十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)、其他專業(yè)部門(mén)及其工作人員和建筑市場(chǎng)管理執(zhí)法人員索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第六十條 本條例自2011年9月1日起施行。2002年7月18日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)、2005年5月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正的《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和天津市人民政府《關(guān)于修改批轉(zhuǎn)市建委擬訂的〈天津市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定〉的通知》同時(shí)廢止。
第三十號(hào)
《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年7月6日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年7月6日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場(chǎng)管理，保護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程咨詢服務(wù)、建筑構(gòu)配件和商品混凝土經(jīng)營(yíng)等與建筑市場(chǎng)有關(guān)的活動(dòng)，以及實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
市政公路、交通港口管理部門(mén)配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好相關(guān)工作。
水行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好相關(guān)管理工作。
第四條 建筑市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的原則，建設(shè)工程發(fā)包、承包交易應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正，不受地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)的限制。
第五條 本市建立健全建筑市場(chǎng)信用體系，歸集、評(píng)價(jià)、發(fā)布建筑活動(dòng)當(dāng)事人信用信息，向社會(huì)提供信用信息查詢，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度。
第二章 建筑市場(chǎng)主體管理
第六條 建設(shè)單位投資建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資金來(lái)源，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
第七條 下列單位從事建筑活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)或者資格：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位；
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理和質(zhì)量檢測(cè)單位；
（三）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；
?。ㄋ模﹪?guó)家規(guī)定必須取得資質(zhì)或者資格的其他單位。
第八條 實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者委托方式選擇工程項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
接受代建委托的工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資格，并按照本市有關(guān)規(guī)定配備與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
第九條 未在本市注冊(cè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位，在本市承接工程之前，應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的資質(zhì)或者資格文件向市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十條 依照國(guó)家規(guī)定取得建筑師、建造師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等資格的人員，從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)；未經(jīng)注冊(cè)不得從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
前款規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員只能在其注冊(cè)單位執(zhí)業(yè)。
第三章 建設(shè)工程發(fā)包與承包
第十一條 建設(shè)單位在本市進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)、備案文件，向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理工程報(bào)建備案。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的承包單位。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定承包單位。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 勘察承包單位應(yīng)當(dāng)自主完成承包的建設(shè)工程勘察，不得將其承包的建設(shè)工程勘察轉(zhuǎn)包。
第十四條 設(shè)計(jì)承包單位應(yīng)當(dāng)自主完成承包的建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)承包單位將建設(shè)工程主體以外的部分分包給其他設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。分包設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。設(shè)計(jì)承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包設(shè)計(jì)文件承擔(dān)責(zé)任。
第十五條 施工總承包單位對(duì)承包的建設(shè)工程項(xiàng)目主體工程必須自行完成；對(duì)主體工程以外的專業(yè)工程可以分包給專業(yè)承包單位；對(duì)主體工程的勞務(wù)作業(yè)可以分包給勞務(wù)分包單位。
施工總承包單位將建設(shè)工程分包，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程總承包合同中作出約定；未作約定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。
第十六條 專業(yè)承包單位可以承包施工總承包單位分包的專業(yè)工程，也可以承包建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。
專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包的專業(yè)分包工程自行完成，對(duì)其中的勞務(wù)作業(yè)可以分包給勞務(wù)分包單位。
第十七條 禁止建設(shè)工程承包單位下列行為：
（一）施工總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位；
（二）施工總承包單位將主體工程分包給其他單位；
?。ㄈ┛偝邪贤形醋骷s定，又未經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，施工總承包單位將其承包的主體工程以外的部分分包給其他單位；
?。ㄋ模I(yè)承包單位將其承包的建設(shè)工程分包給其他專業(yè)承包單位；
?。ㄎ澹﹦趧?wù)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)分包給其他勞務(wù)分包單位；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止的其他違法分包行為。
第十八條 施工總承包單位、專業(yè)承包單位承包建設(shè)工程后，應(yīng)當(dāng)確定與工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，并對(duì)工程的合同履行、進(jìn)度控制、主要施工設(shè)備、工程材料供應(yīng)、工程質(zhì)量、施工安全、文明施工、工程造價(jià)、勞務(wù)用工等進(jìn)行管理。
第十九條 工程監(jiān)理單位依據(jù)合同約定代表建設(shè)單位，按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量、施工安全、合理工期和建設(shè)資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)施工許可證。對(duì)符合法定條件的施工許可申請(qǐng)，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證。
第四章 建設(shè)工程交易市場(chǎng)
第二十一條 本條例所稱建設(shè)工程交易市場(chǎng)是指為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包交易活動(dòng)提供工程信息服務(wù)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)的場(chǎng)所。
建設(shè)工程交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與行政主管部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)分立。
第二十二條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。其他建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，也可以在建設(shè)工程交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。
第二十三條 建設(shè)工程交易市場(chǎng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包交易活動(dòng)的各方當(dāng)事人提供設(shè)施齊全的場(chǎng)所和規(guī)范的服務(wù)；收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料價(jià)格信息、科技和人才信息等，為建設(shè)工程交易各方提供咨詢服務(wù)。
第二十四條 建設(shè)工程交易市場(chǎng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏脧氖鹿こ添?xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)；
（二）不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益；
?。ㄈ┎坏靡匀魏畏绞较拗坪团懦獗镜貐^(qū)、本系統(tǒng)以外的企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng)；
（四）不得以任何方式干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
?。ㄎ澹┎坏冒l(fā)布虛假信息；
?。┎坏眠`反規(guī)定收取費(fèi)用；
?。ㄆ撸?duì)在服務(wù)活動(dòng)中接觸的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第二十五條 建設(shè)工程交易市場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)；
（二）不得向招標(biāo)人推薦投標(biāo)人；
（三）不得以任何方式泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)部信息；
?。ㄋ模┰诼男蟹?wù)職責(zé)時(shí)，遇到與本人或者近親屬有利害關(guān)系的情形，應(yīng)當(dāng)回避。
第五章 建設(shè)工程合同
第二十六條 建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面建設(shè)工程合同。
雙方當(dāng)事人在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，可以采用有關(guān)行政管理部門(mén)制定的示范文本。
實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，建設(shè)工程合同的實(shí)質(zhì)性條款應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容予以確定。
第二十七條 建設(shè)單位與項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、檢測(cè)、主要設(shè)備和材料供應(yīng)等單位依法訂立書(shū)面建設(shè)工程合同后十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
解除或者變更經(jīng)備案的建設(shè)工程合同，自解除或者變更之日起十五日內(nèi)，由建設(shè)單位向原備案機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)工程合同文本與備案的合同不一致的，以備案的合同為準(zhǔn)。
第二十八條 建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括工程內(nèi)容、承包范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)助的義務(wù)、違約責(zé)任、履約擔(dān)保、爭(zhēng)議解決方式等。
第二十九條 訂立建設(shè)工程合同時(shí)，發(fā)包單位要求承包單位提供履約擔(dān)保的，承包單位應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；承包單位要求發(fā)包單位提供工程款支付擔(dān)保的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
第三十條 在建設(shè)工程合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，經(jīng)雙方同意，可以申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解。
第六章 建設(shè)工程造價(jià)
第三十一條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織編制、修訂和補(bǔ)充本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，向社會(huì)公布，并對(duì)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十二條 建設(shè)工程的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。
投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)可以參照國(guó)家和本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，也可以自主報(bào)價(jià)，但不得低于成本價(jià)。
第三十三條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)；其他建設(shè)工程施工招標(biāo)，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。
第三十四條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)控制價(jià)在投標(biāo)截止時(shí)間五日前公布。
投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)沒(méi)有按照計(jì)價(jià)依據(jù)編制的，在投標(biāo)截止時(shí)間三日前，可以通過(guò)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)向招標(biāo)人書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)，并提供要求復(fù)核的內(nèi)容及相關(guān)材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果向投標(biāo)人反饋，并同時(shí)抄送市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
第三十五條 在建設(shè)工程合同中涉及工程造價(jià)調(diào)整的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中約定工程造價(jià)調(diào)整因素和調(diào)整方法。
第三十六條 建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中，非承包單位原因發(fā)生工程量清單增項(xiàng)、減項(xiàng)或者工程量發(fā)生增減的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定予以調(diào)整；雙方在合同中未作約定，又沒(méi)有達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)予以調(diào)整。
第三十七條 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程合同約定的期限，完成工程竣工結(jié)算。
建設(shè)工程合同對(duì)竣工結(jié)算期限約定不明確的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，承包單位應(yīng)當(dāng)在所承包的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)提出竣工結(jié)算文件，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件之日起五十日內(nèi)完成審核。
雙方當(dāng)事人約定發(fā)包單位逾期不答復(fù)視為對(duì)竣工結(jié)算文件認(rèn)可的，發(fā)包單位逾期不予答復(fù)，以承包單位提供的竣工結(jié)算文件作為結(jié)算依據(jù)。
建設(shè)工程完成全部竣工結(jié)算后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第三十八條 建設(shè)工程造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由具有從業(yè)資格的工程造價(jià)專業(yè)人員編制，并由未參與編制工作的注冊(cè)造價(jià)工程師審核。造價(jià)咨詢單位及其編制、審核人員對(duì)工程造價(jià)成果文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七章 建筑業(yè)勞務(wù)用工
第三十九條 施工總承包單位、專業(yè)承包單位對(duì)其所承包工程的建筑業(yè)勞務(wù)用工活動(dòng)負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的部門(mén)或者專職人員進(jìn)行管理服務(wù)；對(duì)其所直接聘用的建筑業(yè)勞務(wù)人員承擔(dān)直接管理服務(wù)責(zé)任。
勞務(wù)分包單位對(duì)其所聘用的建筑業(yè)勞務(wù)人員承擔(dān)直接管理服務(wù)責(zé)任。
施工總承包單位、專業(yè)承包單位與勞務(wù)分包單位簽訂勞務(wù)分包合同的，施工總承包單位、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起十五日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第四十條 建筑業(yè)勞務(wù)用工實(shí)行實(shí)名管理。
建筑業(yè)勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)聘用勞務(wù)人員身份，建立用工檔案，如實(shí)記錄建筑業(yè)勞務(wù)用工情況。
施工總承包單位、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，督促勞務(wù)分包單位落實(shí)建筑業(yè)勞務(wù)用工管理制度。
第四十一條 建筑業(yè)勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)按月支付建筑業(yè)勞務(wù)人員工資，雙方也可以約定按日支付，建筑業(yè)勞務(wù)用工單位不得截留、克扣。
建筑業(yè)勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)按月將用工情況進(jìn)行核對(duì)，并予以公布。
第四十二條 施工總承包單位、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)建筑業(yè)勞務(wù)用工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶，用于支付該項(xiàng)目勞務(wù)用工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次性或者按施工進(jìn)度向該項(xiàng)目的工資預(yù)儲(chǔ)賬戶撥付資金。建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工資預(yù)儲(chǔ)賬戶實(shí)施監(jiān)督。
第四十三條 建筑業(yè)勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)向應(yīng)聘人員如實(shí)告知工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、安全生產(chǎn)、職業(yè)危害、勞動(dòng)報(bào)酬等情況，組織實(shí)施對(duì)勞務(wù)人員的安全生產(chǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
建筑業(yè)勞務(wù)用工單位有權(quán)了解應(yīng)聘人員的基本情況。應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明；從事技術(shù)工種的應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的上崗證書(shū)。
第八章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第七條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承包工程的，未取得資質(zhì)證書(shū)承包工程的，以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承包工程的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理和質(zhì)量檢測(cè)單位，未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越本單位資質(zhì)等級(jí)承包工程的，所出具的成果文件無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第四十五條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，代建單位未取得相應(yīng)資格或者不配備相應(yīng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以合同約定代建費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第九條規(guī)定，非本市注冊(cè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位未經(jīng)備案在本市承包工程的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第十條規(guī)定，建筑師、建造師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等人員，未經(jīng)注冊(cè)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的承包單位或者委托給不具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以八十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十三條、第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定，違法分包的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第五十條 違反本條例第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，并處以工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。 第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位未在建設(shè)工程交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；主要負(fù)責(zé)人是國(guó)家工作人員的，依法予以處分。
第五十二條 建設(shè)工程交易市場(chǎng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員可處以五千元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例第二十七條、第三十九條第三款規(guī)定，未辦理合同備案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬(wàn)元罰款。
第五十四條 違反本條例第四十條規(guī)定，聘用單位未對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)用工實(shí)行實(shí)名管理的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定，建筑業(yè)勞務(wù)用工單位截留、克扣勞務(wù)用工工資的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以截留、克扣工資總額百分之五以上百分之十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例第四十二條規(guī)定，未建立建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)用工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶或者未向賬戶撥付資金的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 建筑活動(dòng)當(dāng)事人依法受到行政處罰的，可以將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。
建設(shè)行政主管部門(mén)依照本條例第四十九條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定責(zé)令建筑活動(dòng)當(dāng)事人限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，市建設(shè)行政主管部門(mén)可以取消其六個(gè)月以上十二個(gè)月以下在本市參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格。
第五十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)、其他專業(yè)部門(mén)及其工作人員和建筑市場(chǎng)管理執(zhí)法人員索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第六十條 本條例自2011年9月1日起施行。2002年7月18日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)、2005年5月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正的《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和天津市人民政府《關(guān)于修改批轉(zhuǎn)市建委擬訂的〈天津市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定〉的通知》同時(shí)廢止。
