關(guān)于征求對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例（修訂草案）》意見(jiàn)的公告
為了在立法工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，集中民智，保證立法的科學(xué)性和透明度根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《深圳市制定法規(guī)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例（修訂草案）》全文公布，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。請(qǐng)于2011年8月4日前，將意見(jiàn)通過(guò)電子郵件、傳真等形式，反饋市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委辦公室。
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市人大常委會(huì)辦公廳
二○一一年七月十四日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲的管理，防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于特區(qū)環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理。
本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指環(huán)境噪聲超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
第三條 環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治的監(jiān)督管理，并根據(jù)職責(zé)分工對(duì)社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)交通噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
公安部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、文化、市場(chǎng)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等管理部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)環(huán)境噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 鼓勵(lì)居民委員會(huì)等群眾性自治組織協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)聲環(huán)境管理，組織開(kāi)展環(huán)境噪聲污染防治的宣傳教育和環(huán)境噪聲糾紛調(diào)解工作。
第六條 單位和個(gè)人負(fù)有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除噪聲污染，并依法承擔(dān)責(zé)任。
第二章 環(huán)境噪聲規(guī)劃
第七條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)人居環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂本市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，科學(xué)規(guī)劃各類(lèi)功能區(qū)域和城市交通干線線位，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第九條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃分聲環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布施行；區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。
第十條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲管理的需要，組織制訂環(huán)境噪聲管理技術(shù)規(guī)范，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出環(huán)境噪聲控制和削減計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十二條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市社會(huì)服務(wù)功能，新建、改建、擴(kuò)建城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，與噪聲敏感建筑物保持一定的噪聲防護(hù)距離，避免環(huán)境噪聲干擾周?chē)用瘛?
新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)與已有的供電等城市公共設(shè)施保持合理的距離。
第十三條 噪聲敏感建筑物內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求新建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等配套公共服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與相鄰噪聲敏感建筑物保持合理的噪聲防護(hù)距離，避免環(huán)境噪聲干擾周?chē)用瘛?
第十五條 新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，噪聲敏感建筑物對(duì)外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量及其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車(chē)庫(kù)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
新建居民住宅可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其銷(xiāo)售場(chǎng)所公示所銷(xiāo)售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第十六條 本條例所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用風(fēng)機(jī)、電機(jī)、沖床、空壓機(jī)、打磨機(jī)、冷卻塔等固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第十七條 向周?chē)h(huán)境排放工業(yè)噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定設(shè)備向周?chē)h(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理布局固定設(shè)備、使用低噪聲設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等方式，并按規(guī)定配置吸聲、消聲、隔聲、隔振、減振等有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止環(huán)境噪聲污染。
第十八條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)、試運(yùn)行以及正式投入生產(chǎn)之前三個(gè)月內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的情況，并提供防治環(huán)境噪聲污染的技術(shù)資料。
申報(bào)登記程序依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 列入排污許可證申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和目錄的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證核定的控制指標(biāo)或者規(guī)定的方式排放環(huán)境噪聲。
第二十條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口不符合國(guó)家規(guī)定的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
對(duì)國(guó)家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銘牌、說(shuō)明書(shū)和其他有關(guān)技術(shù)文件中如實(shí)載明其排放噪聲強(qiáng)度。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十一條 本條例所稱建筑施工噪聲，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝修工程等建設(shè)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第二十二條 向周?chē)h(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工方案要求，按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時(shí)間等情況，采取安裝噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備等噪聲污染防治措施，并保持噪聲污染防治設(shè)施的正常使用。
第二十四條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織推廣使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。
施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備，防止環(huán)境噪聲污染。
禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備。
第二十五條 建筑施工作業(yè)向周?chē)h(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)，說(shuō)明工程項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)地和施工期限、需要使用的排放噪聲的機(jī)械設(shè)備及其噪聲排放強(qiáng)度、擬采取的噪聲污染防治措施。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)施工單位的申報(bào)予以核實(shí)登記，不符合要求的，責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)。
第二十六條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但下列情形除外：
?。ㄒ唬﹪?guó)家、省、市重大項(xiàng)目和其他按正常作業(yè)時(shí)間開(kāi)始施工但因混凝土澆灌不宜留施工縫等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；
?。ǘ┮虻缆方煌ü苤菩枰谝?guī)定時(shí)間裝卸、運(yùn)輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的；
?。ㄈ屝蕖岆U(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)。
屬于前款第（一）項(xiàng)情形的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前向工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)出具證明。
施工單位取得環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)出具的超時(shí)施工證明后，應(yīng)當(dāng)至少提前二十四小時(shí)向周?chē)鷨挝缓途用窆尽?
第二十七條 在高考、中考等特殊時(shí)期，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會(huì)公告。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公告欄，向周?chē)鷨挝缓途用窆媸┕挝幻Q、施工時(shí)間、施工范圍和內(nèi)容、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噪聲投訴來(lái)訪接待場(chǎng)所，接待居民來(lái)訪及投訴。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將建筑業(yè)企業(yè)的環(huán)境噪聲違法行為查處情況通報(bào)建設(shè)主管部門(mén)。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)違反建筑施工噪聲有關(guān)規(guī)定受到處罰的情況作為不良行為予以記錄，載入企業(yè)及從業(yè)人員檔案，并向社會(huì)公示。
第五章 交通噪聲污染防治
第三十條 本條例所稱交通噪聲，是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛、鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行使用時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第三十一條 交通噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲源、傳聲途徑和噪聲敏感建筑物實(shí)施分層次控制，重點(diǎn)保護(hù)噪聲敏感建筑物。
交通噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算。
第三十二條 城市交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境噪聲限值。
城市交通干線兩側(cè)噪聲敏感建筑物的室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建城市交通干線應(yīng)當(dāng)避免穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
城市交通干線確需穿越已建的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面，建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染的噪聲敏感建筑物安裝隔聲門(mén)窗等噪聲污染防治措施。
第三十四條 在已有的城市交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則，在噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間保留一定的退讓距離，臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于十五米。退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安裝隔聲門(mén)窗等噪聲污染防治措施，使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 已建的城市交通干線與兩側(cè)噪聲敏感建筑物之間的距離過(guò)小，造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的，市政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面或者建設(shè)生態(tài)隔離帶等措施進(jìn)行治理，緩解交通噪聲污染。
交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)部門(mén)制訂年度交通噪聲污染治理方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十六條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)把機(jī)動(dòng)車(chē)輛的噪聲檢測(cè)列入機(jī)動(dòng)車(chē)輛初檢、年檢內(nèi)容。對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第三十七條 除警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛外，禁止安裝、使用警報(bào)器或者產(chǎn)生高噪聲的其他設(shè)備。
警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用警報(bào)器。
第三十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用防盜報(bào)警裝置，防止或者減輕防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周?chē)h(huán)境。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，根據(jù)城市區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)要求，劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛鳴喇叭的區(qū)域和路段，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，并向社會(huì)公告。
在禁鳴喇叭的區(qū)域和路段，機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏螟Q喇叭；在非禁鳴喇叭的區(qū)域和路段，機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏瞄L(zhǎng)鳴喇叭。
第四十條 大型貨車(chē)以及運(yùn)輸建筑廢棄物、建筑材料等的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定的通行時(shí)間、路線通行。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)前款規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并向社會(huì)公告。
第四十一條 在交通路口、車(chē)站、車(chē)輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)及其他交通樞紐地區(qū)進(jìn)行指揮作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用低音廣播系統(tǒng)或者無(wú)線電通訊聯(lián)系方式，減輕噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。
第四十二條 在公共交通設(shè)施或者公共交通運(yùn)輸工具上播放電視、廣播的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)控制音量，避免或者減輕噪聲干擾。
第四十三條 鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)船舶、民用航空器的環(huán)境噪聲污染防治依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 社會(huì)生活噪聲管理
第四十四條 本條例所稱社會(huì)生活噪聲，是指除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲之外的商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文體娛樂(lè)、家庭活動(dòng)等產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第四十五條 社會(huì)生活噪聲管理，遵循行政指導(dǎo)與行政強(qiáng)制相結(jié)合、居民自治與行政監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四十六條 鼓勵(lì)業(yè)主在業(yè)主公約中約定本物業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理的權(quán)利和義務(wù)，由全體業(yè)主共同遵守。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲管理法律、法規(guī)和業(yè)主公約的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主委員會(huì)或者報(bào)告公安部門(mén)。
第四十七條 商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)、加工維修等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所和卡拉ＯＫ廳、歌舞廳等營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生噪聲的，其邊界噪聲值或者通過(guò)建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)的等效聲級(jí)，不得超過(guò)規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十八條 商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所安裝使用空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、音響等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，必須按規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止環(huán)境噪聲污染。
商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲的管理和控制，遵守法律法規(guī)規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，防止產(chǎn)生噪聲干擾周?chē)h(huán)境。
第四十九條 在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)中，禁止從事下列行為：
（一）安裝使用高音喇叭；
（二）在室外安裝使用大功率音響器材，對(duì)外播放音樂(lè)、廣告或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客；
?。ㄈ┢渌a(chǎn)生環(huán)境噪聲、嚴(yán)重影響周?chē)h(huán)境的行為。
禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事機(jī)械切割、加工鋼材、石材、木材等行為。
第五十條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園以及體育場(chǎng)（館）、展覽館等公共場(chǎng)所舉辦宣傳慶典、文體娛樂(lè)、群眾集會(huì)等活動(dòng)排放噪聲的，活動(dòng)組織者和公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲防護(hù)措施，合理使用音響器材，防止噪聲干擾居民正常生活。
禁止夜間在公共場(chǎng)所進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲、嚴(yán)重干擾居民正常生活的活動(dòng)。
學(xué)校進(jìn)行早操等活動(dòng)使用音響器材的，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間或者采取降低音量等措施，防止噪聲影響周?chē)h(huán)境。
第五十一條 禁止擅自占用城市道路、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所從事餐飲、娛樂(lè)、加工、維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止噪聲干擾周?chē)h(huán)境。
第五十二條 使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲干擾居民正常生活。
第五十三條 從事家庭室內(nèi)裝飾裝修和家具加工的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲干擾他人正常生活。
法定休息日、節(jié)假日全天，工作日中午、十九時(shí)至次日七時(shí)，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動(dòng)。
第五十四條 已建成使用的噪聲敏感建筑物內(nèi)的供水、電梯、通風(fēng)、變壓器、空調(diào)、冷卻塔、地下車(chē)庫(kù)等公用設(shè)施，運(yùn)行使用過(guò)程中排放噪聲影響他人正常生活的，所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理。
第五十五條 家庭使用的空調(diào)器，其室外機(jī)組等設(shè)備應(yīng)當(dāng)合理安裝使用，防止噪聲干擾居民正常生活。
已安裝使用的空調(diào)器室外機(jī)組等設(shè)備排放的噪聲嚴(yán)重影響他人正常生活的，所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)停止使用、重新安裝或者采取隔音降噪措施，減輕或者避免噪聲干擾居民正常生活。
第五十六條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的，不得鳴喇叭或者對(duì)外播放音響；物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以勸阻、制止的，機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。
第七章 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理
第五十七條 已建環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須保持正常使用；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自拆除、損毀或者閑置。
環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或者其他特殊情況需要拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)；因事故停止使用的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減少或者停止噪聲排放，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第五十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，組織開(kāi)展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)和噪聲污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
第五十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)依法對(duì)向周?chē)h(huán)境排放噪聲的法人、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污者）進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查。排污者應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查或者調(diào)查，并提供真實(shí)的資料，不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。排污者應(yīng)當(dāng)停止使用或者按照規(guī)定時(shí)間使用設(shè)備、設(shè)施。
社會(huì)生活噪聲干擾居民正常生活受到投訴的，其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，在接到投訴或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的轉(zhuǎn)交處理通知后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)三戶以上居民證實(shí)或者有其他證據(jù)證明的，可以認(rèn)定為嚴(yán)重干擾居民正常生活。
第六十條 有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并可以對(duì)有關(guān)設(shè)備、物品予以查封或者扣押：
?。ㄒ唬┰谥形绾鸵归g違法進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲作業(yè)，拒不改正的；
（二）非法使用高音喇叭和音響器材的。
實(shí)施查封扣押應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)事人作出處理決定。
第六十一條 有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令排污者限期治理：
?。ㄒ唬┉h(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因工藝設(shè)計(jì)缺陷或者設(shè)施老化等原因不能達(dá)到污染物處理要求，排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ǘ┰谠肼暶舾薪ㄖ飪?nèi)或者噪聲敏感建筑物集中區(qū)域已經(jīng)設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
限期治理期間，排污者排放的環(huán)境噪聲不得超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展跟蹤檢查，并可以根據(jù)不同情況，依法責(zé)令排污者暫停使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、限制設(shè)備運(yùn)行使用時(shí)間或者停產(chǎn)整治。
限期治理期限不得超過(guò)六個(gè)月。排污者應(yīng)當(dāng)按照限定的時(shí)間和要求完成治理任務(wù)，并報(bào)決定限期治理的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收。
第六十二條 確因技術(shù)、場(chǎng)地等客觀條件所限，不能通過(guò)治理消除噪聲污染的，排污者應(yīng)當(dāng)向受影響的居民和單位說(shuō)明情況，公示相關(guān)信息。
在排污者依法承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)任的同時(shí)，鼓勵(lì)排污者與受影響的單位和居民協(xié)商，通過(guò)采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工作業(yè)時(shí)間或者安裝隔聲門(mén)窗、支付賠償金等有效措施，保護(hù)受害人權(quán)益。
排污者應(yīng)當(dāng)將達(dá)成協(xié)議的情況報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
第六十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境噪聲舉報(bào)投訴電話、電子信箱，受理環(huán)境噪聲的舉報(bào)、投訴；公眾也可以撥打市政府的統(tǒng)一公開(kāi)電話進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在接到環(huán)境噪聲的舉報(bào)和投訴后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法處理；屬于交通運(yùn)輸管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者公安部門(mén)職責(zé)范圍的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面轉(zhuǎn)交處理。
交通運(yùn)輸管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者公安部門(mén)在接到環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴以及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的轉(zhuǎn)交處理通知后，不得推諉，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法處理，并將處理情況反饋環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和舉報(bào)人或者投訴人。
第八章 法律責(zé)任
第六十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)有下列行為之一的，依法責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，依法給予處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬?duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定處理環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴的；
（三）組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
?。ㄋ模┻`法審批、違法處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定履行信息公開(kāi)義務(wù)的；
?。E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
?。ㄆ撸┢渌宦男谢蛘卟贿m當(dāng)履行法定職責(zé)的行為。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十七條第一款規(guī)定，向周?chē)h(huán)境排放工業(yè)噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
?。ǘ┻`反本條例第十八、二十五條規(guī)定，拒報(bào)或者未按時(shí)申報(bào)的，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第十九條規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；
（四）違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等產(chǎn)生高噪聲設(shè)備的，責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元罰款；
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十六條第一、二款規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令立即停止施工，并處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未按規(guī)定向周?chē)鷨挝缓途用窆鞠嚓P(guān)信息的，處二千元罰款；
?。┻`反本條例第二十七條規(guī)定，在高考、中考等特殊時(shí)期未按限制性規(guī)定擅自施工作業(yè)的，責(zé)令立即停止施工，并處三萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
?。ㄆ撸┻`反本條例第二十八條、第六十二條第一款規(guī)定，未按規(guī)定公示相關(guān)信息或者接待居民來(lái)訪及投訴的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元罰款；
?。ò耍┻`反本條例第四十七條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
?。ň牛┻`反本條例第十七條第二款、第四十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定配置有效的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
（十）違反本條例第四十九條規(guī)定，從事禁止性行為的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元罰款，并可沒(méi)收相關(guān)設(shè)備、設(shè)施；
?。ㄊ唬┻`反本條例第五十七條規(guī)定，未正常使用環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，或者擅自拆除、損毀、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄊ┻`反本條例第六十一條規(guī)定，排污者在限期治理期間排放的環(huán)境噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處三萬(wàn)元罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，依法吊銷(xiāo)其排污許可證或者報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第六十六條 違反本條例第三十七、三十九、四十條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按規(guī)定安裝、使用警報(bào)器或者產(chǎn)生高噪聲的其他設(shè)備，或者不遵守鳴喇叭和通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第五十條第一款規(guī)定，在公共場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)未合理使用音響器材嚴(yán)重干擾居民正常生活的，責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元罰款；
違反本條例第五十條第二款規(guī)定，夜間在公共場(chǎng)所進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲、嚴(yán)重干擾居民正常生活的活動(dòng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五千元罰款，對(duì)個(gè)人處五百元罰款；
（二）違反本條例第五十二條規(guī)定，使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲，嚴(yán)重干擾居民正常生活的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；
（三）違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動(dòng)的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售新建居民住宅時(shí)未在其銷(xiāo)售場(chǎng)所公示所銷(xiāo)售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的措施的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元罰款。
第六十九條 違反本條例第二十條、第四十八條第二款、第五十一條規(guī)定的，由相關(guān)主管部門(mén)依法處理。
第七十條 違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，排污者拒絕、阻撓、延誤現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬(wàn)元罰款。
違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，排污者未按要求停止使用或者未按照規(guī)定時(shí)間使用設(shè)備、設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定，擅自解除查封，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀、使用被查封、扣押的設(shè)備、物品的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處二萬(wàn)元罰款。
第七十二條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，有權(quán)要求依法賠償。
第九章 附則
第七十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）“噪聲敏感建筑物”，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物；
?。ǘ霸肼暶舾薪ㄖ锛袇^(qū)域”，是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的０類(lèi)、１類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)；
?。ㄈ俺鞘泄苍O(shè)施”，是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)及市政公用設(shè)施；
?。ㄋ模俺鞘薪煌ǜ删€”，是指鐵路、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市軌道交通線路（地面段）；
?。ㄎ澹俺鞘泄步煌ㄔO(shè)施”，是指公交首末站、樞紐站、公交專用道、港灣式?？空竞途C合車(chē)場(chǎng)等。
第七十四條 本條例所稱的“中午”指十二時(shí)至十四時(shí)，“夜間”指二十三時(shí)至次日七時(shí)。
本條例所稱的“噪聲防護(hù)距離”，按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家、省尚未作出規(guī)定的，市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第七十五條 振動(dòng)的污染防治與監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。
第七十六條 本條例自 年 月 日起施行。
為了在立法工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，集中民智，保證立法的科學(xué)性和透明度根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《深圳市制定法規(guī)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例（修訂草案）》全文公布，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。請(qǐng)于2011年8月4日前，將意見(jiàn)通過(guò)電子郵件、傳真等形式，反饋市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委辦公室。
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市人大常委會(huì)辦公廳
二○一一年七月十四日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲的管理，防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于特區(qū)環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理。
本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指環(huán)境噪聲超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
第三條 環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治的監(jiān)督管理，并根據(jù)職責(zé)分工對(duì)社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)交通噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
公安部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、文化、市場(chǎng)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等管理部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)環(huán)境噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 鼓勵(lì)居民委員會(huì)等群眾性自治組織協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)聲環(huán)境管理，組織開(kāi)展環(huán)境噪聲污染防治的宣傳教育和環(huán)境噪聲糾紛調(diào)解工作。
第六條 單位和個(gè)人負(fù)有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除噪聲污染，并依法承擔(dān)責(zé)任。
第二章 環(huán)境噪聲規(guī)劃
第七條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)人居環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂本市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，科學(xué)規(guī)劃各類(lèi)功能區(qū)域和城市交通干線線位，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第九條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃分聲環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布施行；區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。
第十條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲管理的需要，組織制訂環(huán)境噪聲管理技術(shù)規(guī)范，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出環(huán)境噪聲控制和削減計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十二條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市社會(huì)服務(wù)功能，新建、改建、擴(kuò)建城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，與噪聲敏感建筑物保持一定的噪聲防護(hù)距離，避免環(huán)境噪聲干擾周?chē)用瘛?
新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)與已有的供電等城市公共設(shè)施保持合理的距離。
第十三條 噪聲敏感建筑物內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求新建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等配套公共服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與相鄰噪聲敏感建筑物保持合理的噪聲防護(hù)距離，避免環(huán)境噪聲干擾周?chē)用瘛?
第十五條 新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，噪聲敏感建筑物對(duì)外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量及其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車(chē)庫(kù)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
新建居民住宅可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其銷(xiāo)售場(chǎng)所公示所銷(xiāo)售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第十六條 本條例所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用風(fēng)機(jī)、電機(jī)、沖床、空壓機(jī)、打磨機(jī)、冷卻塔等固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第十七條 向周?chē)h(huán)境排放工業(yè)噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定設(shè)備向周?chē)h(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理布局固定設(shè)備、使用低噪聲設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等方式，并按規(guī)定配置吸聲、消聲、隔聲、隔振、減振等有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止環(huán)境噪聲污染。
第十八條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)、試運(yùn)行以及正式投入生產(chǎn)之前三個(gè)月內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的情況，并提供防治環(huán)境噪聲污染的技術(shù)資料。
申報(bào)登記程序依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 列入排污許可證申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和目錄的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證核定的控制指標(biāo)或者規(guī)定的方式排放環(huán)境噪聲。
第二十條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口不符合國(guó)家規(guī)定的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
對(duì)國(guó)家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銘牌、說(shuō)明書(shū)和其他有關(guān)技術(shù)文件中如實(shí)載明其排放噪聲強(qiáng)度。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十一條 本條例所稱建筑施工噪聲，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝修工程等建設(shè)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第二十二條 向周?chē)h(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工方案要求，按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時(shí)間等情況，采取安裝噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備等噪聲污染防治措施，并保持噪聲污染防治設(shè)施的正常使用。
第二十四條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織推廣使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。
施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備，防止環(huán)境噪聲污染。
禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備。
第二十五條 建筑施工作業(yè)向周?chē)h(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)，說(shuō)明工程項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)地和施工期限、需要使用的排放噪聲的機(jī)械設(shè)備及其噪聲排放強(qiáng)度、擬采取的噪聲污染防治措施。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)施工單位的申報(bào)予以核實(shí)登記，不符合要求的，責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)。
第二十六條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但下列情形除外：
?。ㄒ唬﹪?guó)家、省、市重大項(xiàng)目和其他按正常作業(yè)時(shí)間開(kāi)始施工但因混凝土澆灌不宜留施工縫等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；
?。ǘ┮虻缆方煌ü苤菩枰谝?guī)定時(shí)間裝卸、運(yùn)輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的；
?。ㄈ屝蕖岆U(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)。
屬于前款第（一）項(xiàng)情形的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前向工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)出具證明。
施工單位取得環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)出具的超時(shí)施工證明后，應(yīng)當(dāng)至少提前二十四小時(shí)向周?chē)鷨挝缓途用窆尽?
第二十七條 在高考、中考等特殊時(shí)期，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會(huì)公告。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公告欄，向周?chē)鷨挝缓途用窆媸┕挝幻Q、施工時(shí)間、施工范圍和內(nèi)容、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噪聲投訴來(lái)訪接待場(chǎng)所，接待居民來(lái)訪及投訴。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將建筑業(yè)企業(yè)的環(huán)境噪聲違法行為查處情況通報(bào)建設(shè)主管部門(mén)。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)違反建筑施工噪聲有關(guān)規(guī)定受到處罰的情況作為不良行為予以記錄，載入企業(yè)及從業(yè)人員檔案，并向社會(huì)公示。
第五章 交通噪聲污染防治
第三十條 本條例所稱交通噪聲，是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛、鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行使用時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第三十一條 交通噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲源、傳聲途徑和噪聲敏感建筑物實(shí)施分層次控制，重點(diǎn)保護(hù)噪聲敏感建筑物。
交通噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算。
第三十二條 城市交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境噪聲限值。
城市交通干線兩側(cè)噪聲敏感建筑物的室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建城市交通干線應(yīng)當(dāng)避免穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
城市交通干線確需穿越已建的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面，建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染的噪聲敏感建筑物安裝隔聲門(mén)窗等噪聲污染防治措施。
第三十四條 在已有的城市交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則，在噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間保留一定的退讓距離，臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于十五米。退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安裝隔聲門(mén)窗等噪聲污染防治措施，使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 已建的城市交通干線與兩側(cè)噪聲敏感建筑物之間的距離過(guò)小，造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的，市政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面或者建設(shè)生態(tài)隔離帶等措施進(jìn)行治理，緩解交通噪聲污染。
交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)部門(mén)制訂年度交通噪聲污染治理方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十六條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)把機(jī)動(dòng)車(chē)輛的噪聲檢測(cè)列入機(jī)動(dòng)車(chē)輛初檢、年檢內(nèi)容。對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第三十七條 除警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛外，禁止安裝、使用警報(bào)器或者產(chǎn)生高噪聲的其他設(shè)備。
警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用警報(bào)器。
第三十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用防盜報(bào)警裝置，防止或者減輕防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周?chē)h(huán)境。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，根據(jù)城市區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)要求，劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛鳴喇叭的區(qū)域和路段，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，并向社會(huì)公告。
在禁鳴喇叭的區(qū)域和路段，機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏螟Q喇叭；在非禁鳴喇叭的區(qū)域和路段，機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏瞄L(zhǎng)鳴喇叭。
第四十條 大型貨車(chē)以及運(yùn)輸建筑廢棄物、建筑材料等的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定的通行時(shí)間、路線通行。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)前款規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并向社會(huì)公告。
第四十一條 在交通路口、車(chē)站、車(chē)輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)及其他交通樞紐地區(qū)進(jìn)行指揮作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用低音廣播系統(tǒng)或者無(wú)線電通訊聯(lián)系方式，減輕噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。
第四十二條 在公共交通設(shè)施或者公共交通運(yùn)輸工具上播放電視、廣播的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)控制音量，避免或者減輕噪聲干擾。
第四十三條 鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)船舶、民用航空器的環(huán)境噪聲污染防治依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 社會(huì)生活噪聲管理
第四十四條 本條例所稱社會(huì)生活噪聲，是指除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲之外的商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文體娛樂(lè)、家庭活動(dòng)等產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第四十五條 社會(huì)生活噪聲管理，遵循行政指導(dǎo)與行政強(qiáng)制相結(jié)合、居民自治與行政監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四十六條 鼓勵(lì)業(yè)主在業(yè)主公約中約定本物業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理的權(quán)利和義務(wù)，由全體業(yè)主共同遵守。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲管理法律、法規(guī)和業(yè)主公約的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主委員會(huì)或者報(bào)告公安部門(mén)。
第四十七條 商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)、加工維修等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所和卡拉ＯＫ廳、歌舞廳等營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生噪聲的，其邊界噪聲值或者通過(guò)建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)的等效聲級(jí)，不得超過(guò)規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十八條 商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所安裝使用空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、音響等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，必須按規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止環(huán)境噪聲污染。
商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲的管理和控制，遵守法律法規(guī)規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，防止產(chǎn)生噪聲干擾周?chē)h(huán)境。
第四十九條 在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)中，禁止從事下列行為：
（一）安裝使用高音喇叭；
（二）在室外安裝使用大功率音響器材，對(duì)外播放音樂(lè)、廣告或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客；
?。ㄈ┢渌a(chǎn)生環(huán)境噪聲、嚴(yán)重影響周?chē)h(huán)境的行為。
禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事機(jī)械切割、加工鋼材、石材、木材等行為。
第五十條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園以及體育場(chǎng)（館）、展覽館等公共場(chǎng)所舉辦宣傳慶典、文體娛樂(lè)、群眾集會(huì)等活動(dòng)排放噪聲的，活動(dòng)組織者和公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲防護(hù)措施，合理使用音響器材，防止噪聲干擾居民正常生活。
禁止夜間在公共場(chǎng)所進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲、嚴(yán)重干擾居民正常生活的活動(dòng)。
學(xué)校進(jìn)行早操等活動(dòng)使用音響器材的，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間或者采取降低音量等措施，防止噪聲影響周?chē)h(huán)境。
第五十一條 禁止擅自占用城市道路、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所從事餐飲、娛樂(lè)、加工、維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止噪聲干擾周?chē)h(huán)境。
第五十二條 使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲干擾居民正常生活。
第五十三條 從事家庭室內(nèi)裝飾裝修和家具加工的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲干擾他人正常生活。
法定休息日、節(jié)假日全天，工作日中午、十九時(shí)至次日七時(shí)，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動(dòng)。
第五十四條 已建成使用的噪聲敏感建筑物內(nèi)的供水、電梯、通風(fēng)、變壓器、空調(diào)、冷卻塔、地下車(chē)庫(kù)等公用設(shè)施，運(yùn)行使用過(guò)程中排放噪聲影響他人正常生活的，所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理。
第五十五條 家庭使用的空調(diào)器，其室外機(jī)組等設(shè)備應(yīng)當(dāng)合理安裝使用，防止噪聲干擾居民正常生活。
已安裝使用的空調(diào)器室外機(jī)組等設(shè)備排放的噪聲嚴(yán)重影響他人正常生活的，所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)停止使用、重新安裝或者采取隔音降噪措施，減輕或者避免噪聲干擾居民正常生活。
第五十六條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的，不得鳴喇叭或者對(duì)外播放音響；物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以勸阻、制止的，機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。
第七章 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理
第五十七條 已建環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須保持正常使用；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自拆除、損毀或者閑置。
環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或者其他特殊情況需要拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)；因事故停止使用的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減少或者停止噪聲排放，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第五十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，組織開(kāi)展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)和噪聲污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
第五十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)依法對(duì)向周?chē)h(huán)境排放噪聲的法人、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污者）進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查。排污者應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查或者調(diào)查，并提供真實(shí)的資料，不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。排污者應(yīng)當(dāng)停止使用或者按照規(guī)定時(shí)間使用設(shè)備、設(shè)施。
社會(huì)生活噪聲干擾居民正常生活受到投訴的，其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，在接到投訴或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的轉(zhuǎn)交處理通知后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)三戶以上居民證實(shí)或者有其他證據(jù)證明的，可以認(rèn)定為嚴(yán)重干擾居民正常生活。
第六十條 有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并可以對(duì)有關(guān)設(shè)備、物品予以查封或者扣押：
?。ㄒ唬┰谥形绾鸵归g違法進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲作業(yè)，拒不改正的；
（二）非法使用高音喇叭和音響器材的。
實(shí)施查封扣押應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)事人作出處理決定。
第六十一條 有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令排污者限期治理：
?。ㄒ唬┉h(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因工藝設(shè)計(jì)缺陷或者設(shè)施老化等原因不能達(dá)到污染物處理要求，排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ǘ┰谠肼暶舾薪ㄖ飪?nèi)或者噪聲敏感建筑物集中區(qū)域已經(jīng)設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
限期治理期間，排污者排放的環(huán)境噪聲不得超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展跟蹤檢查，并可以根據(jù)不同情況，依法責(zé)令排污者暫停使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、限制設(shè)備運(yùn)行使用時(shí)間或者停產(chǎn)整治。
限期治理期限不得超過(guò)六個(gè)月。排污者應(yīng)當(dāng)按照限定的時(shí)間和要求完成治理任務(wù)，并報(bào)決定限期治理的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收。
第六十二條 確因技術(shù)、場(chǎng)地等客觀條件所限，不能通過(guò)治理消除噪聲污染的，排污者應(yīng)當(dāng)向受影響的居民和單位說(shuō)明情況，公示相關(guān)信息。
在排污者依法承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)任的同時(shí)，鼓勵(lì)排污者與受影響的單位和居民協(xié)商，通過(guò)采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工作業(yè)時(shí)間或者安裝隔聲門(mén)窗、支付賠償金等有效措施，保護(hù)受害人權(quán)益。
排污者應(yīng)當(dāng)將達(dá)成協(xié)議的情況報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
第六十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境噪聲舉報(bào)投訴電話、電子信箱，受理環(huán)境噪聲的舉報(bào)、投訴；公眾也可以撥打市政府的統(tǒng)一公開(kāi)電話進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在接到環(huán)境噪聲的舉報(bào)和投訴后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法處理；屬于交通運(yùn)輸管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者公安部門(mén)職責(zé)范圍的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面轉(zhuǎn)交處理。
交通運(yùn)輸管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者公安部門(mén)在接到環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴以及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的轉(zhuǎn)交處理通知后，不得推諉，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法處理，并將處理情況反饋環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和舉報(bào)人或者投訴人。
第八章 法律責(zé)任
第六十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)有下列行為之一的，依法責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，依法給予處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬?duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定處理環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴的；
（三）組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
?。ㄋ模┻`法審批、違法處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定履行信息公開(kāi)義務(wù)的；
?。E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
?。ㄆ撸┢渌宦男谢蛘卟贿m當(dāng)履行法定職責(zé)的行為。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十七條第一款規(guī)定，向周?chē)h(huán)境排放工業(yè)噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
?。ǘ┻`反本條例第十八、二十五條規(guī)定，拒報(bào)或者未按時(shí)申報(bào)的，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第十九條規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；
（四）違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等產(chǎn)生高噪聲設(shè)備的，責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元罰款；
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十六條第一、二款規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令立即停止施工，并處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未按規(guī)定向周?chē)鷨挝缓途用窆鞠嚓P(guān)信息的，處二千元罰款；
?。┻`反本條例第二十七條規(guī)定，在高考、中考等特殊時(shí)期未按限制性規(guī)定擅自施工作業(yè)的，責(zé)令立即停止施工，并處三萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
?。ㄆ撸┻`反本條例第二十八條、第六十二條第一款規(guī)定，未按規(guī)定公示相關(guān)信息或者接待居民來(lái)訪及投訴的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元罰款；
?。ò耍┻`反本條例第四十七條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
?。ň牛┻`反本條例第十七條第二款、第四十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定配置有效的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；
（十）違反本條例第四十九條規(guī)定，從事禁止性行為的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元罰款，并可沒(méi)收相關(guān)設(shè)備、設(shè)施；
?。ㄊ唬┻`反本條例第五十七條規(guī)定，未正常使用環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，或者擅自拆除、損毀、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄊ┻`反本條例第六十一條規(guī)定，排污者在限期治理期間排放的環(huán)境噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處三萬(wàn)元罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，依法吊銷(xiāo)其排污許可證或者報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第六十六條 違反本條例第三十七、三十九、四十條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按規(guī)定安裝、使用警報(bào)器或者產(chǎn)生高噪聲的其他設(shè)備，或者不遵守鳴喇叭和通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第五十條第一款規(guī)定，在公共場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)未合理使用音響器材嚴(yán)重干擾居民正常生活的，責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元罰款；
違反本條例第五十條第二款規(guī)定，夜間在公共場(chǎng)所進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲、嚴(yán)重干擾居民正常生活的活動(dòng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五千元罰款，對(duì)個(gè)人處五百元罰款；
（二）違反本條例第五十二條規(guī)定，使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲，嚴(yán)重干擾居民正常生活的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；
（三）違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動(dòng)的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售新建居民住宅時(shí)未在其銷(xiāo)售場(chǎng)所公示所銷(xiāo)售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的措施的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元罰款。
第六十九條 違反本條例第二十條、第四十八條第二款、第五十一條規(guī)定的，由相關(guān)主管部門(mén)依法處理。
第七十條 違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，排污者拒絕、阻撓、延誤現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬(wàn)元罰款。
違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，排污者未按要求停止使用或者未按照規(guī)定時(shí)間使用設(shè)備、設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定，擅自解除查封，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀、使用被查封、扣押的設(shè)備、物品的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處二萬(wàn)元罰款。
第七十二條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，有權(quán)要求依法賠償。
第九章 附則
第七十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）“噪聲敏感建筑物”，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物；
?。ǘ霸肼暶舾薪ㄖ锛袇^(qū)域”，是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的０類(lèi)、１類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)；
?。ㄈ俺鞘泄苍O(shè)施”，是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)及市政公用設(shè)施；
?。ㄋ模俺鞘薪煌ǜ删€”，是指鐵路、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市軌道交通線路（地面段）；
?。ㄎ澹俺鞘泄步煌ㄔO(shè)施”，是指公交首末站、樞紐站、公交專用道、港灣式?？空竞途C合車(chē)場(chǎng)等。
第七十四條 本條例所稱的“中午”指十二時(shí)至十四時(shí)，“夜間”指二十三時(shí)至次日七時(shí)。
本條例所稱的“噪聲防護(hù)距離”，按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家、省尚未作出規(guī)定的，市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第七十五條 振動(dòng)的污染防治與監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。
第七十六條 本條例自 年 月 日起施行。
