第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)商品混凝土管理，減少環(huán)境污染，改善市容市貌，確保建設(shè)工程的質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用商品混凝土的單位和個人。
第三條 本辦法所稱商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，在攪拌站（廠）經(jīng)過計量、拌制后出售并采用運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。
第四條 岳西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本縣商品混凝土管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于發(fā)展商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)商品混凝土在本縣的推廣和應(yīng)用；(二)編制商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；(三)負(fù)責(zé)商品混凝土的質(zhì)量管理工作；（四）所屬散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施散裝水泥、商品混凝土發(fā)展的具體工作；(五)依法制止和查處違反本辦法的行為。
第五條 縣公安、交通、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、物價等有關(guān)部門，應(yīng)各負(fù)其責(zé)，配合縣住建局做好商品混凝土的日常管理工作。
第二章 商品混凝土的供應(yīng)與使用
第六條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土：（1）大中型交通、能源、水利、市政等建設(shè)工程；使用財政資金的建設(shè)工程；開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。上述建設(shè)工程續(xù)建項目，凡一次性澆筑混凝土超過20立方米的，也必須使用預(yù)拌混凝土。（2）我縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程或一次混凝土使用量達(dá)到或超過30立方米以上的工程原則上應(yīng)使用預(yù)拌混凝土，提倡使用預(yù)拌砂漿。
第七條 扎實推進(jìn)禁止城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土工作，縣城規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)工程逐步推廣。
第八條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：㈠因交通運輸條件，運送商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；㈡建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場30公里以內(nèi)，沒有商品混凝土供應(yīng)的；㈢其他確需特種水泥在施工現(xiàn)場攪拌的。
第九條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時，均應(yīng)使用商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，還須在招標(biāo)文件上予以明確使用商品混凝土。
第十條 商品混凝土的價格，應(yīng)執(zhí)行本縣造價管理機(jī)構(gòu)公布的材料預(yù)算價格。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設(shè)計要求、市場材料價格變動情況在合理的范圍內(nèi)浮動，并將銷售價格報縣物價局備案。
第十一條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供混凝土,不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。
第十二條 使用商品混凝土的建設(shè)單位，施工單位應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通,模板及支撐應(yīng)保證足夠的剛度，有必要的照明、水源等設(shè)施,并在澆筑混凝土現(xiàn)場設(shè)置必要的停車場地。
第十三條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。
第十四條 屬商品混凝土推廣單位使用的攪拌運輸車、輸送泵車，公安、交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理，發(fā)放特種車輛通行證，以確保其在城區(qū)內(nèi)正常通行。
第三章 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)
第十五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第十六條 凡需在本縣范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的，必須向縣住建局提出申請，并提供以下文件：(一)設(shè)置申請書；(二)企業(yè)章程；(三)設(shè)置可行性研究報告；(四)選址報告和建筑設(shè)計平面圖以及生產(chǎn)工藝流程圖；(五)其他需提供的有關(guān)資料。
第十七條 縣住建局接到設(shè)置申請書后，應(yīng)對各種文件進(jìn)行審核，對企業(yè)生產(chǎn)場地布點進(jìn)行現(xiàn)場勘察。對符合擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)及時予以批準(zhǔn)。對符合規(guī)劃布點的新建企業(yè)，應(yīng)經(jīng)縣發(fā)改委、環(huán)保、工商等部門批準(zhǔn)。
第十八條 凡在本縣從事商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，必須經(jīng)縣住建局資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，辦理相關(guān)手續(xù)，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應(yīng)全部使用散裝水泥，并按月報送有關(guān)統(tǒng)計資料接受縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。在取得推廣證后，使用該商品混凝土可享受散裝水泥專項資金返退優(yōu)惠政策。
第四章 商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督與管理
第二十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，向施工單位提供合格的預(yù)拌商品混凝土，并對其生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善商品混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度。建立材料、生產(chǎn)、設(shè)備、銷售四大臺帳。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)商品混凝土。
第二十二條 商品混凝土必須以現(xiàn)場見證取樣制作的試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度的評定依據(jù)。具體評定依據(jù)按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償及法律責(zé)任。
第五章 罰 則
第二十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有下列行為之一的，縣住建局將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、降低資質(zhì)等級、罰款等方式進(jìn)行處罰。㈠未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，生產(chǎn)、銷售商混凝土的；㈡超越本單位資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；㈢混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得推廣證，從事經(jīng)營活動的；㈣生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量不合格的。
第二十五條 對本辦法中規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由縣住建局責(zé)令限期改正，對逾期不予改正的，按實際自行攪拌混凝土的使用量對建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款，罰款最高數(shù)額不超過3萬元。屬于施工單位責(zé)任的，對施工單位進(jìn)行處罰。
第二十六條 對違反本辦法的行為實施行政處罰，應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由岳西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2010年11月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)商品混凝土管理，減少環(huán)境污染，改善市容市貌，確保建設(shè)工程的質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用商品混凝土的單位和個人。
第三條 本辦法所稱商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，在攪拌站（廠）經(jīng)過計量、拌制后出售并采用運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。
第四條 岳西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本縣商品混凝土管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于發(fā)展商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)商品混凝土在本縣的推廣和應(yīng)用；(二)編制商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；(三)負(fù)責(zé)商品混凝土的質(zhì)量管理工作；（四）所屬散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施散裝水泥、商品混凝土發(fā)展的具體工作；(五)依法制止和查處違反本辦法的行為。
第五條 縣公安、交通、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、物價等有關(guān)部門，應(yīng)各負(fù)其責(zé)，配合縣住建局做好商品混凝土的日常管理工作。
第二章 商品混凝土的供應(yīng)與使用
第六條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土：（1）大中型交通、能源、水利、市政等建設(shè)工程；使用財政資金的建設(shè)工程；開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。上述建設(shè)工程續(xù)建項目，凡一次性澆筑混凝土超過20立方米的，也必須使用預(yù)拌混凝土。（2）我縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程或一次混凝土使用量達(dá)到或超過30立方米以上的工程原則上應(yīng)使用預(yù)拌混凝土，提倡使用預(yù)拌砂漿。
第七條 扎實推進(jìn)禁止城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土工作，縣城規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)工程逐步推廣。
第八條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：㈠因交通運輸條件，運送商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；㈡建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場30公里以內(nèi)，沒有商品混凝土供應(yīng)的；㈢其他確需特種水泥在施工現(xiàn)場攪拌的。
第九條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時，均應(yīng)使用商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，還須在招標(biāo)文件上予以明確使用商品混凝土。
第十條 商品混凝土的價格，應(yīng)執(zhí)行本縣造價管理機(jī)構(gòu)公布的材料預(yù)算價格。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設(shè)計要求、市場材料價格變動情況在合理的范圍內(nèi)浮動，并將銷售價格報縣物價局備案。
第十一條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供混凝土,不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。
第十二條 使用商品混凝土的建設(shè)單位，施工單位應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通,模板及支撐應(yīng)保證足夠的剛度，有必要的照明、水源等設(shè)施,并在澆筑混凝土現(xiàn)場設(shè)置必要的停車場地。
第十三條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。
第十四條 屬商品混凝土推廣單位使用的攪拌運輸車、輸送泵車，公安、交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理，發(fā)放特種車輛通行證，以確保其在城區(qū)內(nèi)正常通行。
第三章 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)
第十五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第十六條 凡需在本縣范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的，必須向縣住建局提出申請，并提供以下文件：(一)設(shè)置申請書；(二)企業(yè)章程；(三)設(shè)置可行性研究報告；(四)選址報告和建筑設(shè)計平面圖以及生產(chǎn)工藝流程圖；(五)其他需提供的有關(guān)資料。
第十七條 縣住建局接到設(shè)置申請書后，應(yīng)對各種文件進(jìn)行審核，對企業(yè)生產(chǎn)場地布點進(jìn)行現(xiàn)場勘察。對符合擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)及時予以批準(zhǔn)。對符合規(guī)劃布點的新建企業(yè)，應(yīng)經(jīng)縣發(fā)改委、環(huán)保、工商等部門批準(zhǔn)。
第十八條 凡在本縣從事商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，必須經(jīng)縣住建局資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，辦理相關(guān)手續(xù)，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應(yīng)全部使用散裝水泥，并按月報送有關(guān)統(tǒng)計資料接受縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。在取得推廣證后，使用該商品混凝土可享受散裝水泥專項資金返退優(yōu)惠政策。
第四章 商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督與管理
第二十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，向施工單位提供合格的預(yù)拌商品混凝土，并對其生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善商品混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度。建立材料、生產(chǎn)、設(shè)備、銷售四大臺帳。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)商品混凝土。
第二十二條 商品混凝土必須以現(xiàn)場見證取樣制作的試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度的評定依據(jù)。具體評定依據(jù)按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償及法律責(zé)任。
第五章 罰 則
第二十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有下列行為之一的，縣住建局將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、降低資質(zhì)等級、罰款等方式進(jìn)行處罰。㈠未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，生產(chǎn)、銷售商混凝土的；㈡超越本單位資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；㈢混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得推廣證，從事經(jīng)營活動的；㈣生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量不合格的。
第二十五條 對本辦法中規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由縣住建局責(zé)令限期改正，對逾期不予改正的，按實際自行攪拌混凝土的使用量對建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款，罰款最高數(shù)額不超過3萬元。屬于施工單位責(zé)任的，對施工單位進(jìn)行處罰。
第二十六條 對違反本辦法的行為實施行政處罰，應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由岳西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2010年11月1日起施行。
