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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 現(xiàn)將天津市建設(shè)管理委員會(huì)《天津市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，作為工作參考。請(qǐng)你們進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，研究制訂規(guī)范、科學(xué)、合理的管理方法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)考核管理。 建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司
關(guān)于印發(fā)天津市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分辦法的通知 建質(zhì)安[2005]569號(hào) 各區(qū)縣建委、各集團(tuán)（總）公司、各有關(guān)單位： 為了進(jìn)一步增強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核管理，提高項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)及文明施工的管理水平，現(xiàn)將《天津市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 特此通知 附件：1、天津市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分辦法 2、天津市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分分值 天津市建設(shè)管理委員會(huì) 附件1： 天津市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分辦法 第一條 為增強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核管理，提高項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)及文明施工的管理水平，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在本市從事建設(shè)工程施工的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理。 第三條 本市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的建筑安全生產(chǎn)違規(guī)行為實(shí)施記分管理。對(duì)違反安全法規(guī)的項(xiàng)目經(jīng)理予以記分和強(qiáng)制培訓(xùn)。 第四條 本辦法由本市建設(shè)行政主管部門(mén)委托天津市建設(shè)安全監(jiān)督管理站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安全站）負(fù)責(zé)實(shí)施，各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣建委）委托區(qū)縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣安全站）負(fù)責(zé)實(shí)施。 第五條 項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分實(shí)行IC卡管理。凡在本市從事建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理均應(yīng)當(dāng)辦理用于記分的天津市建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理信息IC卡，記分管理程序（含POS機(jī)）由市安全站統(tǒng)一編制下發(fā)。 第六條 項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)行為累積記分周期（即記分周期）為12個(gè)月，本市（含中央駐津）項(xiàng)目經(jīng)理從安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)初次領(lǐng)取之日起計(jì)算，外地進(jìn)津項(xiàng)目經(jīng)理從辦理資質(zhì)進(jìn)津登記手續(xù)之日起計(jì)算。 依據(jù)安全違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為： 6分、4分、3分、2分、1分五種。（記分分值見(jiàn)附件），累計(jì)最高分值為20分。 第七條 市、區(qū)（縣）兩級(jí)安全執(zhí)法人員均擁有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全違規(guī)行為實(shí)施記分的權(quán)利。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全違規(guī)行為，安全執(zhí)法人員必須予以記分，但對(duì)同一項(xiàng)目經(jīng)理的同一違規(guī)行為市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法檢查中不得重復(fù)記分。記分執(zhí)行程序如下： ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)安全違規(guī)行為予以糾正； ?。ǘ┌雌溥`規(guī)行為在填寫(xiě)整改通知單的同時(shí)發(fā)出《項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分抄告單》，違規(guī)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，利用POS機(jī)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理IC卡進(jìn)行記分操作； 違規(guī)項(xiàng)目經(jīng)理拒絕在《項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分抄告單》上簽字或者拒不提供IC卡進(jìn)行記分操作的，應(yīng)在記分抄告單的相關(guān)欄目中注明情況； ?。ㄈ⒏髯允珍浀倪`規(guī)記分情況于檢查當(dāng)日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞至市安全站； 對(duì)違規(guī)項(xiàng)目經(jīng)理拒絕在記分抄告單上簽字或者拒不提供IC卡進(jìn)行記分操作的，應(yīng)根據(jù)違規(guī)事實(shí)和整改通知單，經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在三日內(nèi)發(fā)出《項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分抄告單》并送達(dá)被記分的項(xiàng)目經(jīng)理本人簽收，同時(shí)直接將記分情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞至市安全站。 對(duì)安全違規(guī)行為的行政處罰，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與記分執(zhí)行程序同步實(shí)施。 第八條 市安全站應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布項(xiàng)目經(jīng)理安全違法行為記分查詢方式，提供查詢便利。 第九條 項(xiàng)目經(jīng)理一次有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算、累加分值。 第十條 一個(gè)記分周期期滿后，記分分值累加未達(dá)到20分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。 第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全違規(guī)行為處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷(xiāo)原處罰決定的，相應(yīng)記分分值予以變更或者撤銷(xiāo)。 第十二條 市安全站對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分分值滿10分的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)；對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分分值滿20分的項(xiàng)目經(jīng)理除進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行考試。 第十三條 強(qiáng)制培訓(xùn)和考試內(nèi)容主要包括建筑安全生產(chǎn)及文明施工法規(guī)與相關(guān)知識(shí)。由市建委認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢自己的安全違規(guī)記分情況，并按照市安全站通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加強(qiáng)制培訓(xùn)和考試。 第十五條 市安全站發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)分值已滿10分的，填寫(xiě)《安全違規(guī)項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)制培訓(xùn)通知》，書(shū)面通知其參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的強(qiáng)制培訓(xùn)。強(qiáng)制培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 第十六條 市安全站發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)分值已滿20分的，填寫(xiě)《安全違規(guī)項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)制培訓(xùn)和考試通知》，書(shū)面通知其參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的脫崗強(qiáng)制培訓(xùn)和考試，同時(shí)可以暫扣其項(xiàng)目經(jīng)理IC卡。強(qiáng)制培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)。 第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理接受強(qiáng)制培訓(xùn)并考試合格后，市安全站應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還其項(xiàng)目經(jīng)理IC卡。 第十八條 記分分值滿10分的項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)強(qiáng)制培訓(xùn)，原記分分值仍然保留。無(wú)正當(dāng)理由逾期不參加強(qiáng)制培訓(xùn)的，每逾期一個(gè)月，記分分值增加1分。 記分分值滿20分的項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格的，原記分分值予以消除，在本記分周期內(nèi)自零分起重新記分?？荚嚥缓细竦?，可以申請(qǐng)補(bǔ)考。 第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理被記滿20分，經(jīng)市安全站通知后，無(wú)正當(dāng)理由逾期三個(gè)月不參加強(qiáng)制培訓(xùn)的，其項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的年度考核結(jié)論為不合格；外地項(xiàng)目經(jīng)理下一年度備案登記時(shí)，安全生產(chǎn)考核結(jié)論為不合格。 第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)被記滿20分后再次被記滿10分的，其項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的年度考核結(jié)論為不合格；外地項(xiàng)目經(jīng)理下一年度備案登記時(shí)，安全生產(chǎn)考核結(jié)論為不合格。 第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)建筑安全生產(chǎn)違規(guī)處罰和安全事故處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在復(fù)議、訴訟期間項(xiàng)目經(jīng)理接受強(qiáng)制培訓(xùn)的時(shí)限順延。 第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件2： 天津市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安全違規(guī)記分分值 一、項(xiàng)目經(jīng)理有下列安全違規(guī)行為之一的，一次記1分： 1.施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)明顯處設(shè)置“五牌一圖”缺少的； 2.“五牌一圖”未采取格式化設(shè)置的； 3.施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有一處裸露地面未采取綠色防塵網(wǎng)遮蓋的； 4.施工現(xiàn)場(chǎng)未采取灑水壓塵的； 5.施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的砂石散體材料有1處底腳未砌筑50cm高度圍擋的； 6.施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的渣土、砂石等散裝材料有1處未采取苫蓋防塵措施的； 7.施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放未按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖施行定置管理的； 8.在建筑物或構(gòu)筑物內(nèi)清理垃圾、渣土及易產(chǎn)生揚(yáng)塵廢棄物未采取容器卸地的； 9.施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)處未設(shè)置警衛(wèi)室的； 10.對(duì)非本施工現(xiàn)場(chǎng)人員出入有1人未進(jìn)行登記的； 11.施工現(xiàn)場(chǎng)人員有1人未佩戴表明身份胸卡的； 12.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置飲水設(shè)備的； 13.建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)廁所未采用水沖式的； 14.生活垃圾未采用封蓋密閉容器的； 15.施工現(xiàn)場(chǎng)未配備保健醫(yī)藥箱和急救器材的； 16.現(xiàn)場(chǎng)伙房有1處燃燒木材或煤炭的； 17.現(xiàn)場(chǎng)食堂炊事人員有1人未持有健康合格證的； 18.施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍有1處采用通鋪的； 19.施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍未按規(guī)定要求，每間超過(guò)15人住宿的； 20.按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查，每1處不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； 21.對(duì)從施工現(xiàn)場(chǎng)駛出的車(chē)輛帶泥未實(shí)施沖洗的； 22.施工作業(yè)面余料未及時(shí)清理、隨意拋棄的； 23.宿舍間甬道未采用硬化鋪裝的； 24.宿舍間未設(shè)排水系統(tǒng)，亂潑亂倒垃圾、污水的； 二、項(xiàng)目經(jīng)理有下列安全違規(guī)行為之一的，一次記2分： 1.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口未設(shè)置封閉式實(shí)體大門(mén)的； 2.施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路未硬化堅(jiān)實(shí)的； 3.采用1輛未加封蓋的工程車(chē)輛運(yùn)輸工程垃圾或者工程土的； 4.施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未佩帶安全帽的； 5.施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊及“四口”防護(hù)，有1處未采用標(biāo)準(zhǔn)定型化防護(hù)設(shè)施的； 6.施工現(xiàn)場(chǎng)有1處危險(xiǎn)部位未設(shè)置安全警示標(biāo)志的； 7.在禁止施工作業(yè)時(shí)間內(nèi)施工，未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的； 8.施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)處未設(shè)置沖洗車(chē)輛設(shè)施的； 9.在城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋未采取全混凝土地面的； 10.城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到封閉、分步實(shí)施或者規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； 11.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)排水系統(tǒng)的； 12.在規(guī)定區(qū)域未按規(guī)定嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、灰土或露天堆放水泥的； 13.在未探明地下管線準(zhǔn)確位置前盲目施工的； 14.未與建設(shè)單位簽訂環(huán)境保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任的； 15.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施與職工宿舍、現(xiàn)場(chǎng)圍擋未保持安全距離的； 16.施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)未設(shè)置隔離設(shè)施，未滿足安全距離的； 17.宿舍內(nèi)燈具距地面低于2.4m，或者采用上、下鋪，照明電源未采用36V安全電壓的； 18.宿舍內(nèi)照明電源線未按規(guī)定敷設(shè)的； 19.高層建筑施工未采取隔層設(shè)置移動(dòng)式簡(jiǎn)易廁所的； 20.建筑面積5萬(wàn)m2以上或者施工人員平均人數(shù)200以上較大工地未設(shè)置經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)培訓(xùn)的急救人員值班的； 21.未做消防、保衛(wèi)巡查記錄的； 22.在易燃易爆危險(xiǎn)源點(diǎn)未設(shè)置明顯禁火標(biāo)識(shí)的； 23.建筑高度30m以上建筑物、構(gòu)筑物未隨樓層設(shè)置消防水源管道，未采用直徑50mm以上做立管的； 24.對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的； 25.未執(zhí)行明火作業(yè)審批制度的； 三、項(xiàng)目經(jīng)理有下列安全違規(guī)行為之一的，一次記3分： 1.未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度考核記錄的； 2.未執(zhí)行安全技術(shù)交底記錄的； 3.未嚴(yán)格按照被批準(zhǔn)的分部分項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工的； 4.項(xiàng)目安全檢查未按綜合性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)監(jiān)控、巡視監(jiān)督檢查進(jìn)行，并未做記錄的，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患未做到定人、定措施、定時(shí)間整改的； 5.特工種有1人未持證上崗的； 6.在在施建筑物中安排住宿的； 7.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)安全教育培訓(xùn)的； 8.使用沒(méi)有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證或者是安全裝置不齊全的機(jī)械設(shè)備和施工器具的； 9.對(duì)地下管線、相鄰建筑物、高壓輸電線路未做好安全防護(hù)的； 10.未執(zhí)行工程監(jiān)理單位安全隱患整改通知的； 11.冬施作業(yè)保溫設(shè)施未采用阻燃材質(zhì)的； 12.使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備的； 13.起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用前未組織驗(yàn)收的； 14.未辦理意外傷害保險(xiǎn)的； 15.文明施工措施費(fèi)用未執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的； 16.未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估、采取預(yù)防措施的； 17.未制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的； 18.拆除工程未按規(guī)定做安全防護(hù)措施的； 19.未帶安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（暨項(xiàng)目經(jīng)理信息卡）。 四、項(xiàng)目經(jīng)理有下列安全違規(guī)行為之一的，一次記4分： 1.工程開(kāi)工后10日內(nèi)未報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的； 2.起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自生式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門(mén)登記的； 3.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備人數(shù)未按規(guī)定的； 4、未制定安全管理和文明施工目標(biāo)及實(shí)施方案，或者沒(méi)有定期考核的； 5.未按規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)體系、安全技術(shù)措施進(jìn)行安全評(píng)估的； 6.未編制施工組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，或者施工組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)審批就已實(shí)施的； 7.工程轉(zhuǎn)包或者再分包的； 8.拆除工程未按規(guī)定備案的； 9.使用明令禁止淘汰的施工工藝、機(jī)械設(shè)備的； 10.施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂或者發(fā)生嚴(yán)重事故隱患被責(zé)令停工整改的； 11.對(duì)安全生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的。 五、項(xiàng)目經(jīng)理有下列安全違規(guī)行為之一的，一次記6分： 1.工地發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故的； 2.本年度施工現(xiàn)場(chǎng)停工整改累計(jì)兩次的； 3.項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)與所承擔(dān)的工程任務(wù)不符的； 4.現(xiàn)場(chǎng)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的。 |
