各有關單位：
為了確保預拌混凝土和預制混凝土構件的產品質量，針對本市近期出現(xiàn)的建筑用砂質量下降，隨意使用特細砂或海砂的不規(guī)范行為，上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站于2008年7月9日~11日，組織開展了禁止使用海砂、特細砂質量專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查概況
本次檢查由市安質監(jiān)總站會同上海市鋼筋混凝土預制構件質量監(jiān)督分站、上海市混凝土行業(yè)協(xié)會、上海市砂石料交易分中心等單位組織進行，被查單位由上海市混凝土行業(yè)協(xié)會從持證預拌混凝土生產企業(yè)和二級預制混凝土構件企業(yè)中隨機抽取，檢查前告知檢查人員，確保了檢查的客觀性和公正性。本次檢查共分八個小組，累計檢查80家混凝土攪拌站、16家混凝土預制構件廠，同時抽樣檢測70組建筑用砂，其中天然砂51組，混合砂19組。
本次檢查的內容包括：混凝土生產用砂品質及使用行為；使用配制混合砂的工藝條件；用砂使用記錄；堆場儲存條件和管理狀況；以及實物抽樣檢測。
二、檢查情況基本評價
本次檢查反映出混凝土用砂質量基本處于受控狀態(tài)，企業(yè)在使用天然細砂與天然中、粗砂配制混合砂或天然細砂與機制砂配制混合砂時，生產過程控制基本正常。但是受天然資源的影響，預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)使用細砂已成趨勢，個別企業(yè)存在使用海砂或使用海水沖洗的機制砂嫌疑，對工程質量的安全性和耐久性可能帶來危害，所以對建筑用砂尤其是細砂和混合砂質量不能掉以輕心。
本次檢查抽取的70組建筑用砂樣品檢測結果表明，混凝土用砂質量狀況欠佳，應引起各方的重視，并從管理措施和技術層面予以整改提高。據統(tǒng)計，51組天然砂樣品中有35組標稱為中砂、有12組標稱為細砂、4組標稱為特細砂。經檢測，標稱為中砂的樣品中不符合中砂質量標準的有11組，其中細度模數不合格的有9組，級配不入區(qū)的5組（其中3組細度模數也不合格），不合格率為31.4%。19組混合砂樣品中，符合中砂要求的有10組，合格率為52.6%；不符合中砂要求的有9組，其中細度模數不合格5組，級配不入區(qū)7組（其中3組細度模數也不合格）。70組樣品的含泥量、泥塊含量、氯離子含量全部合格。
三、存在的主要問題
1、混合砂配比隨意性大，質量不合格砂被用于生產
由于天然優(yōu)質砂資源的緊缺，不少企業(yè)加大了礦山廢棄渣綜合利用，加工成的機制砂緩和了混凝土生產需求，但是此類機制砂不同于天然砂，特別是石粉、含泥量對混凝土質量影響很敏感，個別企業(yè)疏于這方面的研究和管理，將機制砂和天然細砂混合成細骨料后，不進行混凝土生產質量驗證，也不進行使用前的質量復試，導致不合格混合砂用于生產。如上海和德混凝土制品有限公司配合比通知單上天然砂和機制砂用量與生產使用配合不同，設計上使用中砂，實際使用的是細砂，但配合比未作相應調整；而且混合砂沒有配合比例；抽取正在使用的天然砂和機制砂，經檢測，氯離子含量全部超標，企業(yè)質量管理處于失控邊緣。
檢查人員發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)使用細砂與機制砂配制的混合砂時，僅根據兩種砂的細度模數確定混合比例，而沒有對摻加比例進行系統(tǒng)的試驗驗證，如上海富盛浙工建材有限公司沒有細砂和機制砂的配合比資料，也未見混合比例的試驗記錄，現(xiàn)場抽取正在使用的混合中砂，經檢測該砂細度模數為對細砂。
2、建筑用砂質量復試執(zhí)行不力，混合砂未按要求進行驗證
建筑用砂復試批次偏少、混合砂不復試或不驗證、資料中不顯示細砂或混合砂等現(xiàn)象比較普遍，特別是使用疊加秤時更容易隱瞞實際使用情況，不利于質量控制和監(jiān)督自查。如上海北蔡混凝土有限公司對進場粗砂、細砂沒有復試，也沒有對混合砂進行質量檢測，在生產配合比通知單和配合比調整通知單中不顯示砂的品種、規(guī)格。
檢查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)不具備機制砂檢測資質，但沒有對所用的機制砂外送委托檢驗，細砂產地來源不明照樣驗收使用；有的配合比調整缺乏依據，混凝土配合比通知單及調整通知單中未注明機制砂和細砂的用量；有的對進場細砂未復試就使用，經抽檢標稱中砂實為細砂，而且不符合標準顆粒級配區(qū)。不少企業(yè)使用混合砂時以鏟車進行計量，混合后也不進行質量檢驗和驗證。
檢查人員在一家企業(yè)發(fā)現(xiàn)二臺拌機用砂不規(guī)范，其中一臺拌機配備的2只細骨料倉都是細砂，另外一臺拌機配備的細骨料倉1只有10余噸粗砂，另1只則有800余噸細砂，也未見粗細混合砂的配合比設計和檢驗記錄。
3、缺少混合工藝條件，混合砂質量難保證
由于筒倉數量、計量秤配制等原因，在工藝上不具備（不同品種、不同規(guī)格的）砂分倉儲存、單獨計量、均勻混合的條件，但是有的企業(yè)盲目使用混合砂，使得不合格的混合砂被使用。如上海魯同混凝土制品有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)混合砂用鏟車計量，而且混合效果很差，離散、分層明顯也沒有采取技術措施。現(xiàn)場抽取該混合砂（中砂），經檢測，細度模數只有1.8，且不符合標準顆粒級配區(qū)，為不合格的細砂。上海天樞星混凝土制品有限公司同樣如此，一只細骨料倉同時存放二種規(guī)格的砂，混合時用鏟車作為計量控制，缺少混合砂的復試報告，也沒有對混合砂進行質量驗證。
再如，上海北蔡混凝土有限公司每臺拌機只配有一只細骨料倉，試驗室沒有混合砂的配合比通知，任由鏟車工將細砂和中粗砂鏟入同一只倉，混合砂質量不能得到有效控制。
4、使用特細砂缺少技術措施
有的企業(yè)質量管理未到位，缺少針對特細砂的技術措施，在質量控制上具有很大的盲目性。如上海乾豐混凝土制品有限公司對建筑用砂未做到按批檢測，使用混合砂工藝條件也不完善，未經驗證就使用特細砂，對特細砂沒有制定驗收和復試規(guī)定，現(xiàn)場抽取的中砂經檢測為細度模數2.1細砂，用細度模數為2.1和0.7的細砂與特細砂配制混合砂，也沒有相應技術措施，作為細骨料用于C30及C30以上的混凝土。
由于特細砂的質量特性不同于中砂或一般細砂，個別企業(yè)在缺少技術準備情況下使用細度模數1.0天然砂，有的缺少驗收要求和使用規(guī)定，造成混凝土質量波動大，28天標準齡期的試塊抗壓強度偏低。
5、基礎管理不規(guī)范，存在管理盲區(qū)
一些企業(yè)在管理上有所松懈，有的沒有建立細砂、機制砂臺帳，或管理臺帳中未明示細砂還是中砂；有的正在使用的細砂沒有檢測原始記錄，混合砂沒有按批進行的質量檢驗；有個別企業(yè)的混合砂檢驗記錄不是登記在原始記錄上，而是寫在檢驗人員的個人工作日記上。有的企業(yè)使用特細砂，無質保書、送貨單和復試報告，也不在管理臺帳上登記。
有的企業(yè)堆場混料嚴重，從外觀明顯可見一層層不同顏色和規(guī)格的砂，檢查組無法核查進場數量和復試批次。在砂的臺帳登記完整性、檢測項目、檢測頻次等存在問題也不少，經分析，主要原因是缺少相應的質量技術規(guī)定和內部日常監(jiān)督檢查。
四、檢查結果
對未按法規(guī)、規(guī)章、強制性標準要求，對建筑用砂進行使用前復試、對混合砂進行檢測、質量抽檢不合格的上海和德混凝土制品有限公司等6家企業(yè)依法給予行政處罰。
對建筑用砂抽檢質量不合格或質量控制不符合技術標準規(guī)定的上海陸強混凝土制品有限公司等9家企業(yè)予以全市通報，并記入建材生產企業(yè)質量誠信考核不良檔案。
五、加強混凝土用砂質量管理的意見
1、嚴禁使用海砂和特細砂；
2、未經檢驗、試配和質量驗證，不得配制、使用混合砂；
3、必須建立相應臺帳，應注明細砂、中砂、粗砂、機制砂及產地，應按產品標準要求分別進行質量復試，混合砂要建立單獨臺帳，每批要檢測、定期進行混合質量驗證，檢測、驗證要有原始記錄；
4、嚴格進貨驗收和質量檢驗，每批復試代表數量不得超過1000噸。
上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站
二00八年八月二十七日
