市長劉剛簽署的齊齊哈爾市人民政府令第 1號正式發(fā)布了。赫然醒目的紅頭政府令上說：“《齊齊哈爾市新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府二○○八年四月十三日第八次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○八年五月十四日起施行。”
這是劉剛市長上任以來簽署的第一個政府令。 據(jù)悉日前，市政府召開十四屆八次常務會議，在聽取了市建設局局長孫立凱關于制定《齊齊哈爾市新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》有關情況匯報后，經(jīng)過會議討論研究，會議認為按照國家、省有關進一步推進墻體改革政策法規(guī)的要求，及時出臺這部政府規(guī)章非常必要，并對這部政府規(guī)章的可行性和操作性給予了充分的肯定。
新型墻體材料是指粘土磚以外的，具有保溫、節(jié)能、節(jié)土、利廢、輕質、高強、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。目前，我們在房屋建筑工程中使用的實心粘土磚是一種資源消耗型產(chǎn)品，毀田占地，燒制中消耗大量能源且釋放出大量有害氣體，破壞生態(tài)、污染環(huán)境。《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》中指出：“我國房屋建筑材料中 70%是墻體材料，其中粘土磚占據(jù)主導地位，生產(chǎn)粘土磚每年耗用粘土資源達10多億立方米，約相當于毀田50萬畝”。我市2006年生產(chǎn)12.8億塊標磚，直接破壞耕地達914畝，相當于毀壞一個64公頃的龍沙公園。
禁止使用實心粘土磚，將結束幾千年來秦磚漢瓦的建筑歷史，這不僅是建材和建筑業(yè)的一場革命，也是人們居住生活和觀念上的一場革命。它既是民生的基本需要，也是墻材產(chǎn)品結構的戰(zhàn)略性調整和實現(xiàn)建筑節(jié)能的前提，更是我國能源戰(zhàn)略結構調整的必然。
實施墻體材料改革，將實現(xiàn)節(jié)約土地和能源，綜合利用工業(yè)廢渣，保護生態(tài)環(huán)境，改善建筑功能的目的。通過發(fā)展保溫、輕質、節(jié)能、利廢的新型墻體材料，取代能耗高、保溫性能差的傳統(tǒng)實心粘土磚，也是我國建設節(jié)約型社會和節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要舉措之一。
根據(jù)《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》和國家四部委聯(lián)合下發(fā)的《關于發(fā)布第二批限時禁止使用實心粘土磚城市名單的通知》精神，市建材辦自2006年開始起草我市的《新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》，開展了大量深入的調查研究，又通過借鑒兄弟城市做法，反復修改后報送市建設局。在局領導的主持下先后召開了多次由相關部門和業(yè)內人士參加的論證會和征詢意見會，經(jīng)不斷補充完善形成送審稿呈報市政府，政府法制辦又牽頭組織了赴外埠立法調研，之后召開了相關部門參加的協(xié)調會并對各部門的意見整理認定，審修定稿后，正式提交市政府常務會議研究。
《齊齊哈爾市新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》的正式發(fā)布，表明了市政府堅定不移貫徹國家、省有關政策精神的態(tài)度和堅定不移推進墻體改革工作的決心，將我市墻體改革工作納入了依法行政的快車道。冬去江花紅勝火，春來江水綠如藍。我們可以肯定地說，市政府 1號令的出臺，對我市墻體改革工作具有劃時代意義，標志著我市墻體改革工作進入了一個嶄新的歷史階段。
