10月28日,交通運(yùn)輸部在武漢召開貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)交通運(yùn)輸工作推進(jìn)會,并同時召開綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃啟動會議。
從會議發(fā)言資料獲悉,交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂在會上表示,要著力打造全流域的黃金水道,要準(zhǔn)確把握《指導(dǎo)意見》對綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)提出的新要求和新機(jī)遇,充分釋放長江黃金水道的潛力和空間,統(tǒng)籌推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)。
同時,針對三峽船閘通過能力已趨于飽和的現(xiàn)狀,楊傳堂表示,將配合國務(wù)院三峽辦加快做好水運(yùn)新通道前期研究工作,理順三峽通航管理體制。
交通“十三五”規(guī)劃長江經(jīng)濟(jì)帶是重點(diǎn)
交通運(yùn)輸部官網(wǎng)消息,楊傳堂在規(guī)劃編制會上指出,編制綜合交通運(yùn)輸五年發(fā)展規(guī)劃是全面深化改革后賦予交通運(yùn)輸部的一項(xiàng)重要職能,綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃是由交通運(yùn)輸部組織編制的第一個涵蓋各種運(yùn)輸方式的五年規(guī)劃,意義重大,任務(wù)艱巨。
值得關(guān)注的是,在當(dāng)天下午舉行的貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)交通運(yùn)輸工作推進(jìn)會上,關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的綜合立體交通走廊布局再次成為焦點(diǎn)。
楊傳堂在會上強(qiáng)調(diào),在打造全流域黃金水道方面,要提升黃金水道綜合功能和通過能力,加快長江干線航道系統(tǒng)治理,建設(shè)通江達(dá)海、干支銜接、網(wǎng)絡(luò)暢通的航道網(wǎng),強(qiáng)化港口樞紐作用,全面推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化,大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。
他還強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)“一江兩橫五縱”綜合交通體系,以及加快交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級,同時全面深化交通運(yùn)輸各項(xiàng)改革。
對于交通部的這次部署,長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省表態(tài)積極。以東道主湖北為例,省委書記李鴻忠在會議期間表示,希望加快推動“645”工程、武漢長江中游航運(yùn)中心和三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系建設(shè),合力打造長江黃金水道。
事實(shí)上,關(guān)于長江沿線區(qū)域各省市的項(xiàng)目建設(shè)及分工在更早前便開始。10月25日,交通運(yùn)輸部召開部務(wù)會議審議并同意《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見〉任務(wù)分工方案(送審稿)》。
10月26日,在武漢金博會上獲悉,國家將會組建最高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體領(lǐng)域的落實(shí)機(jī)制。國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴透露,某城市在找他“幫忙找項(xiàng)目”,他建議各種創(chuàng)新項(xiàng)目不再是過去單一領(lǐng)域的項(xiàng)目,而更需要跨界、跨區(qū)域的融合性項(xiàng)目。
十一省市議“打造黃金水道”
從參會人士處獲悉,28日下午的關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的交通運(yùn)輸工作推進(jìn)會,參會者還包括長江經(jīng)濟(jì)帶十一省市交通部門負(fù)責(zé)人,其中湖北、上海、重慶等地交通部門負(fù)責(zé)人做發(fā)言,匯報(bào)各地工作進(jìn)展,還重點(diǎn)探討了如何打破長江黃金水道“腸梗阻”以及三個航運(yùn)中心建設(shè)等。
楊傳堂表示,目前黃金水道的潛能還未充分發(fā)揮,一方面航道能力不足,同時港口集約化水平不高;另外有關(guān)水運(yùn)發(fā)展的政策法規(guī)待完善,體制機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新,否則黃金水道也舞不起來。
據(jù)《湖北日報(bào)》報(bào)道,湖北省交通廳廳長尤習(xí)貴在會上表示,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶,交通要當(dāng)“先行官”,湖北省已經(jīng)啟動“長江干流武漢至安慶6米、宜昌至武漢4.5米”深水航道治理工程。該項(xiàng)工程完成后,萬噸海輪可常年直達(dá)武漢,湖北省將由內(nèi)陸變沿海,成為中西部的“出??凇?。目前,“645”工程航道整治模型試驗(yàn)正緊鑼密鼓進(jìn)行。
上海市交委副主任馮健理以及重慶市交委主任滕宏偉均表示,加快推進(jìn)中游航道整治,必須多省市、多部門協(xié)同作戰(zhàn),才能早日實(shí)現(xiàn)船舶大型化和萬噸輪江海直達(dá)。
交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局局長唐冠軍此前接受專訪時表示,通過能力不足是制約長江航運(yùn)快速發(fā)展的首要因素。目前,影響長江通過能力的因素主要有三個方面:一是長江干線航道的通航標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步提高;二是三峽船閘的通過能力已趨于飽和;三是長江上一些早期建成的橋梁對通航有較大影響。
以三峽通航為例,2011年,三峽船閘雙向通過量超億噸,提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)年通過能力。目前,三峽庫區(qū)船舶滯留已經(jīng)成為常態(tài),最高曾達(dá)到940艘次。據(jù)預(yù)測,未來10-20年,三峽過壩運(yùn)輸需求仍將保持較快增長態(tài)勢,2015年和2020年過閘貨運(yùn)需求將達(dá)到1.6億噸以上和2億噸以上。打破腸梗塞已刻不容緩。
楊傳堂在會議上表示,當(dāng)下加快長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸建設(shè)的主要任務(wù),包括著力打造全流域黃金水道,加快長江干線航道系統(tǒng)治理,以南京以下12.5米航道建設(shè)工程、荊江河段航道整治工程為重點(diǎn)等。他還提到將配合國務(wù)院三峽辦加快做好水運(yùn)新通道前期研究工作,理順三峽通航管理體制。
楊傳堂還指出,將完善部省協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)和國家相關(guān)部門協(xié)調(diào),建立部省之間更加緊密的合作關(guān)系。11省市交通部門要在現(xiàn)有合作平臺基礎(chǔ)上,探索建立健全有效的長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸合作機(jī)制,共同研究解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的重大事項(xiàng)。同時重點(diǎn)推進(jìn)《航道法》早日出臺,并提前做好《航道法》相關(guān)配套法規(guī)的制定工作,加強(qiáng)不同層次法律法規(guī)之間的銜接,為黃金水道建設(shè)提供法律保障。
南京港
公司擁有長江上最大和專業(yè)化程度最強(qiáng)的石油和液體化工品港區(qū)。公司現(xiàn)由儀征港區(qū)和棲霞港區(qū)組成,港區(qū)分別位于長江黃金水域的長江儀征、南京棲霞段,港區(qū)岸線長5000多米,總占地面積約50萬平方米,現(xiàn)有碼頭13座,其中生產(chǎn)性碼頭9座,萬噸級以上7座,最大靠泊能力8萬噸,江中過駁錨位2座。港區(qū)年通過能力達(dá)2,400萬噸。港區(qū)擁有種類齊全的原油、成品油和化工品儲罐群,共48座儲罐,單體最大油品儲罐5萬立方米,總?cè)莘e達(dá)40萬立方米,其中16.7萬立方米儲罐為海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的石油和液體化工品公共型保稅倉庫。港區(qū)擁有完備的水、電、汽、通信、消防、環(huán)保等生產(chǎn)輔助設(shè)施,口岸聯(lián)檢方便快捷,外籍船舶可以直接靠泊港區(qū)碼頭裝卸作業(yè)。
重慶港九
公司地處長江上游,是西南地區(qū)最大的水陸客貨中轉(zhuǎn)港和唯一的水陸聯(lián)運(yùn)外貿(mào)口岸,重慶地區(qū)95%的水路集裝箱運(yùn)輸均從公司所屬港區(qū)通過。公司擁有港口、船舶、鐵路、公路、倉儲等資源,綜合物流要素較為齊全,是重慶市唯一獲得“5A”級物流企業(yè)稱號的現(xiàn)代綜合物流企業(yè)。公司依托港群體系,主要從事物流咨詢、物流策劃,船代、貨代,港口裝卸、水陸中轉(zhuǎn)、內(nèi)河客貨運(yùn)輸、集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、倉儲、配送等綜合物流運(yùn)輸服務(wù)。
公司是西南地區(qū)最大的港口物流企業(yè),其中所屬國際集裝箱碼頭公司是我國首家內(nèi)陸保稅港區(qū)的“水港”,區(qū)位獨(dú)特,優(yōu)勢明顯;重慶港盛船務(wù)有限公司是目前長江上游地區(qū)綜合運(yùn)能最大的航運(yùn)企業(yè),運(yùn)力達(dá)22萬噸;擁有港區(qū)鐵路專用線30條,是重慶地區(qū)唯一具備鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢的港口物流企業(yè)。公司還擁有長壽化工專業(yè)化碼頭一座,該碼頭填補(bǔ)了西南地區(qū)無專業(yè)化化工碼頭的空白;擁有180噸和400噸特重件裝卸作業(yè)線各一條,其中400噸特重件作業(yè)線配置的浮吊是全國內(nèi)河一次性起重量最大,具備360度全旋轉(zhuǎn)功能的港口作業(yè)機(jī)械,是西南地區(qū)特、重大件進(jìn)出的重要通道;擁有功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的全國內(nèi)河港口旅客通過量最大的水上旅游客運(yùn)站,年客運(yùn)能力達(dá)3000萬人次,是長江上游水上旅游的門戶和重要通道。
上港集團(tuán)
上海港位于我國海岸線與長江“黃金水道”“T”型交匯點(diǎn),毗鄰全球東西向國際航道主干線,以廣袤富饒的長江三角洲和長江流域?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)腹地,地理位置得天獨(dú)厚,集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。上海港的核心貨源腹地--長江流域,是我國經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、極具發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。公司主業(yè)領(lǐng)域包括港口集裝箱、大宗散貨和件雜貨的裝卸生產(chǎn),以及與港口生產(chǎn)有關(guān)的引航、船舶拖帶、理貨、駁運(yùn)、倉儲、船貨代理、集卡運(yùn)輸、國際郵輪服務(wù)等港口服務(wù)以及港口物流業(yè)務(wù)。
上港集團(tuán)長江港口物流有限公司(簡稱長江公司)是上港集團(tuán)獨(dú)資設(shè)立的公司,經(jīng)營管理資產(chǎn)主要包括船隊(duì)、港口碼頭、物流園區(qū)、倉庫、代理,資產(chǎn)總額近100億元。其中,經(jīng)營船隊(duì)規(guī)模近100艘,集裝箱船舶運(yùn)力國內(nèi)排名第五,經(jīng)營航線覆蓋長江流域全境,與世界各大船公司保持長期合作關(guān)系;經(jīng)營港口資源包括長江流域宜賓、重慶、長沙、武漢、九江、南京、江陰等主要港口,并在部分港口設(shè)立大型物流園區(qū)和倉庫,為各大支線公司及廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。長江公司整合長江流域船隊(duì)、港口碼頭、物流園區(qū)等資源,充分依托上海母港資源,以航運(yùn)為主線、物流為支撐、碼頭為依托,構(gòu)建長江流域快速物流通道。