新疆兵團立足資源優(yōu)勢，逐步培育出了紡織服裝、食品飲料、農(nóng)牧機械、新型建材、礦產(chǎn)開發(fā)和氯堿化工六大支柱產(chǎn)業(yè)上，并在此基礎(chǔ)上造就了14家上市公司。當前，兵團正積極推動上市公司引領(lǐng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，將優(yōu)勢資源、優(yōu)勢資產(chǎn)、優(yōu)勢項目向上市公司集中，同時鼓勵有實力的集團公司通過吸收合并實現(xiàn)整體上市，提升公司經(jīng)濟實力和資產(chǎn)價值。
慶祝新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立60周年大會10月7日在新疆人民會堂舉行。中共中央、國務(wù)院和中央軍委在賀信中表示，新疆兵團是維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的一支重要力量，黨中央、國務(wù)院、中央軍委將一如既往重視和支持兵團工作。業(yè)內(nèi)專家認為，在新疆兵團迎來歷史性發(fā)展機遇之際，旗下14家上市公司將在兵地資源共享、兵團“三化”建設(shè)以及兵團國企改革等三個方面分享發(fā)展機遇。
兵團公司分羹“資源共享”
長期以來，新疆兵團奉行“不與民爭利”的發(fā)展原則，一方面很好地維護了兵團和地方的關(guān)系，但另一方面卻給兵團企業(yè)發(fā)展帶來了難以突破的資源瓶頸。
本次慶祝大會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央代表團團長劉延東指出，新疆兵團要改革創(chuàng)新，不斷提升兵團綜合實力，讓發(fā)展成果更好惠及各族群眾。新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導則表示，兵團是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分，支持兵團發(fā)展壯大是中央和自治區(qū)黨委、政府的一貫方針，也是新疆工作的重要方面。在新的形勢下，自治區(qū)黨委將進一步加強對兵團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，以更有力的措施支持兵團發(fā)展壯大，更好發(fā)揮維穩(wěn)戍邊的特殊作用。
分析人士指出，隨著中央和自治區(qū)對兵團的支持力度加大，“兵地融合”發(fā)展模式將獲得突破，打破兵團歷史上形成的較為封閉的綠洲經(jīng)濟，拓展更為廣闊的發(fā)展空間，贏得更為豐富的自然資源。
按照兵團的建議，實施兵地融合發(fā)展，關(guān)鍵是要推進資源共享和政策共享，實現(xiàn)兵團與自治區(qū)互利共贏。資源共享，即將兵團納入自治區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃，并劃出一定區(qū)域、一定數(shù)量和一定品質(zhì)的煤礦、有色金屬等礦產(chǎn)資源和油氣資源交予兵團開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)。同等條件下的聯(lián)合開發(fā)，兵團企業(yè)享有優(yōu)先參與權(quán)。政策共享，即兵團級工業(yè)園區(qū)享受與自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)同等權(quán)限與政策，兵團企業(yè)享受與自治區(qū)企業(yè)同等的產(chǎn)業(yè)、稅收、金融等政策?；ダ糙A，即積極參與自治區(qū)重大工程建設(shè)，并按照“誰投資、誰受益”的原則，使兵團參建項目享受與投資對等的權(quán)益，參照中哈霍爾果斯邊境合作區(qū)建設(shè)模式，允許兵團在師團所在口岸、兵團城市，與地方共建口岸貿(mào)易合作區(qū)和出口加工區(qū)。這對兵團旗下涉足資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公司如天富能源、青松建化的發(fā)展將起到積極的推動作用。
上市公司是“三化”主力
此前60年，新疆兵團立足資源優(yōu)勢，逐步培育出了紡織服裝、食品飲料、農(nóng)牧機械、新型建材、礦產(chǎn)開發(fā)和氯堿化工六大支柱產(chǎn)業(yè)上，并在此基礎(chǔ)上造就了14家上市公司。這些清一色的國企、國有控股企業(yè)的兵團上市公司，在新疆兵團正在加快進行的“城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的“三化”建設(shè)中，發(fā)揮著越來越大的作用。
據(jù)悉，當前兵團正加快推進設(shè)市建鎮(zhèn)步伐，加強“師市合一、團鎮(zhèn)合一”的兵團城鎮(zhèn)建設(shè)，爭取“一師一市”目標盡早實現(xiàn)。兵團將積極推動上市公司引領(lǐng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵將同類行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)納入上市公司，形成規(guī)模優(yōu)勢，在同一行業(yè)內(nèi)重點支持上市公司承擔兵團重點項目建設(shè)；鼓勵產(chǎn)業(yè)相同、同業(yè)競爭的企業(yè)，通過上市公司定向增發(fā)、吸收合并，將優(yōu)勢資源、優(yōu)勢資產(chǎn)、優(yōu)勢項目向上市公司集中；同時，鼓勵有實力的集團公司通過吸收合并實現(xiàn)整體上市，提升公司經(jīng)濟實力和資產(chǎn)價值。
建材行業(yè)是新疆兵團工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，作為領(lǐng)軍企業(yè)之一的青松建化在2012年底啟動對兵團范圍內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)的整合重組。2013年8月26日，重組兵團水泥行業(yè)的兵團青松集團在烏魯木齊市掛牌成立，標志著兵團組建“八大集團”的戰(zhàn)略構(gòu)想有了實質(zhì)性舉措。兵團計劃依托優(yōu)勢資源和大企業(yè)成立包括肉業(yè)、番茄、糖業(yè)、果業(yè)等在內(nèi)的八大集團，目前浮出水面的集團均由上市公司牽頭。兵團黨委推進和深化兵團經(jīng)濟體制改革決心之大，由此可見一斑。
兵團國企改革釋放機制活力
今年是新疆兵團將全面深化體制改革、推進國企改革十分重要的一年。今年1月，《兵團黨委貫徹〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》提出：不斷豐富和創(chuàng)新兵團黨政軍企合一體制內(nèi)涵及實現(xiàn)形式，加快兵團特殊管理體制與市場機制接軌。此項頂層設(shè)計，將為新疆兵團全面推進和深化改革打下堅實基礎(chǔ)。今年中央明確提出，“新形勢下，兵團工作只能加強，不能削弱?！?/span>
在中央的支持下，新疆兵團這一輪全面深化改革力度之大、范圍之廣前所未有。兵團明確表示，要豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實現(xiàn)形式，強化黨的核心領(lǐng)導地位，健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能，彰顯“軍”的屬性，確立“企”的市場主體地位，充分釋放兵團體制的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力；要創(chuàng)新“師、市合一”體制與管理模式，完善符合兵團特點、充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和管理體制，理順團場行政職能與市場的關(guān)系。仔細梳理兵團系上市公司不難發(fā)現(xiàn)，不少團場是上市公司的股東，不少團場是上市公司原料生產(chǎn)基地和員工的搖籃，不少團場職工是上市公司的重要客戶。
