9月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施的決定》，以從法規(guī)層面上落實(shí)開(kāi)放措施。
《決定》稱，為適應(yīng)在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的需要，國(guó)務(wù)院決定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入特別管理措施。
《決定》要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、上海市人民政府要根據(jù)上述調(diào)整，及時(shí)對(duì)本部門、本市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，建立與進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放相適應(yīng)的管理制度。此外，國(guó)務(wù)院將根據(jù)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放措施的實(shí)施情況，適時(shí)對(duì)本決定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
調(diào)整的上述行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定中開(kāi)放的內(nèi)容，主要是配合今年7月1日發(fā)布的上海自貿(mào)區(qū)新增的31條擴(kuò)大開(kāi)放措施，調(diào)整內(nèi)容分為27條，此前備受業(yè)界關(guān)注的公共國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)放寬股比限制、外商以獨(dú)資形式從事豪華郵輪、游艇的設(shè)計(jì)、外商以獨(dú)資形式從事地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡和站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容都在法規(guī)層面上得以確認(rèn)。
其中第11條，暫停實(shí)施《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中關(guān)于專用設(shè)備制造業(yè)方面：320馬力及以下推土機(jī)、30噸級(jí)及以下液壓挖掘機(jī)、6噸級(jí)及以下輪式裝載機(jī)、220馬力及以下平地機(jī)、壓路機(jī)、叉車、135噸級(jí)及以下電力傳動(dòng)非公路自卸翻斗車、60噸級(jí)及以下液力機(jī)械傳動(dòng)非公路自卸翻斗車、瀝青混凝土攪拌與攤鋪設(shè)備和高空作業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械和機(jī)具、商品混凝土機(jī)械（托泵、攪拌車、攪拌站、泵車）制造等相關(guān)內(nèi)容，并取消對(duì)外商投資15噸級(jí)以下（不含15噸）液壓挖掘機(jī)、3噸級(jí)以下（不含3噸）輪式裝載機(jī)制造的限制。
