市場的路比政策更寬廣，政策不能等靠要，回歸預(yù)拌砂漿的市場本質(zhì)是行業(yè)唯一可持續(xù)發(fā)展的方向。無論經(jīng)濟(jì)形勢是否樂觀，無論市場是否萎縮，現(xiàn)場攪拌砂漿是我們共同的敵人，宣傳引導(dǎo)要變堵為疏，逐步去行政化，走市場化發(fā)展道路，這是預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展的立本之根。
當(dāng)前在預(yù)拌砂漿推動過程中行政手段主要有市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管，2007年商務(wù)部會同國家六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在部分城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿》的通知，從政策層面上推動了我國預(yù)拌砂漿發(fā)展的開始，相比預(yù)拌混凝土和節(jié)能保溫材料，普通預(yù)拌砂漿行業(yè)從伊始就在政府管理部門的規(guī)范下得到了快速的發(fā)展，2008年4月23日，江蘇省預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用現(xiàn)場會商務(wù)部主管司長門曉偉充分肯定了常州市政府推動、企業(yè)跟進(jìn)、市場化運(yùn)作和砂漿散裝物流的模式，并就全國預(yù)拌砂漿的推廣工作要發(fā)揮行政和市場兩個作用;預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用兩個能力要同步建設(shè);生產(chǎn)與使用之間要加強(qiáng)溝通，降低成本，培育市場;聯(lián)合相關(guān)部門開展“禁現(xiàn)”工作;為實(shí)現(xiàn)“禁現(xiàn)”目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。從此中國預(yù)拌砂漿推動有駁于國外市場化發(fā)展的格局，走上了一條快速擴(kuò)張的道路。就幾年的發(fā)展，預(yù)拌砂漿總量在世界名列第一。
根據(jù)商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司全國散裝水泥辦公室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2013年全國25個省(自治區(qū)、直轄市)有普通干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)687家，比2012年末增加141家，增長25.82%;年設(shè)計生產(chǎn)能力21646.08萬噸，新增產(chǎn)能5321.28萬噸，增長32.6%; 全年生產(chǎn)普通干混砂漿3392.21萬噸，同比增加1155.52萬噸，增長51.66%。產(chǎn)能利用率15.67%。 2013年末全國擁有干混砂漿移動筒倉24912個，同比增加8676個，增長53.44%;有干混砂漿運(yùn)輸車2856輛，同比增加1526輛，增長114.74%;有干混砂漿背罐車359輛，同比增加96輛，增長36.5%。 政府的推動給預(yù)拌砂漿行業(yè)帶來了快速的發(fā)展，特別是市場準(zhǔn)入的規(guī)范使得普通預(yù)拌砂漿的規(guī)?；◤S，避免了小而亂。
同時必須指出的是在當(dāng)前的環(huán)境下，市場監(jiān)管必須要得到加強(qiáng)，我們呼吁各級政府管理部門要有所作為，在預(yù)拌砂漿行業(yè)市場化較高的城市加大“禁現(xiàn)”的查管力度，全面落實(shí)商務(wù)部六部委《關(guān)于在部分城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿》的通知精神，各級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)法律授權(quán)有所作為。而市場準(zhǔn)入的行政監(jiān)管即現(xiàn)行的預(yù)拌砂漿企業(yè)進(jìn)入市場的備案登記要逐步去行政化，讓砂漿企業(yè)回歸市場的本質(zhì)，真正作為企業(yè)主體融入市場經(jīng)濟(jì)的大海。從當(dāng)前預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀本人認(rèn)為：
新建砂漿企業(yè)上規(guī)模、重視試驗(yàn)室已經(jīng)得到全行業(yè)的共識，國家頒布的國標(biāo)GB/T25181-2010已經(jīng)全面拓展了預(yù)拌砂漿的概念，水泥改性砂漿及滿足建筑功能需求的各種材料是我們砂漿企業(yè)必須具備的生產(chǎn)體系，砂漿企業(yè)必須擁有普通和特種生產(chǎn)線已經(jīng)得到普遍的認(rèn)知，而目前就普通砂漿的單一生產(chǎn)必將影響企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行對普通砂漿備案登記管理，造就砂漿企業(yè)是市場的畸形兒，不利于企業(yè)的整體發(fā)展，對提倡差異化競爭、提倡科研型企業(yè)、提倡企業(yè)人才戰(zhàn)略都是一種束縛，必須逐步退出。
就行政許可的要求而言，預(yù)拌砂漿行業(yè)也并否強(qiáng)制性內(nèi)容，推動的當(dāng)初政府適當(dāng)引導(dǎo)規(guī)范是無可非議的，但一旦進(jìn)入正常軌道，市場準(zhǔn)入的備案登記手續(xù)已經(jīng)完成了歷史使命，適時地退出也能方顯政府管理能進(jìn)也能退，有所為有所不為，充分操控好市場競爭，發(fā)揮裁判員的作用。
另外對管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言，李克強(qiáng)總理說的很清楚，法無授權(quán)不可為，法無禁止全可為。當(dāng)前在規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)上提出了更高的要求，特別是要從制度上杜絕各級管理機(jī)構(gòu)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的狀況，備案登記作為非行政許可的補(bǔ)充，在當(dāng)前大環(huán)境下必將出現(xiàn)難以操作的局面，各級管理機(jī)構(gòu)只有加大市場的監(jiān)管力度，弱化市場準(zhǔn)入，逐步退出也不失為高明之作。
市場準(zhǔn)入行政化的逐步退出，為了避免行業(yè)管理這方面的真空，市場必將呼喚新的組織來完善這方面的補(bǔ)充，我認(rèn)為在當(dāng)前環(huán)境下行業(yè)組織要有所作為，要充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的作用，行業(yè)自律、行業(yè)共識要迅速到位，時代呼喚武漢會議建立好的行業(yè)共識，長江共識能真正起到引領(lǐng)行業(yè)發(fā)揮里程碑的作用。
