當“十二五”規(guī)劃中提出五年建設3600萬套保障房時,曾一度引發(fā)外界爭議,是否需要建這么多,能不能完成任務,怎么分配?從目前的進展看,這一任務完成基本沒有懸念,甚至會超過該標。
住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高近日要求各地,2015年要繼續(xù)加大保障性安居工程建設力度,合理確定建設任務。工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造要在摸清底數(shù)的基礎上,打一場攻堅戰(zhàn)。
為保障完成2014年保障性安居工程目標任務,住房城鄉(xiāng)建設部從今年7月起開展了覆蓋全國各市縣、每個項目的保障性安居工程建設巡查工作,每位部領導帶隊巡查2個省(區(qū)、市),17個司局分省(區(qū)、市)負責包干。到8月底,已巡查134個地級以上城市、390縣(市、區(qū))、2509個項目。
在近日的保障性安居工程巡查匯報會上,陳政高要求,確保完成今年全年目標任務不動搖,集中研究解決存在的問題,保開工、保建成,未開工的9月份必須全部開工。對于明年,則要求地方為明年保障性安居工程開工做好資金、土地等方面的準備。
2014年,全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上(其中各類棚戶區(qū)470萬套以上),基本建成480萬套。截至7月底,已開工590萬套,基本建成340萬套,分別達到年度目標任務的84%和70%,完成投資8500億元。
這意味著,2015年的建設任務可能超過700萬套。
此前,住建部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年到2013年底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計開工2490萬套,其中,棚戶區(qū)改造1084萬戶;基本建成1577萬套,其中,棚戶區(qū)改造668萬戶。
這意味著,2014和2015兩年只要再開工建設1110萬套即可完成“十二五”的規(guī)劃目標,2014年確定的開工目標是700萬套,這樣2015年只要再開工410萬套以上即可完成計劃指標。
根據(jù)過去幾年的建設情況,加上住建部對明年擴建保障房的積極態(tài)度來看,“十一五”期間開建的保障房正在朝著4000萬套的方向邁進。
完成3600萬套建設計劃也是新一屆中央高層去年就傳遞出的信號。
去年10月底,中共中央政治局就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時指出,“十二五”規(guī)劃提出,建設城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套(戶),到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右,這是政府對人民作出的承諾,要全力完成。
這也破除了此前關于3600萬套保障房建設計劃要進行調(diào)整的種種傳聞。此后,社會關于保障房建設數(shù)量的爭議便明顯減少。
今年上半年,住建部還曾要求地方開展“十二五”住房保障規(guī)劃實施情況評估,提前謀劃“十三五”住房保障規(guī)劃。