日前，由江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳等8部門聯(lián)合擬定的《關于鼓勵和引導民間資本參與保障性安居工程建設有關問題的通知》下發(fā)，民間資本參建保障房在江蘇正式打開閘門。
《通知》明確了民資參建保障房的具體方式，所享有的支持政策，同時要求消除政策障礙，為民資參建保障房創(chuàng)造良好環(huán)境。
《通知》指出，各地應根據(jù)市、縣保障性安居工程建設規(guī)劃和年度計劃，引導民間資本通過直接投資、間接投資、參投、委托代建等多種途徑，參建各類保障房，按規(guī)定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租、出售。具體方式包括：直接投資或參股建設并持有、運營公共租賃住房；接受政府委托代建公租房，建成后由政府按合同約定回購；投資建設經(jīng)濟適用住房或限價商品住房；在商品住房項目中配建公租房，按合同約定無償移交給政府，或由政府以約定的價格回購；參與棚戶區(qū)改造項目建設
《通知》要求全面落實民間資本參建保障房的支持政策，各市縣政府可采取貼息方式，對公租房建設和運營給予支持，貼息貸款只能用于公租房建設和運營，不得用于與此無關的項目及開支。民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國有企業(yè)同等的政策。民間資本可在政府核定的保障房建設投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。對實行公司化運作并符合貸款條件的項目，銀行業(yè)金融機構應依據(jù)有關規(guī)定，按風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持。公租房項目可規(guī)劃建設配套商業(yè)服務設施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實現(xiàn)資金平衡。此外，民間資本參建保障房，另還有稅收優(yōu)惠、免收行政事業(yè)性收費和政府性基金等舉措。
《通知》要求各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門及時公布項目名稱、位置、占地面積、建設規(guī)模、套型結(jié)構、總投資、開竣工時間等信息，以便于民資參建保障房。民資參建的保障房的產(chǎn)權和運行管理權，按“誰投資、誰受益”的原則受國家法律保護。民資運行管理的公租房小區(qū)可依法收取租金和物業(yè)費。民資建設的公租房等如果被征收、征用和占用，需經(jīng)過產(chǎn)權所有人同意，應按國家有關規(guī)定得到補償或賠償，并依法、依規(guī)享有繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等權益。
保障房向民資暢開大門之時，江蘇省也提出要加強相關監(jiān)管。各地要按法律法規(guī)要求，切實督促民間投資主體履行投資建設手續(xù)，嚴格遵守國家和省有關環(huán)保、用地、節(jié)能及工程質(zhì)量、安全、資金監(jiān)管等方面的規(guī)定。
