日前，由江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳等8部門(mén)聯(lián)合擬定的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》下發(fā)，民間資本參建保障房在江蘇正式打開(kāi)閘門(mén)。
《通知》明確了民資參建保障房的具體方式，所享有的支持政策，同時(shí)要求消除政策障礙，為民資參建保障房創(chuàng)造良好環(huán)境。
《通知》指出，各地應(yīng)根據(jù)市、縣保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，引導(dǎo)民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參投、委托代建等多種途徑，參建各類(lèi)保障房，按規(guī)定或合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格面向政府核定的保障對(duì)象出租、出售。具體方式包括：直接投資或參股建設(shè)并持有、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房；接受政府委托代建公租房，建成后由政府按合同約定回購(gòu)；投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房；在商品住房項(xiàng)目中配建公租房，按合同約定無(wú)償移交給政府，或由政府以約定的價(jià)格回購(gòu)；參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)
《通知》要求全面落實(shí)民間資本參建保障房的支持政策，各市縣政府可采取貼息方式，對(duì)公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持，貼息貸款只能用于公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不得用于與此無(wú)關(guān)的項(xiàng)目及開(kāi)支。民間資本參與各類(lèi)棚戶區(qū)改造，享受與國(guó)有企業(yè)同等的政策。民間資本可在政府核定的保障房建設(shè)投資額度內(nèi)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。對(duì)實(shí)行公司化運(yùn)作并符合貸款條件的項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持。公租房項(xiàng)目可規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。此外，民間資本參建保障房，另還有稅收優(yōu)惠、免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等舉措。
《通知》要求各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及時(shí)公布項(xiàng)目名稱(chēng)、位置、占地面積、建設(shè)規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)、總投資、開(kāi)竣工時(shí)間等信息，以便于民資參建保障房。民資參建的保障房的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行管理權(quán)，按“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則受?chē)?guó)家法律保護(hù)。民資運(yùn)行管理的公租房小區(qū)可依法收取租金和物業(yè)費(fèi)。民資建設(shè)的公租房等如果被征收、征用和占用，需經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)所有人同意，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定得到補(bǔ)償或賠償，并依法、依規(guī)享有繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等權(quán)益。
保障房向民資暢開(kāi)大門(mén)之時(shí)，江蘇省也提出要加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管。各地要按法律法規(guī)要求，切實(shí)督促民間投資主體履行投資建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保、用地、節(jié)能及工程質(zhì)量、安全、資金監(jiān)管等方面的規(guī)定。
