日前，湖南檢驗檢疫局與長沙市政府?dāng)y手，啟動了全國首個出口工程機(jī)械質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，這無疑為長沙工程機(jī)械轉(zhuǎn)型升級并征戰(zhàn)國際舞臺又新添了利器。
長沙素有“全國工程機(jī)械之都”的美譽(yù)，工程機(jī)械是長沙六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的第一支柱。三一重工、中聯(lián)重科、山河智能……30余家規(guī)模主機(jī)企業(yè)、200多家配套企業(yè)、逾10萬從業(yè)人員，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值過千億元人民幣，在混凝土泵車、起重機(jī)、壓路機(jī)、靜力壓樁機(jī)等14個產(chǎn)品類別中，占據(jù)了國際國內(nèi)較大市場份額。
近年來，隨著國內(nèi)外市場的不斷變化，拓展海外市場成為工程機(jī)械轉(zhuǎn)型升級的重要方向。2013年，三一重工海外銷售收入達(dá)108.74億元，占總銷售收入的近三成，同比增長24.42%，業(yè)務(wù)覆蓋110多個國家和地區(qū)。而中聯(lián)重科去年海外收入也達(dá)到了35億元，同比增長26.31%。近年來，工程機(jī)械一直是長沙出口產(chǎn)品的主力軍。長沙商務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，長沙工程機(jī)械出口額3.7億美元，同比增長29%。
隨著工程機(jī)械湘軍海外版圖的擴(kuò)大，國外通報、退運(yùn)、召回事件也偶有發(fā)生。湖南長沙檢驗檢疫局局長葛軍凱介紹，這既是出口產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的直接反映，也與國際貿(mào)易形勢和國外技術(shù)性貿(mào)易措施息息相關(guān)?！斑^多的通報和退運(yùn)，不但給企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至對產(chǎn)業(yè)也可能造成不良影響?！备疖妱P認(rèn)為，從質(zhì)量發(fā)展來看，長沙出口工程機(jī)械存在著宏觀引導(dǎo)不夠、防范措施不多、風(fēng)險應(yīng)對不足等隱患。
2013年，長沙一家企業(yè)向南非出口一臺二手裝載機(jī)。事實上，南非對二手貨物有嚴(yán)格的管制，不允許進(jìn)口二手裝載機(jī)。該企業(yè)事先對當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)不了解，致使貨物運(yùn)到南非口岸后又被原路退回。
構(gòu)建一個檢驗檢疫與政府各職能部門互相協(xié)同、分工明確、目標(biāo)一致的質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制和服務(wù)平臺正當(dāng)其時。
創(chuàng)建全國首個出口工程機(jī)械質(zhì)量安全示范區(qū)，由長沙市工信委、市商務(wù)局、長沙檢驗檢疫局以及重點(diǎn)企業(yè)各司其職，形成“質(zhì)量安全新型管理機(jī)制”。示范區(qū)將挑選3家至5家龍頭企業(yè)作為A類企業(yè)，篩選15家至20家為B類企業(yè)，實行日常監(jiān)管和動態(tài)管理。葛軍凱介紹，將推薦A類企業(yè)為出口免驗企業(yè)，走“綠色通道”。報檢時間也從原來的3個工作日縮減到15分鐘。免驗產(chǎn)品和企業(yè)范圍將適時增加。
此外，示范區(qū)還將建設(shè)公共檢驗檢測平臺、公共信息平臺和公共培訓(xùn)平臺。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公共服務(wù)平臺通過對國外官方通報和出口退貨的分析，針對國外最新貿(mào)易動向和政策調(diào)整，重點(diǎn)監(jiān)控全市出口工程機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量情況、國外產(chǎn)品需求分析和國外最新的技術(shù)性貿(mào)易措施，提出建議和改進(jìn)措施，促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)品出口和外貿(mào)轉(zhuǎn)型。
