時間過半，今年超8000億元的高額鐵路投資仍有大半任務待完成。
7月是傳統(tǒng)的投資回暖節(jié)點，鐵路建設將從本月開始大幅度加快。中國鐵路總公司消息稱，近日將有投資規(guī)模超3000億元的項目開工。
但是，對于呼之欲出的鐵路發(fā)展基金，知情人士稱仍有待觀察。
3000億項目密集開工
在投資數(shù)據(jù)連續(xù)低迷后，鐵路將從第三季度開始有所回升。新華社消息稱，近期14條鐵路集中開工，總里程達3712公里，投資規(guī)模3273億元。
記者從中國鐵路總公司了解到，14條鐵路中西部項目占一半以上，包含額濟納至哈密鐵路、懷邵衡鐵路、杭州至黃山鐵路，哈爾濱至佳木斯鐵路、滬通鐵路（長江大橋）等。其中，前三條鐵路已于本周一開工建設。
中國工程院院士王夢恕稱，下半年為鐵路投資的傳統(tǒng)旺季。今年鐵路投資任務額度高，上半年投資又比較低迷，所以下半年應該會將投資高峰提前，防止年底突擊。
另有交通領域官方研究人士對本報稱，中央穩(wěn)增長信號不斷強化，國務院近期又派出督查組督查相關政策落實情況，這些都極大刺激了部門和地方密集投資基建項目。
值得關注的是，在一大批鐵路密集開工的同時，地方紛紛調(diào)整了鐵路投資計劃。根據(jù)浙江省官方消息，在2014至2017年間開工16個鐵路項目，預計至2020年浙江鐵路營業(yè)里程比目前翻一番，將達4000公里。
筆者了解到，這16個項目在浙江境內(nèi)總里程約1500公里，包括改造既有線144公里，將重點對現(xiàn)有路網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)進行完善，預計年均投資約200億元。
據(jù)測算，16個項目總投資約1350億元，浙江需承擔資本金約450億元，其余將通過各種融資渠道消化。
在西南部，貴州提出力爭全年完成鐵路投資330億元，比年初目標增加20億元。
融資仍無重大突破
盡管國務院已經(jīng)多次安排部署鐵路投融資改革，但筆者從知情人士處獲悉，目前頂層層面并無重大進展。
為快速融到資金，鐵總已經(jīng)在盤活土地存量方面做了大量的調(diào)研和探索。
從地方來看，以地養(yǎng)路、引入外部資本和發(fā)行債券是目前主要的三大融資渠道。
筆者梳理發(fā)現(xiàn)，近期各省向民間資本開放的項目總投資已經(jīng)超過1.5萬億元。
6月27日，重慶市屬國有重點企業(yè)面向非公資本推出110個共2650億元合作項目；6月26日，廣東省97個總投資2120億元重大項目向民間投資招標；6月25日，甘肅省首批推出100個基礎設施等領域鼓勵社會資本投資的項目；6月23日，江西省面向非國有資本開放300個示范項目，擬引入2701億元非國有資金。
對于現(xiàn)階段的鐵路投融資改革特點，王夢恕認為亮點就是全民辦鐵路。“各個省修高速公路已經(jīng)夠多了，現(xiàn)在是要停止再修高速公路，修高速公路的費用要轉(zhuǎn)到鐵路，要節(jié)約資源。”他認為，原來這個方面國家要投入，現(xiàn)在國家不投了，對西部的省市要考慮予以支持。因為這個投資比較小，幾十個億就可以修一條鐵路，大的鐵路1000多億。
