3月份以來(lái)，一系列密集“微刺激”政策陸續(xù)出臺(tái)，陸續(xù)公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼。受房地產(chǎn)投資下行等因素影響，1-5月份固定資產(chǎn)投資增速有所回落，變向刺激政府加碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，“微刺激”組合拳或?qū)⒊掷m(xù)，基建項(xiàng)目仍將加碼，點(diǎn)刺工程機(jī)械市場(chǎng)需求。
基建仍將加碼 地方增快工程預(yù)算支出進(jìn)度
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))153716億元，同比名義增長(zhǎng)17.2%。其中，房地產(chǎn)投資的下滑明顯，1-5月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資30739億元，同比名義增長(zhǎng)14.7%。從歷史來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速很少低于15%。例如在2011年下半年，雖然市場(chǎng)調(diào)整，但當(dāng)時(shí)全國(guó)整體房地產(chǎn)投資增速依然在20%以上。
房產(chǎn)的下滑波及工程建設(shè)、水泥、鋼材等諸多領(lǐng)域投資。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)同時(shí)顯示，前5月工業(yè)投資63499億元，同比增長(zhǎng)14%，增速較前4月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資中，制造業(yè)投資53044億元，增長(zhǎng)14.2%，增速回落1個(gè)百分點(diǎn)。
在房產(chǎn)和工業(yè)投資下行的情況下，地方政府要保增長(zhǎng)，最好的方式就是運(yùn)用財(cái)政政策等手段加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此近期開(kāi)通的基建項(xiàng)目開(kāi)始多了起來(lái)。
5月28日，財(cái)政部公布文件要求地方政府加快基建工程和其他預(yù)算的支出進(jìn)度。文件明確，今年一些年初沒(méi)有落實(shí)到具體單位的本級(jí)代編預(yù)算，預(yù)算資金必須在6月30日前分配下達(dá)到各地區(qū)和部門(mén)，超過(guò)9月30日仍未落實(shí)到部門(mén)和單位且無(wú)正當(dāng)理由的，除據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外，全部收回總預(yù)算。
政府將運(yùn)用財(cái)政政策等手段加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“微刺激”或?qū)⒊掷m(xù)
作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，3月份以來(lái)，一系列“微刺激”政策逐漸出臺(tái)，未來(lái)政策放松方向明確、力度有望繼續(xù)加大。
伴隨著市場(chǎng)對(duì)于刺激政策進(jìn)一步出臺(tái)的預(yù)期，有關(guān)“微刺激”的爭(zhēng)論亦不時(shí)響起。新華社曾發(fā)文稱(chēng)，國(guó)際投行對(duì)于“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”不會(huì)刺激的解讀存在弊端：概念化的表述以偏概全，造成了刺激和改革對(duì)立的輿論假象。
刺激或不刺激需要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)周期形勢(shì)變化而定，不刺激絕非“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要義，坐視“硬著陸”而不采取政策是對(duì)“四萬(wàn)億”矯枉過(guò)正的表現(xiàn)。
對(duì)于調(diào)控的“靶點(diǎn)”，多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)下半年政府將會(huì)推出一套微刺激“組合拳”，從而達(dá)到定向調(diào)控目的。
