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大量項目上馬 30個鐵路基建項目6月待評審

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-04  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:21世紀網(wǎng)
核心提示:“這段時間,總公司下面的規(guī)劃、建設和工程部門,忙得團團轉(zhuǎn),連節(jié)假日都沒有好好休息,都在盯著手頭的項目,從建議書、可研、初步設計到正式動工,每個環(huán)節(jié)都有進度安排。”一位接近中國鐵路總公司(下稱鐵總)的人士向記者者透露。

“這段時間,總公司下面的規(guī)劃、建設和工程部門,忙得團團轉(zhuǎn),連節(jié)假日都沒有好好休息,都在盯著手頭的項目,從建議書、可研、初步設計到正式動工,每個環(huán)節(jié)都有進度安排?!币晃唤咏袊F路總公司(下稱鐵總)的人士向記者者透露。


消息人士稱,早在5月底,鐵總就制定了6月的建設項目評審計劃,其中包括變更、概算清理、基建項目和站房項目,其中尤屬基建項目占大頭,僅6月份一個月就有30個項目要安排評審。其中包括投資量巨大的京沈客專北京段、蒙西到華中煤運通道三門峽到吉安段(下稱蒙華鐵路三吉段)、商合杭(商丘經(jīng)合肥至杭州)鐵路等。


其中京沈客專北京段、蒙西到華中煤運通道三門峽到吉安段6月即將進行初設評審。中國國際工程咨詢公司的鐵路專家表示,一般而言,初設評審通過之后,項目就可以開工了。京沈客專和蒙華鐵路在鐵總今年年初的計劃中是打算盡早開工的,如果初設過程沒有問題,這兩條鐵路的如期動工應該是不會有什么意外的。


在6月份鐵總安排的項目評審計劃中,有幾條地方的城際鐵路將進入可研評審階段,其中包括武漢到十堰城際鐵路、德龍煙鐵路大萊龍段、梅州至潮汕鐵路、商合杭鐵路。上述中咨公司專家稱,通過可研評審之后,國家發(fā)改委就可以通過批復,雖然后面還有初設評審,但基本可以確定該項目可以在不久的將來動工?!翱裳须A段是一個項目能否通過和開工的關鍵,往往一個項目的前期建議書通過了,卻遲遲通不過可研評審,導致無法開工?!?


鐵路項目評審、建設進程的加快與國務院對此事的極為重視和大力支持密不可分。去年7月份,國務院專門召開常務會議,研究提出鐵路投融資改革和加快建設的意見,而今年4月底,國務院副總理馬凱在西安坐鎮(zhèn),主持召開部分地區(qū)鐵路建設工作會議,馬凱在會上提出要集中建設資源,優(yōu)化施工方案,加強現(xiàn)場組織,確保重點在建項目順利推進;加快前期工作,明確時間節(jié)點,確保新開工建設一批鐵路項目;精心做好工程收尾、初步驗收和運營準備,確保按期建成投產(chǎn)一批鐵路項目;嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全標準,加強現(xiàn)場管理和過程控制,確保質(zhì)量安全萬無一失。


大量的項目需要上馬,鐵總和地方政府的資金是否足夠?


鐵總2014年一季度財報顯示,鐵總的總負債已高達32690億元,資產(chǎn)負債率高達64%,可比較的是,2012年底、2013年底鐵總的負債分別為:27926億元、32259億元;這兩年的負債率則分別為62.23%、63.93%。


負債率高企的同時,鐵總的盈利水平卻很不理想。


財報顯示,2014年一季度,鐵總的虧損額高達59.28億元,而在去年和前年年底,鐵總還稍微有點盈利,數(shù)字分別為2.57億元和1.96億元。


而在今年鐵總的建設資金融資結(jié)構中,發(fā)行鐵路建設債券和向銀行借款依然是最大的資金來源,其比重占到年度總投資額的7成左右。北交大經(jīng)管學院教授趙堅認為這種融資結(jié)構將導致鐵總負債不斷加大。


盡管如此,上述接近鐵總的消息人士表示,鐵總因為承擔大量的建設項目而導致債務高企,這一點市場毋庸太多擔心,“雖然經(jīng)過政企分開之后,鐵總名義上成了一個公司,但實際上它仍然承擔了大量國家基礎設施建設的任務,如果完全按照盈虧效益這種純市場的原則來決定投資策略的話,鐵總肯定不會貿(mào)然投資一些中西部的鐵路,因為上座率上不去,投資大,回報周期長,對其自身資金流造成很大的壓力,但在政府的戰(zhàn)略布局下,鐵總必須也有這個責任把中西部鐵路建設的重任扛下來?!?


該人士稱,現(xiàn)在政府正在積極籌劃設立鐵路發(fā)展基金、吸引社會資本、鐵路沿線土地開發(fā)等多種途徑化解融資危機。

 
 
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