改革，是近兩年參加集團(tuán)工作會議代表們越來越深切的感受；創(chuàng)新，是集團(tuán)各級管理人員越來越深刻的體會；發(fā)展，是集團(tuán)全體員工越來越迫切的愿望。從產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移到商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，從戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整到治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從決策效率提升到風(fēng)險防控加強(qiáng)，中材集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢、科學(xué)謀劃，帶領(lǐng)集團(tuán)乘著國企改革的東風(fēng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、深化改革創(chuàng)新，正向著做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
黨的十八屆三中全會以后，國有企業(yè)改革的路線圖日益清晰，國務(wù)院國資委對中央企業(yè)的改革也作出了具體規(guī)劃。集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神，按照國務(wù)院國資委的決策部署，全面分解落實改革發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，積極有序的推進(jìn)各項改革和創(chuàng)新工作，以改革促進(jìn)發(fā)展，以創(chuàng)新激發(fā)活力，全面推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 催生發(fā)展動力
近年來，集團(tuán)始終瞄準(zhǔn)國際化發(fā)展目標(biāo)，積極創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展思路與模式，注重新興業(yè)務(wù)、高端業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等“新引擎”的培育和發(fā)展，面對激烈的市場競爭和嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，通過深化“走出去”戰(zhàn)略的實施，持續(xù)提高了國際資產(chǎn)和業(yè)務(wù)比重，立足資源配置的全球化，積極推進(jìn)了新的戰(zhàn)略布局。以業(yè)已形成優(yōu)勢的技術(shù)裝備工程業(yè)為先導(dǎo)，持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式，品牌影響力和技術(shù)創(chuàng)新能力得到了持續(xù)提升。成熟商業(yè)模式向相關(guān)多元領(lǐng)域的外延發(fā)展不斷加快，從穩(wěn)居全球首位的水泥生產(chǎn)線EPC業(yè)務(wù)向鋼鐵、發(fā)電等多個工程領(lǐng)域的總承包業(yè)務(wù)不斷延伸；從具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、國際領(lǐng)先水平的水泥技術(shù)裝備研發(fā)制造向采礦、輸送等裝備制造領(lǐng)域不斷拓展；積極開展了對具有品牌影響能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場渠道能力的國際或區(qū)域知名公司的并購，本土化資源運(yùn)用和屬地化運(yùn)營的能力顯著提升；與國際、國內(nèi)業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的實質(zhì)性合作進(jìn)一步加強(qiáng)，采用合資、合作等多種形式共同開拓國際市場的共識已基本達(dá)成，相關(guān)論證工作正積極推進(jìn)。
在積極開拓市場的同時，集團(tuán)始終注重根據(jù)發(fā)展形勢，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)分工協(xié)作、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)板塊之間實現(xiàn)了合作共贏、互惠發(fā)展，集團(tuán)整體競爭力持續(xù)提升。全面啟動了低效無效資產(chǎn)清理工作，不斷推動內(nèi)部資源向優(yōu)勢主業(yè)集中，資源配置的效率顯著提升；以國家產(chǎn)業(yè)政策和集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)控投資節(jié)奏，有效規(guī)避了投資風(fēng)險，保持了穩(wěn)健發(fā)展；深入開展了管理提升工作，進(jìn)一步完善了經(jīng)營管理責(zé)任體系、建立了資金集中管理平臺、擴(kuò)大了集中采購范圍、加大了去庫存和清欠應(yīng)收賬款力度，集團(tuán)的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益得到了持續(xù)提升；通過加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，建立完善了緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、產(chǎn)學(xué)研互補(bǔ)的研發(fā)體系，有效促進(jìn)了科研成果的轉(zhuǎn)化，推動了集團(tuán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、調(diào)整治理模式 全力保障發(fā)展
危局求變，乃千古不變之法，但知易行難。近年來，集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，調(diào)整治理模式，全力為改革發(fā)展保駕護(hù)航。首先進(jìn)一步加強(qiáng)了戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略管理，對戰(zhàn)略導(dǎo)向進(jìn)行了重新定位，確定了合理的發(fā)展規(guī)模和效益的目標(biāo)，調(diào)整了市場定位和競爭戰(zhàn)略。適時召開了非金屬礦、裝備研發(fā)制造等具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)專題戰(zhàn)略研討會，推動了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落地和分解實施。研究探索確定了集團(tuán)、中材股份 “雙層董事會”的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的運(yùn)行模式。統(tǒng)籌規(guī)劃了對安全、審計等管理領(lǐng)域進(jìn)行垂直管理架構(gòu)的設(shè)計，進(jìn)一步加大了內(nèi)部控制監(jiān)督力度，增強(qiáng)了風(fēng)險防控能力，保證了集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展。
同時，集團(tuán)注重激發(fā)經(jīng)營實體的經(jīng)營活力，按照“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”的原則，研究確定了內(nèi)部授權(quán)模式。對重要骨干企業(yè)、具有行業(yè)影響力的科技型企業(yè)實施垂直管理，有效減少傳遞層級，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮活力，體現(xiàn)了“集權(quán)有道”。合理調(diào)整集團(tuán)總部及直管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限，完善責(zé)、權(quán)、利對等的分級管理模式，大幅簡政放權(quán)，體現(xiàn)了“分權(quán)有序”和“授權(quán)有章”。完善管理制度體系，建立了監(jiān)督、責(zé)任追究和追溯機(jī)制，使各層級的管理和經(jīng)營合法合規(guī)，合乎章程，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利高度一致；進(jìn)一步規(guī)范了集團(tuán)總部人員在企業(yè)兼職的董監(jiān)事管理，堅持抓大放小、精簡高效原則，既保障了對資產(chǎn)全覆蓋管理，又保證了經(jīng)營實體在集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略下的自主經(jīng)營決策和管理，體現(xiàn)了“用權(quán)有度”。通過大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步改革，集團(tuán) “權(quán)力制衡、權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)行高效、監(jiān)督獨(dú)立”的治理結(jié)構(gòu)日趨完善，全力保障了改革發(fā)展穩(wěn)步向前。
三、貫徹全會精神 探索改革路徑
變與不變，天之大道。企業(yè)要發(fā)展，必須因時而變、借勢而為。黨的十八屆三中全會后，集團(tuán)深刻領(lǐng)會全會關(guān)于全面深化改革的重要精神，深入貫徹黨中央及國資委關(guān)于國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署，在自身不斷改革發(fā)展的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識，謀定而動，著力推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、做強(qiáng)做優(yōu)。
首先，為統(tǒng)籌推動改革發(fā)展，集團(tuán)成立了以董事長為組長、黨委書記和總經(jīng)理為副組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂集團(tuán)改革任務(wù)的實施方案和措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)改革過程中的重大問題；統(tǒng)一部署和組織推動集團(tuán)所屬單位改革發(fā)展。
其次，為適應(yīng)集團(tuán)改革和發(fā)展需要，合理配置管理資源，對總部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。為推動國際業(yè)務(wù)發(fā)展，提升國際資源配置能力，設(shè)立了國際合作部；為強(qiáng)化企業(yè)綜合管理功能，便于統(tǒng)籌企業(yè)整體發(fā)展，撤銷了有關(guān)事業(yè)部，組建了企業(yè)管理部；為整體設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)改革發(fā)展工作，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，成立了資產(chǎn)運(yùn)營部；圍繞集團(tuán)改革發(fā)展的重大問題，為便于跟蹤觀察集團(tuán)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化，強(qiáng)化政策研究、決策咨詢究等功能，成立了政策研究室。
再次，以投資回報率和凈資產(chǎn)收益率為主要導(dǎo)向，按照市場規(guī)則，努力提高了資產(chǎn)配置效率和投資收益；積極推動符合條件的企業(yè)上市融資，不斷提高資產(chǎn)的證券化水平；鼓勵具備條件的所屬公司提出股權(quán)多元化改革方案，增強(qiáng)發(fā)展的動力活力；積極探索了集團(tuán)混合所有制企業(yè)關(guān)鍵崗位的經(jīng)營管理者、業(yè)務(wù)骨干和核心技術(shù)人員持股的有效途徑和方式。
第四，大力加強(qiáng)董事會職能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范董、監(jiān)事兼職制度，合理界定各直管企業(yè)董事會的決策權(quán)限。逐步加大市場化選聘力度，嘗試在董事會建設(shè)規(guī)范的企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度；逐步推行所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期制和契約化管理，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，探索建立市場化的退出機(jī)制。
新一輪國企改革大幕已經(jīng)開啟，面對改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，中材人將以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加扎實的作風(fēng)，加快深化改革步伐，凝心聚力，真抓實干，推進(jìn)各項事業(yè)再攀新高峰!
黨的十八屆三中全會以后，國有企業(yè)改革的路線圖日益清晰，國務(wù)院國資委對中央企業(yè)的改革也作出了具體規(guī)劃。集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神，按照國務(wù)院國資委的決策部署，全面分解落實改革發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，積極有序的推進(jìn)各項改革和創(chuàng)新工作，以改革促進(jìn)發(fā)展，以創(chuàng)新激發(fā)活力，全面推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 催生發(fā)展動力
近年來，集團(tuán)始終瞄準(zhǔn)國際化發(fā)展目標(biāo)，積極創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展思路與模式，注重新興業(yè)務(wù)、高端業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等“新引擎”的培育和發(fā)展，面對激烈的市場競爭和嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，通過深化“走出去”戰(zhàn)略的實施，持續(xù)提高了國際資產(chǎn)和業(yè)務(wù)比重，立足資源配置的全球化，積極推進(jìn)了新的戰(zhàn)略布局。以業(yè)已形成優(yōu)勢的技術(shù)裝備工程業(yè)為先導(dǎo)，持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式，品牌影響力和技術(shù)創(chuàng)新能力得到了持續(xù)提升。成熟商業(yè)模式向相關(guān)多元領(lǐng)域的外延發(fā)展不斷加快，從穩(wěn)居全球首位的水泥生產(chǎn)線EPC業(yè)務(wù)向鋼鐵、發(fā)電等多個工程領(lǐng)域的總承包業(yè)務(wù)不斷延伸；從具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、國際領(lǐng)先水平的水泥技術(shù)裝備研發(fā)制造向采礦、輸送等裝備制造領(lǐng)域不斷拓展；積極開展了對具有品牌影響能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場渠道能力的國際或區(qū)域知名公司的并購，本土化資源運(yùn)用和屬地化運(yùn)營的能力顯著提升；與國際、國內(nèi)業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的實質(zhì)性合作進(jìn)一步加強(qiáng)，采用合資、合作等多種形式共同開拓國際市場的共識已基本達(dá)成，相關(guān)論證工作正積極推進(jìn)。
在積極開拓市場的同時，集團(tuán)始終注重根據(jù)發(fā)展形勢，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)分工協(xié)作、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)板塊之間實現(xiàn)了合作共贏、互惠發(fā)展，集團(tuán)整體競爭力持續(xù)提升。全面啟動了低效無效資產(chǎn)清理工作，不斷推動內(nèi)部資源向優(yōu)勢主業(yè)集中，資源配置的效率顯著提升；以國家產(chǎn)業(yè)政策和集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)控投資節(jié)奏，有效規(guī)避了投資風(fēng)險，保持了穩(wěn)健發(fā)展；深入開展了管理提升工作，進(jìn)一步完善了經(jīng)營管理責(zé)任體系、建立了資金集中管理平臺、擴(kuò)大了集中采購范圍、加大了去庫存和清欠應(yīng)收賬款力度，集團(tuán)的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益得到了持續(xù)提升；通過加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，建立完善了緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、產(chǎn)學(xué)研互補(bǔ)的研發(fā)體系，有效促進(jìn)了科研成果的轉(zhuǎn)化，推動了集團(tuán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、調(diào)整治理模式 全力保障發(fā)展
危局求變，乃千古不變之法，但知易行難。近年來，集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，調(diào)整治理模式，全力為改革發(fā)展保駕護(hù)航。首先進(jìn)一步加強(qiáng)了戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略管理，對戰(zhàn)略導(dǎo)向進(jìn)行了重新定位，確定了合理的發(fā)展規(guī)模和效益的目標(biāo)，調(diào)整了市場定位和競爭戰(zhàn)略。適時召開了非金屬礦、裝備研發(fā)制造等具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)專題戰(zhàn)略研討會，推動了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落地和分解實施。研究探索確定了集團(tuán)、中材股份 “雙層董事會”的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的運(yùn)行模式。統(tǒng)籌規(guī)劃了對安全、審計等管理領(lǐng)域進(jìn)行垂直管理架構(gòu)的設(shè)計，進(jìn)一步加大了內(nèi)部控制監(jiān)督力度，增強(qiáng)了風(fēng)險防控能力，保證了集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展。
同時，集團(tuán)注重激發(fā)經(jīng)營實體的經(jīng)營活力，按照“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”的原則，研究確定了內(nèi)部授權(quán)模式。對重要骨干企業(yè)、具有行業(yè)影響力的科技型企業(yè)實施垂直管理，有效減少傳遞層級，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮活力，體現(xiàn)了“集權(quán)有道”。合理調(diào)整集團(tuán)總部及直管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限，完善責(zé)、權(quán)、利對等的分級管理模式，大幅簡政放權(quán)，體現(xiàn)了“分權(quán)有序”和“授權(quán)有章”。完善管理制度體系，建立了監(jiān)督、責(zé)任追究和追溯機(jī)制，使各層級的管理和經(jīng)營合法合規(guī)，合乎章程，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利高度一致；進(jìn)一步規(guī)范了集團(tuán)總部人員在企業(yè)兼職的董監(jiān)事管理，堅持抓大放小、精簡高效原則，既保障了對資產(chǎn)全覆蓋管理，又保證了經(jīng)營實體在集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略下的自主經(jīng)營決策和管理，體現(xiàn)了“用權(quán)有度”。通過大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步改革，集團(tuán) “權(quán)力制衡、權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)行高效、監(jiān)督獨(dú)立”的治理結(jié)構(gòu)日趨完善，全力保障了改革發(fā)展穩(wěn)步向前。
三、貫徹全會精神 探索改革路徑
變與不變，天之大道。企業(yè)要發(fā)展，必須因時而變、借勢而為。黨的十八屆三中全會后，集團(tuán)深刻領(lǐng)會全會關(guān)于全面深化改革的重要精神，深入貫徹黨中央及國資委關(guān)于國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署，在自身不斷改革發(fā)展的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識，謀定而動，著力推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、做強(qiáng)做優(yōu)。
首先，為統(tǒng)籌推動改革發(fā)展，集團(tuán)成立了以董事長為組長、黨委書記和總經(jīng)理為副組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂集團(tuán)改革任務(wù)的實施方案和措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)改革過程中的重大問題；統(tǒng)一部署和組織推動集團(tuán)所屬單位改革發(fā)展。
其次，為適應(yīng)集團(tuán)改革和發(fā)展需要，合理配置管理資源，對總部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。為推動國際業(yè)務(wù)發(fā)展，提升國際資源配置能力，設(shè)立了國際合作部；為強(qiáng)化企業(yè)綜合管理功能，便于統(tǒng)籌企業(yè)整體發(fā)展，撤銷了有關(guān)事業(yè)部，組建了企業(yè)管理部；為整體設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)改革發(fā)展工作，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，成立了資產(chǎn)運(yùn)營部；圍繞集團(tuán)改革發(fā)展的重大問題，為便于跟蹤觀察集團(tuán)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化，強(qiáng)化政策研究、決策咨詢究等功能，成立了政策研究室。
再次，以投資回報率和凈資產(chǎn)收益率為主要導(dǎo)向，按照市場規(guī)則，努力提高了資產(chǎn)配置效率和投資收益；積極推動符合條件的企業(yè)上市融資，不斷提高資產(chǎn)的證券化水平；鼓勵具備條件的所屬公司提出股權(quán)多元化改革方案，增強(qiáng)發(fā)展的動力活力；積極探索了集團(tuán)混合所有制企業(yè)關(guān)鍵崗位的經(jīng)營管理者、業(yè)務(wù)骨干和核心技術(shù)人員持股的有效途徑和方式。
第四，大力加強(qiáng)董事會職能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范董、監(jiān)事兼職制度，合理界定各直管企業(yè)董事會的決策權(quán)限。逐步加大市場化選聘力度，嘗試在董事會建設(shè)規(guī)范的企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度；逐步推行所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期制和契約化管理，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，探索建立市場化的退出機(jī)制。
新一輪國企改革大幕已經(jīng)開啟，面對改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，中材人將以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加扎實的作風(fēng)，加快深化改革步伐，凝心聚力，真抓實干，推進(jìn)各項事業(yè)再攀新高峰!
