“把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。”國務(wù)院日前發(fā)布的關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見指出，中央預(yù)算內(nèi)投資將重點投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
于昆明而言，這樣的“四兩撥千斤”作用一直在持續(xù)，而重點項目的投資情況無疑是其中一個很好的縮影。來自昆明市重點項目辦公室的信息顯示，今年一季度，全市180項重點項目共完成投資118.8億元，其中，社會事業(yè)及民生保障項目完成投資比例最高，達(dá)到38%。
項目資金向民生傾斜
2013年續(xù)建保障性住房已啟動建設(shè)42615套，啟動率為100%；2014年新建保障性住房已啟動建設(shè)13856套，啟動率為54.65%；昆明市婦女兒童醫(yī)療保健中心主體工程完工，目前正進(jìn)行建筑內(nèi)隔墻砌筑、主體周邊及配料回填、玻璃幕墻招標(biāo)等工作……
在昆明市重點項目辦公室提供的220項重點項目一季度報表中，社會事業(yè)及民生保障項目進(jìn)度明顯。按照計劃，15項社會事業(yè)及民生保障項目2014年投資計劃為60.17億元，1—3月完成投資22.77億元，完成比例達(dá)到38%，在所有項目類別中完成比例最高。
2014年，昆明共計劃實施重點項目220項。其中：90項為重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，1—3月完成投資68億元；90項為市級重點產(chǎn)業(yè)投資項目，1—3月完成投資50.8億元；另有40項重點前期工作項目正在推進(jìn)中。由此，15項社會事業(yè)及民生保障項目完成的投資金額占總投資比例近20%，如果算上19項綜合交通項目完成的21.71億元，這一比例超過了37%。
事實上，并非只有今年一季度才有這樣的投資傾向。2013年全市共實施重點基礎(chǔ)設(shè)施項目100項，年初計劃完成投資418億元，1—12月完成投資453億元。而這453億元中，有139.8億元投向了社會事業(yè)及民生保障項目，另有155.42億元投向了綜合交通項目。
投資拉動效果凸顯
重點項目推進(jìn)帶來的并非只是民生項目的改變，其對經(jīng)濟的拉動作用一直在持續(xù)。市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人此前在接受記者采訪時曾表示：“根據(jù)近年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，投資、消費、出口對昆明經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別是70%左右、50%以上、-20%左右?？梢钥闯觯顿Y是拉動昆明經(jīng)濟增長的重要力量。”
對此，云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郭樹華也表示，從當(dāng)前云南經(jīng)濟運行的情況來看，全省經(jīng)濟增長無法依賴于出口，消費的貢獻(xiàn)能力也有限，云南要想保持GDP的快速增長，固定資產(chǎn)投資的增速需要保持在30%以上。“這種情況要有所改變，昆明至少還需要5年，云南則要在10年以上。”
對于發(fā)展中的昆明而言，重點項目投資帶來拉動作用的例子可謂俯拾皆是。以2012年被列為全市重點項目的武鋼異地技改項目為例，其帶來的拉動作用到今天依然在發(fā)酵。今年一季度，安寧工業(yè)園區(qū)招商引資實現(xiàn)“開門紅”：有6個項目實現(xiàn)到位資金5.61億元，并有4個新項目通過了招商引資項目審查會，而通過審查會的4個項目中，有3個是鋼鐵企業(yè)的下游項目。
在一季度全市主要經(jīng)濟指標(biāo)增速與去年同期相比明顯回落的背景下，繼續(xù)抓好重點項目投資，全力推進(jìn)項目建設(shè)顯得更加迫切和重要。
