各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會:
為促進湖北省建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管,確保全省建設(shè)工程質(zhì)量安全,現(xiàn)就加強全省檢測監(jiān)督管理的有關(guān)事項通知如下:
一、在湖北省從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的機構(gòu),必須具有檢測機構(gòu)資質(zhì)證書,并嚴(yán)格在資質(zhì)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事質(zhì)量檢測活動。檢測機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人等發(fā)生變動的,應(yīng)及時按照相關(guān)規(guī)定在3個月內(nèi)辦理變更手續(xù)。檢測機構(gòu)應(yīng)規(guī)范質(zhì)量檢測行為,加強日常檢測活動的動態(tài)自查內(nèi)審,發(fā)現(xiàn)不符合工程質(zhì)量檢測條件以及檢測資質(zhì)管理規(guī)定的,應(yīng)立即進行整改,并做內(nèi)審整改記錄。
二、對湖北省企業(yè)實驗室不再實行檢測資質(zhì)管理,但商品混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制管樁等生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善以實驗室為中心的質(zhì)量保證體系,計量設(shè)備、實驗儀器定期檢定并滿足實驗需要,嚴(yán)格實驗流程管理,質(zhì)量控制記錄齊全,各類資料必須保證其真實、齊全,并具有可追溯性。嚴(yán)禁商品混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)人員代替施工單位制作、養(yǎng)護、留置和送檢用于交貨檢測的試件。
三、加強對建設(shè)工程檢測從業(yè)人員的監(jiān)督管理,全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和企業(yè)實驗室負責(zé)人及檢測員須參加由企業(yè)委托的有關(guān)機構(gòu)組織的檢測技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核認定,取得湖北省《建設(shè)工程質(zhì)量檢測員證》,方可從事相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測工作。建設(shè)單位和監(jiān)理單位見證員、施工單位取樣員須參加市(州)建設(shè)行政主管部門委托的有關(guān)機構(gòu)組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),取得《見證員證》、《取樣員證》后,方可從事見證取樣和見證送檢工作。
四、建設(shè)單位必須向監(jiān)督管理部門、檢測機構(gòu)提供與建設(shè)工程有關(guān)的經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件等原始資料,原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全,并對其原始資料負責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)加強對見證取樣工作的監(jiān)督,督促檢查施工、監(jiān)理單位按相關(guān)規(guī)定實行見證取樣工作,并及時了解檢測結(jié)果。建設(shè)、勘察、設(shè)計單位不得干涉檢測機構(gòu)的檢測活動,不得要求檢測機構(gòu)降低檢測標(biāo)準(zhǔn),如果對檢測報告有疑議時,可提請監(jiān)督管理部門或建設(shè)單位要求檢測機構(gòu)做出合理解釋。
五、 施工單位應(yīng)嚴(yán)格建立原材料、半成品、建筑構(gòu)配件進場檢驗制度,加強原材料、半成品、建筑構(gòu)配件的進場驗收、報驗管理工作,監(jiān)理單位應(yīng)做好見證取樣、送檢臺帳工作,并嚴(yán)格實行見證取樣及見證送檢制度;取樣員、見證員對見證取樣試樣的代表性和真實性負責(zé)。施工單位須根據(jù)檢測機構(gòu)的需要向檢測機構(gòu)提供施工記錄等原始資料或其復(fù)印件,原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。
六、監(jiān)理單位根據(jù)自身職責(zé)對建設(shè)單位負責(zé),嚴(yán)格履行合同要求,按規(guī)范及設(shè)計要求,履行見證、旁站、平行檢驗等職責(zé)。監(jiān)理見證人員需持證上崗,并經(jīng)監(jiān)理單位授權(quán),建設(shè)單位確認,方能承擔(dān)所授權(quán)項目的見證取樣和送檢工作,見證員有責(zé)任對試樣進行監(jiān)護,并和取樣員一起將試樣送至檢測機構(gòu)完成核樣交接,對送檢試樣的真實性和有效性負責(zé)。
七、全面推行檢測信息上傳制度。在湖北省開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)和企業(yè)實驗室(包括商品混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制管樁等)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量檢測法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一推廣使用檢測管理軟件,實現(xiàn)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息化,確保質(zhì)量檢測工作的真實性、科學(xué)性和可靠性。檢測機構(gòu)和企業(yè)實驗室應(yīng)當(dāng)建立單獨的不合格檢測報告臺帳。凡檢測結(jié)論為不合格的檢測報告不能通過檢測管理軟件傳輸?shù)模瑧?yīng)在24小時內(nèi)將檢測結(jié)果書面通知該工程的建設(shè)、監(jiān)理單位以及該工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
八、各市、州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)建立完善工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理制度,明確工程質(zhì)量檢測監(jiān)督檢查內(nèi)容、程序、檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及更改等規(guī)定,及時向建設(shè)行政主管部門匯總、統(tǒng)計和報告工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理情況。各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要定期組織對檢測機構(gòu)和企業(yè)實驗室進行監(jiān)督檢查,重點檢查三大關(guān)口流程管理、檢測實驗數(shù)據(jù)及時上傳、檢測人員持證上崗、檢測儀器配備、校準(zhǔn)、維護情況等;加大對施工現(xiàn)場商品混凝土和預(yù)拌砂漿使用過程的監(jiān)督抽查的力度和頻度,強化對砂、石、水泥、外加劑和摻合料等原材料的進場檢驗和質(zhì)量控制,確保商品混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量,保證全省建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。
九、各級建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)管工作中要嚴(yán)格依法行政,按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,堅決消除地區(qū)封鎖和部門行政壟斷,建立符合市場要求的自律性運行機制,結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)體制改革工作同步進行,積極穩(wěn)妥推進全省建設(shè)工程檢測機構(gòu)剝離工作,做到機構(gòu)分設(shè)、人員分開、職能分離、財務(wù)分賬、辦公場所分開(簡稱“五分開”),使檢測機構(gòu)真正成為自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2014年3月12日
抄送:本廳辦公室、審批辦,省建管局、省質(zhì)安總站。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2014年3月12日 印發(fā)