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2014年國家對鐵路投資超6500億 投資繼續(xù)增加

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-01-03  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:中國設(shè)備網(wǎng)
核心提示:  在無數(shù)次被高鐵的異議中,這一點卻顯而易見。   在我國目前的中長途的客運當(dāng)中,有兩種主要的運輸方式,一個是民航,一個
  在無數(shù)次“被高鐵”的異議中,這一點卻顯而易見。

  在我國目前的中長途的客運當(dāng)中,有兩種主要的運輸方式,一個是民航,一個是鐵路。中國是資源短缺的國家,所以不可能靠民航來解決大批量的運輸,那么在人口密集的大城市之間,高鐵自然就成為了首選。

  在中國中長期鐵路規(guī)劃中,2020年中國的四縱四橫客運專線網(wǎng)絡(luò)全長將達到16000公里,僅行駛旅客列車的客運專線時速可以達到300公里或以上,而旅客列車和貨物列車混行的客運專線的時速則為200~250公里。

  客貨列車混行的客運專線主要建筑于原先沒有鐵路的地區(qū),遠期若建設(shè)了平行的貨運鐵路,則此類客運專線的時速會被提升至300公里。未來,或許我們就能在一天之內(nèi)感受四個季節(jié)。

  2013年12月28日,中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)實施新的列車運行圖。這次鐵路大調(diào)圖以后,全國又增開了包括深圳到廈門在內(nèi)的7條新高鐵線路。這些高鐵線路的相繼開通,不僅讓連接中國珠三角、海西和長三角等三大經(jīng)濟圈的東南沿??焖勹F路大通道正式實現(xiàn)貫通,更進一步實現(xiàn)了國家“四縱四橫”的鐵路快速客運通道布局。

  “未來十年,依然會是我國鐵路快速發(fā)展的時期。”中國交通運輸協(xié)會常務(wù)副會長王德榮在接受時代周報記者采訪時表示,“這是中國國情決定的”。
 
  高鐵改變生活

  高鐵正在悄悄改變著我們的生活。

  從2008年8月,中國第一條高速鐵路-京津高鐵開通至今,中國的高鐵線路已經(jīng)突破1萬公里,在建規(guī)模1.2萬公里,中國儼然已經(jīng)成為世界上高速鐵路運營里程最長,在建規(guī)模最大的國家。而在全國鐵路總里程的10萬公里中,時速120公里及以上線路超過4萬公里,其中時速160公里線路超過2萬公里。

  但在王德榮看來,中國開通高鐵的時間本來應(yīng)該能更早一些。“京津曾經(jīng)被設(shè)計成京滬高鐵的起始段,這恐怕沒有多少人知道。”

  “原本京滬高鐵會成為中國的第一條高速鐵路。”說起這件事情,王德榮依然有些遺憾,就是因為當(dāng)年京滬高鐵在論證中出現(xiàn)了各種問題,動工時間不斷被拖后,所以京津高鐵才成為了中國的第一條高速鐵路。

  事實上,早在1992年,中國交通運輸協(xié)會就曾經(jīng)給當(dāng)時分管交通的國務(wù)院副總理鄒家華提交了一份“修建京滬高鐵”的建議書。在提交這份建議書之前,王德榮曾經(jīng)做過統(tǒng)計:從北京到上海,連接了三個直轄市四個省,人口占全國的1/3,GDP占全國的40%。京滬鐵路的長度僅占全國鐵路的2.8%,卻負載了14.3%的旅客周轉(zhuǎn)量和8.8%的貨物周轉(zhuǎn)量。

  公開資料顯示,1992年,京滬鐵路雙向客運密度已達3171萬人,南下貨運密度達到7584萬噸,分別是全國鐵路平均水平的5.4倍和3.7倍。北京到天津、徐州到蚌埠兩個最繁忙路段,在那個時候就已經(jīng)達到了客貨混運雙線鐵路運輸能力的極限。

  彼時,原鐵道部想再修建一條北京到上海的鐵路,以此來緩解運輸帶來的巨大壓力,但這個想法被王德榮等專家否決了,他們一致認為,如果要再修一條線路,那就不如客貨分開,修建一條高速鐵路。

  就這樣,當(dāng)時的國家經(jīng)委常務(wù)副主任郭洪濤也向中央提出建議,修建一條京滬高速鐵路。

  京滬高鐵之爭

  拿到建議書后,鄒家華組織了當(dāng)時的國家科委、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委和鐵道部等部門成立了一個研究小組,旨在研究京滬鐵路前期重大的技術(shù)經(jīng)濟問題,“就是修什么樣的,怎么修,由誰來投資等。”王德榮正是這個研究小組的組長。

  “那一年,我們?nèi)チ说聡?、法國、日本等國家考察他們的高速鐵路,還在京滬高鐵沿線地區(qū)進行了調(diào)研,結(jié)論是,京滬線客貨運量非常繁忙,應(yīng)該修高鐵。”王德榮他們?yōu)楫?dāng)年的京滬高鐵設(shè)計的時速是300公里。

  就這樣,經(jīng)過一年多的調(diào)研,研究小組最后形成了《京滬高速鐵路重大技術(shù)經(jīng)濟問題前期研究總報告》。里面的內(nèi)容不僅包括了到底該不該修京滬高鐵、線路如何走、經(jīng)過哪些城市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是什么、如何建設(shè)和管理等很多問題,還涉及到了線路具體的建設(shè)投資方案,究竟是采用BOT模式,還是全部國家來投資,亦或是合資建設(shè)等。

  這份報告提交至中央后獲得了肯定,而王德榮等也因此獲得了當(dāng)年的國家科技進步二等獎,“這說明國家認可我們的這個研究成果。”

  “看到我們的報告后,鐵道部很興奮啊,他們很快就為京滬高鐵設(shè)計了一個具體的建設(shè)方案,等專家評審論證全部簽字通過后,就等國務(wù)院批準(zhǔn),準(zhǔn)備開工建設(shè)了。”王德榮記得很清楚,那一年是1999年。

  讓王德榮沒有想到的是,項目開工的消息沒有等來,卻等到了一些關(guān)于建設(shè)京滬高鐵的爭論。

  “那時候有高層人士提出,京滬高鐵能否修成磁懸浮。于是關(guān)于是修磁懸浮還是輪軌式又進行了論證和比較,也引起了各方爭議。”王德榮說。

  當(dāng)時大部分參加京滬高鐵項目論證的專家和院士,不同意修磁懸浮的方案,王德榮也是反對者之一:“修建磁懸浮造價太高,修建一公里大約要5個億左右,而且和現(xiàn)有的鐵路無法銜接。”王德榮舉例說,北京到上海1300多公里,這樣投資就得6000多億,每年利息也得三四百億。

  不要說十幾年前,即使是現(xiàn)在,這個數(shù)字也差不多是目前每年全國鐵路的投資總和。“當(dāng)時的高速鐵路每公里的造價也就六七千萬元。為什么要舍低求高呢?”王德榮想不通。于是,在王德榮的帶領(lǐng)下,專家組的幾十名專家都簽字反對修建磁懸浮,盡管最后修建磁懸浮方案沒有被獲通過,但京滬高鐵的修建也被擱置了。

  國家加大鐵路投資

  王德榮一直認為,京滬高速鐵路的修建,將改變中國的運輸結(jié)構(gòu)。于是在2004年政府制定中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃時,京滬高鐵的建設(shè)計劃列入其中。

  又過了4年,2008年,京滬高鐵才在許多人的期盼中破土動工。

  “從中國的人口結(jié)構(gòu)、土地資源和能源資源的情況來看,適合中國的運輸方式是鐵路運輸,在城市里就是地鐵,在城市外就是高速鐵路,這有利于優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變運輸方式。”王德榮的觀點是,鐵路應(yīng)該成為我國交通運輸?shù)闹黧w。

  因為一是鐵路運力大,二是能耗低、污染少,“現(xiàn)在的交通工具,只有鐵路能用電,就要充分發(fā)揮鐵路的優(yōu)勢,才能做到節(jié)能減排。”

  王德榮回憶,當(dāng)年他給中央提建設(shè)高速鐵路建議的時候,曾經(jīng)舉過一個例子,“美國有3億人口,6000架飛機,平均下來是5萬人一架飛機,假設(shè)中國是10萬人一架飛機,那也需要1.5萬架飛機。如果一架飛機一年燒1萬噸成品油,那1.5萬架飛機一年就需要1.5億萬噸成品油。”王德榮算的是資源賬,“1.5億成品油是什么概念?是13億噸原油練出來的。中國的原油儲藏量只有2億噸,還要進口11億噸,這涉及中國的經(jīng)濟安全問題。”

  在我國目前的中長途的客運當(dāng)中,有兩種主要的運輸方式,一個是民航,一個是鐵路。中國是資源短缺的國家,所以不可能靠民航來解決大批量的運輸,那么在人口密集的大城市之間,高鐵自然就成為了首選。

  “只要保證安全的前提下,時速達到300公里,或者超過300公里都沒有關(guān)系。不過有的地方客流沒那么大,就不需要修建高鐵,修建普通的鐵路就可以了,除了跑客運,還可以跑貨運。”王德榮說。

  對于現(xiàn)在全國的鐵路網(wǎng),王德榮說這還遠遠不夠,還沒有把鐵路的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,“明年國家不僅會對鐵路加大投資力度,在政策上也會有一定的傾斜。”雖然他沒有透露具體的投資數(shù)額以及政策,但他表示,這個數(shù)字一定會比今年的鐵路全年總投資6500億要多。
 
 
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