10月23日-25日，江蘇省散辦赴南京、泰州、揚(yáng)州三地抽查示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況，實(shí)地查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的在建工地。在南京、揚(yáng)州與當(dāng)?shù)仡A(yù)拌砂漿企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，了解預(yù)拌砂漿發(fā)展過(guò)程中真實(shí)存在的問(wèn)題，為下一步工作明確著力點(diǎn)。
調(diào)研組抽查了南京浦口區(qū)頂山街道浦口新城安置房、江北大道快速路改造和農(nóng)民自建房等工程項(xiàng)目。在泰州興化市安豐鎮(zhèn)查看了安豐錦繡嘉園、錦江御園等商品房小區(qū)；在靖江市斜橋鎮(zhèn)查看了斜橋萬(wàn)頃良田建新小區(qū)五個(gè)標(biāo)段等在建工程和裕泰制管水泥制品企業(yè)。在揚(yáng)州邗江區(qū)邵伯鎮(zhèn)檢查了新月名都東郡工地現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)抽查，上述工地均能夠使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，工地現(xiàn)場(chǎng)整潔，宣傳橫幅布置在工地現(xiàn)場(chǎng)或者街鎮(zhèn)主要路口，宣傳氛圍濃厚，用散實(shí)效明顯，符合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求。其中浦口區(qū)頂山街道和邗江區(qū)邵伯鎮(zhèn)的工地已經(jīng)使用了預(yù)拌砂漿。在抽查過(guò)程中，調(diào)研組特別強(qiáng)調(diào)了散裝水泥設(shè)施的使用安全，要求各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的散裝水泥罐進(jìn)行排查，及時(shí)更換存在隱患的罐體。
在與南京和揚(yáng)州的預(yù)拌砂漿企業(yè)座談中，各家企業(yè)和兩地散辦談及了以下幾個(gè)預(yù)拌砂漿發(fā)展中的問(wèn)題、建議和已經(jīng)采取的措施。一是指導(dǎo)價(jià)過(guò)低，在原材料價(jià)格紛紛上漲的情況下，砂漿指導(dǎo)價(jià)的漲幅明顯與其脫節(jié)；二是許多工地以砂漿存在質(zhì)量問(wèn)題為由在抹灰過(guò)程中不使用預(yù)拌砂漿，還是為不使用找借口，同時(shí)，施工技術(shù)也是影響使用效果的關(guān)鍵一環(huán)。現(xiàn)在影響機(jī)械化噴涂的關(guān)鍵也是噴涂人員無(wú)法跟上；三是雖然砂漿用量增幅較快，但企業(yè)數(shù)量也增加較多，造成砂漿企業(yè)沒(méi)有因市場(chǎng)的擴(kuò)大帶來(lái)收益的增長(zhǎng)，是否能夠考慮通過(guò)規(guī)劃、綠色企業(yè)認(rèn)定等手段適當(dāng)控制企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻；四是資金回籠仍是較大的問(wèn)題，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)存在困難；五是砂漿設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多，砂漿生產(chǎn)線和砂漿罐產(chǎn)品存在監(jiān)管漏洞。砂漿罐使用連續(xù)式攪拌機(jī)在攪拌均勻性、滾筒式攪拌機(jī)在控制揚(yáng)塵方面仍有待改進(jìn)；六是作為影響砂漿質(zhì)量重要一環(huán)的外加劑缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，是否考慮制定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；七是監(jiān)管方面，在圖審環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)拌砂漿的標(biāo)注應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。應(yīng)加大監(jiān)理環(huán)節(jié)的管控力度，揚(yáng)州已準(zhǔn)備對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題工地的監(jiān)理進(jìn)行通報(bào)；八是預(yù)拌砂漿的推廣要和節(jié)能環(huán)保、控制霧霾天氣聯(lián)系起來(lái)，南京市已著手與市揚(yáng)塵辦進(jìn)行聯(lián)系，將禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌納入環(huán)保監(jiān)管的一環(huán)；九是市場(chǎng)用量仍然偏小，希望散辦繼續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。同時(shí)，市散辦也希望砂漿企業(yè)能夠?qū)l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與檢查人員進(jìn)行溝通，提高執(zhí)法效率；十是砂漿企業(yè)按照17個(gè)點(diǎn)征稅不甚合理，給企業(yè)的負(fù)擔(dān)較大。
調(diào)研組在聽(tīng)取意見(jiàn)后表示南京、揚(yáng)州兩地的預(yù)拌砂漿推廣在全省領(lǐng)先，這與散辦和砂漿企業(yè)的努力密不可分，這次調(diào)研就是要聽(tīng)取原汁原味的建議，明確省散辦下一步應(yīng)該做哪些事情。調(diào)研組表示一是砂漿企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；二是質(zhì)量是預(yù)拌砂漿發(fā)展的重中之重，在推廣初期，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將是對(duì)行業(yè)的重大打擊，各企業(yè)必須高度重視，各地散辦也要加強(qiáng)監(jiān)管；三是一定要注意安全問(wèn)題，砂漿罐要簽書(shū)面交底材料；四是砂漿罐的技術(shù)改造問(wèn)題，省散辦將與設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行溝通，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)；五是據(jù)悉外加劑的標(biāo)準(zhǔn)已起草完畢提交到建設(shè)部，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，要對(duì)外加劑進(jìn)行抽檢；六是各級(jí)散辦要持續(xù)加大監(jiān)管力度，積極聯(lián)系環(huán)保部門(mén)，將禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿與環(huán)保、治理霧霾天氣等聯(lián)系起來(lái)，多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)；七是省散辦將積極與有關(guān)部門(mén)溝通，降低稅率，符合資源綜合利用的企業(yè)也要積極申報(bào)免稅。
調(diào)研組抽查了南京浦口區(qū)頂山街道浦口新城安置房、江北大道快速路改造和農(nóng)民自建房等工程項(xiàng)目。在泰州興化市安豐鎮(zhèn)查看了安豐錦繡嘉園、錦江御園等商品房小區(qū)；在靖江市斜橋鎮(zhèn)查看了斜橋萬(wàn)頃良田建新小區(qū)五個(gè)標(biāo)段等在建工程和裕泰制管水泥制品企業(yè)。在揚(yáng)州邗江區(qū)邵伯鎮(zhèn)檢查了新月名都東郡工地現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)抽查，上述工地均能夠使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，工地現(xiàn)場(chǎng)整潔，宣傳橫幅布置在工地現(xiàn)場(chǎng)或者街鎮(zhèn)主要路口，宣傳氛圍濃厚，用散實(shí)效明顯，符合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求。其中浦口區(qū)頂山街道和邗江區(qū)邵伯鎮(zhèn)的工地已經(jīng)使用了預(yù)拌砂漿。在抽查過(guò)程中，調(diào)研組特別強(qiáng)調(diào)了散裝水泥設(shè)施的使用安全，要求各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的散裝水泥罐進(jìn)行排查，及時(shí)更換存在隱患的罐體。
在與南京和揚(yáng)州的預(yù)拌砂漿企業(yè)座談中，各家企業(yè)和兩地散辦談及了以下幾個(gè)預(yù)拌砂漿發(fā)展中的問(wèn)題、建議和已經(jīng)采取的措施。一是指導(dǎo)價(jià)過(guò)低，在原材料價(jià)格紛紛上漲的情況下，砂漿指導(dǎo)價(jià)的漲幅明顯與其脫節(jié)；二是許多工地以砂漿存在質(zhì)量問(wèn)題為由在抹灰過(guò)程中不使用預(yù)拌砂漿，還是為不使用找借口，同時(shí)，施工技術(shù)也是影響使用效果的關(guān)鍵一環(huán)。現(xiàn)在影響機(jī)械化噴涂的關(guān)鍵也是噴涂人員無(wú)法跟上；三是雖然砂漿用量增幅較快，但企業(yè)數(shù)量也增加較多，造成砂漿企業(yè)沒(méi)有因市場(chǎng)的擴(kuò)大帶來(lái)收益的增長(zhǎng)，是否能夠考慮通過(guò)規(guī)劃、綠色企業(yè)認(rèn)定等手段適當(dāng)控制企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻；四是資金回籠仍是較大的問(wèn)題，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)存在困難；五是砂漿設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多，砂漿生產(chǎn)線和砂漿罐產(chǎn)品存在監(jiān)管漏洞。砂漿罐使用連續(xù)式攪拌機(jī)在攪拌均勻性、滾筒式攪拌機(jī)在控制揚(yáng)塵方面仍有待改進(jìn)；六是作為影響砂漿質(zhì)量重要一環(huán)的外加劑缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，是否考慮制定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；七是監(jiān)管方面，在圖審環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)拌砂漿的標(biāo)注應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。應(yīng)加大監(jiān)理環(huán)節(jié)的管控力度，揚(yáng)州已準(zhǔn)備對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題工地的監(jiān)理進(jìn)行通報(bào)；八是預(yù)拌砂漿的推廣要和節(jié)能環(huán)保、控制霧霾天氣聯(lián)系起來(lái)，南京市已著手與市揚(yáng)塵辦進(jìn)行聯(lián)系，將禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌納入環(huán)保監(jiān)管的一環(huán)；九是市場(chǎng)用量仍然偏小，希望散辦繼續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。同時(shí)，市散辦也希望砂漿企業(yè)能夠?qū)l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與檢查人員進(jìn)行溝通，提高執(zhí)法效率；十是砂漿企業(yè)按照17個(gè)點(diǎn)征稅不甚合理，給企業(yè)的負(fù)擔(dān)較大。
調(diào)研組在聽(tīng)取意見(jiàn)后表示南京、揚(yáng)州兩地的預(yù)拌砂漿推廣在全省領(lǐng)先，這與散辦和砂漿企業(yè)的努力密不可分，這次調(diào)研就是要聽(tīng)取原汁原味的建議，明確省散辦下一步應(yīng)該做哪些事情。調(diào)研組表示一是砂漿企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；二是質(zhì)量是預(yù)拌砂漿發(fā)展的重中之重，在推廣初期，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將是對(duì)行業(yè)的重大打擊，各企業(yè)必須高度重視，各地散辦也要加強(qiáng)監(jiān)管；三是一定要注意安全問(wèn)題，砂漿罐要簽書(shū)面交底材料；四是砂漿罐的技術(shù)改造問(wèn)題，省散辦將與設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行溝通，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)；五是據(jù)悉外加劑的標(biāo)準(zhǔn)已起草完畢提交到建設(shè)部，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，要對(duì)外加劑進(jìn)行抽檢；六是各級(jí)散辦要持續(xù)加大監(jiān)管力度，積極聯(lián)系環(huán)保部門(mén)，將禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿與環(huán)保、治理霧霾天氣等聯(lián)系起來(lái)，多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)；七是省散辦將積極與有關(guān)部門(mén)溝通，降低稅率，符合資源綜合利用的企業(yè)也要積極申報(bào)免稅。
