今年七月份,國家宣布正式取消煤炭生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,水泥生產(chǎn)許可證能否取消、何時取消也是業(yè)內(nèi)特別關(guān)注的問題。在近日召開的“2013各省市區(qū)水泥協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席會議”上,針對水泥生產(chǎn)許可證問題,大家展開了熱烈的討論,地方水泥協(xié)會紛紛建議在適當(dāng)?shù)臅r候取消水泥生產(chǎn)許可證。
廣東水泥協(xié)會常務(wù)副會長李黎提到,許可證是立窯興旺發(fā)達的時候制定出來的,已經(jīng)有三十年了,那時的行業(yè)狀態(tài)和目前完全不一樣,實際上,它也有著制約行業(yè)發(fā)展的不好的作用。所有技改,從生產(chǎn)許可證角度,按新的條例,必須要拿到發(fā)改委或工信部的批文,許可證條例對技改問題沒有一個定性,國家對技改問題沒有一個統(tǒng)一的說法,企業(yè)和協(xié)會不知如何是從,尤其是在節(jié)能技改方面遇到許可的瓶頸。新疆建材工業(yè)協(xié)會秘書長孫存穩(wěn)也建議取消水泥生產(chǎn)許可證,他表示,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)質(zhì)量,生產(chǎn)許可證已經(jīng)不僅僅是質(zhì)量問題了,它是個綜合的問題。生產(chǎn)許可證要求的范圍很廣,包括安全、質(zhì)量、節(jié)能、產(chǎn)業(yè)政策等,與工信部的行業(yè)準入沖突比較大,生產(chǎn)許可證應(yīng)該取消,或者各個省的行業(yè)協(xié)會必須參與,沒有專業(yè)的參與,制定的產(chǎn)業(yè)政策會差的比較遠,生產(chǎn)許可證與行業(yè)準入是重復(fù)的。 陜西水泥協(xié)會秘書長宋亞朝則發(fā)表了不同的看法,他認為,從政府角度來講是許可證不可能取消的,因為存在著部門之間的利益博弈,協(xié)會要盡量尊重,但在許可證問題上要讓省一級協(xié)會參與意見。
中國水泥協(xié)會名譽會長雷前治表示,全球只有中國水泥行業(yè)有生產(chǎn)許可證,取消生產(chǎn)許可證是個趨勢,但是何時取消要看時機。