從目前公開情況來看,絕大多數(shù)省份完成財政收入“雙過半”任務(wù),僅個別省份未完成任務(wù),如黑龍江。
財政收入形勢,隨地域分化明顯。東部沿海發(fā)達省份,在上半年活躍的房地產(chǎn)市場的帶動下,財政收入形勢一片大好,增速同比去年出現(xiàn)提升;創(chuàng)下歷史高峰的土地出讓金收入,則進一步推高了地方可用資金。
但房地產(chǎn)市場的好行情,卻無法長期維持下去,東部省份普遍預(yù)計下半年收入形勢依舊緊張。
中西部省份的財政收入增速,普遍出現(xiàn)下降。不少省份經(jīng)濟增長嚴重依靠投資,雖勉強完成上半年任務(wù),下半年“穩(wěn)增長”壓力依然大,仍在不斷重申投資的關(guān)鍵作用。
東部“前高后低”
上半年全國財政收入,同比增長7.5%,增幅回落4.7個百分點。其中,中央財政收入,同比僅增長1.5%。財政部部長樓繼偉表示,中央財政完成全年7%的增長目標(biāo)有困難。
與此同時,一些東部沿海省份,則逆勢出現(xiàn)回升。北京市上半年完成公共財政收入1963億元,同比增長12.7%,完成年度預(yù)算的54.3%;而北京去年上半年的財政收入增速為5.3%,即今年增速提升了7.4個百分點。
廣東省上半年完成公共財政收入3483.57億元,同比增長16.3%,完成年初預(yù)算的52.33%。而同期全國地方財政收入增長13.5%,廣東省高出地方平均水平2.8個百分點,是自2007年以來的首次。
浙江省上半年完成公共財政預(yù)算收入2182.5億元,增長11.5%,完成預(yù)算的58.7%;去年同期財政收入僅增長4.4%,今年增速提升7.1個百分點。
房地產(chǎn)交易市場的活躍,是支撐東部省份財政收入的重要因素。廣東省財政廳廳長曾志權(quán)表示,來源于房地產(chǎn)行業(yè)的稅收增長較快,貢獻了財政收入增量的五成。全省國有土地出讓金完成1175.49億元,同比增長85.21%,拉動政府性基金增長64個百分點。
不過,房地產(chǎn)的好行情,在二季度就已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落。
北京市上半年房地產(chǎn)業(yè)完成稅收375.3億元,同比增長43.4%,累計增幅較1-5月回落了4.9個百分點。北京市財政局局長楊曉超表示,房地產(chǎn)行業(yè)稅收增幅較高,主要是房地產(chǎn)調(diào)控新政出臺前,購房需求提前釋放;隨著調(diào)控政策的嚴格實施,商品房成交量明顯下降,與之相關(guān)的稅收收入增幅有所回落。
浙江省財政廳廳長錢巨炎表示,浙江省今年財政收入形勢將呈現(xiàn)出“前高后低”的態(tài)勢。營改增的全國擴圍,也會使得地方財政進一步減收。
中西部“穩(wěn)增長”壓力大
當(dāng)東部發(fā)達省份在享受轉(zhuǎn)型帶來的增速回升時,中西部省份只能在投資的老路上,繼續(xù)“穩(wěn)增長”,著力完成年度目標(biāo)。
黑龍江省是上半年少數(shù)未完成“時間過半,財政收入過半”的省份。黑龍江省上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)5545.1億元,比上年同期增長8.7%;公共財政收入706.9億元,增長9.8%。而年度GDP增速目標(biāo)為11%,公共財政收入增長目標(biāo)為13%。
黑龍江省上半年完成固定資產(chǎn)投資2689.9億元,同比增長26.5%,連續(xù)八年同期保持在25%的高增長平臺上。但高投資并未換來經(jīng)濟增速的回升。黑龍江省統(tǒng)計局的說法是,經(jīng)濟增速趨緩,主要由于工業(yè)增速減緩,企業(yè)效益下滑。
一些省份完成了地方公共財政收入征收目標(biāo),卻未完成總財政收入目標(biāo)。如陜西上半年財政總收入完成1520.64億元,增長7.27%,低于年初16%的目標(biāo),占年度預(yù)算的49.1%;地方財政收入完成873.15億元,增長12.62%,占年度預(yù)算的51.18%。
陜西上半年實現(xiàn)GDP6777.73億元,同比增長11%,比年度增長目標(biāo)12.5%低。其中,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)6351.5億元,同比增長26.9%,占GDP比重達93.7%。
盡管投資增速很高,仍難以彌補稅收增長的乏力;陜西實現(xiàn)地方財政收入“雙過半”,主要依靠非稅收入的增長。陜西省上半年地方稅收收入完成650.59億元,同比增長9.53%,短進度19.61億元;與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的增值稅僅增長6.01%,企業(yè)所得稅下降11.65%,煤炭行業(yè)稅收下降22.53%。
那些勉強完成半年任務(wù)的省份,仍不敢掉以輕心。如湖南省上半年GDP增長10%,未達到年初目標(biāo)“增長10%以上”。上半年固定資產(chǎn)投資7393.8億元,增長26.1%,增速連續(xù)5個月維持在26%以上,占GDP比重達67.7%。
湖南省人大常委會認為,雖然上半年全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但仍面臨保投資增長壓力上升、工業(yè)增幅總體回落等困難,要確保完成年度發(fā)展目標(biāo),未來仍必須努力促進投資增長。
財政收入形勢,隨地域分化明顯。東部沿海發(fā)達省份,在上半年活躍的房地產(chǎn)市場的帶動下,財政收入形勢一片大好,增速同比去年出現(xiàn)提升;創(chuàng)下歷史高峰的土地出讓金收入,則進一步推高了地方可用資金。
但房地產(chǎn)市場的好行情,卻無法長期維持下去,東部省份普遍預(yù)計下半年收入形勢依舊緊張。
中西部省份的財政收入增速,普遍出現(xiàn)下降。不少省份經(jīng)濟增長嚴重依靠投資,雖勉強完成上半年任務(wù),下半年“穩(wěn)增長”壓力依然大,仍在不斷重申投資的關(guān)鍵作用。
東部“前高后低”
上半年全國財政收入,同比增長7.5%,增幅回落4.7個百分點。其中,中央財政收入,同比僅增長1.5%。財政部部長樓繼偉表示,中央財政完成全年7%的增長目標(biāo)有困難。
與此同時,一些東部沿海省份,則逆勢出現(xiàn)回升。北京市上半年完成公共財政收入1963億元,同比增長12.7%,完成年度預(yù)算的54.3%;而北京去年上半年的財政收入增速為5.3%,即今年增速提升了7.4個百分點。
廣東省上半年完成公共財政收入3483.57億元,同比增長16.3%,完成年初預(yù)算的52.33%。而同期全國地方財政收入增長13.5%,廣東省高出地方平均水平2.8個百分點,是自2007年以來的首次。
浙江省上半年完成公共財政預(yù)算收入2182.5億元,增長11.5%,完成預(yù)算的58.7%;去年同期財政收入僅增長4.4%,今年增速提升7.1個百分點。
房地產(chǎn)交易市場的活躍,是支撐東部省份財政收入的重要因素。廣東省財政廳廳長曾志權(quán)表示,來源于房地產(chǎn)行業(yè)的稅收增長較快,貢獻了財政收入增量的五成。全省國有土地出讓金完成1175.49億元,同比增長85.21%,拉動政府性基金增長64個百分點。
不過,房地產(chǎn)的好行情,在二季度就已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落。
北京市上半年房地產(chǎn)業(yè)完成稅收375.3億元,同比增長43.4%,累計增幅較1-5月回落了4.9個百分點。北京市財政局局長楊曉超表示,房地產(chǎn)行業(yè)稅收增幅較高,主要是房地產(chǎn)調(diào)控新政出臺前,購房需求提前釋放;隨著調(diào)控政策的嚴格實施,商品房成交量明顯下降,與之相關(guān)的稅收收入增幅有所回落。
浙江省財政廳廳長錢巨炎表示,浙江省今年財政收入形勢將呈現(xiàn)出“前高后低”的態(tài)勢。營改增的全國擴圍,也會使得地方財政進一步減收。
中西部“穩(wěn)增長”壓力大
當(dāng)東部發(fā)達省份在享受轉(zhuǎn)型帶來的增速回升時,中西部省份只能在投資的老路上,繼續(xù)“穩(wěn)增長”,著力完成年度目標(biāo)。
黑龍江省是上半年少數(shù)未完成“時間過半,財政收入過半”的省份。黑龍江省上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)5545.1億元,比上年同期增長8.7%;公共財政收入706.9億元,增長9.8%。而年度GDP增速目標(biāo)為11%,公共財政收入增長目標(biāo)為13%。
黑龍江省上半年完成固定資產(chǎn)投資2689.9億元,同比增長26.5%,連續(xù)八年同期保持在25%的高增長平臺上。但高投資并未換來經(jīng)濟增速的回升。黑龍江省統(tǒng)計局的說法是,經(jīng)濟增速趨緩,主要由于工業(yè)增速減緩,企業(yè)效益下滑。
一些省份完成了地方公共財政收入征收目標(biāo),卻未完成總財政收入目標(biāo)。如陜西上半年財政總收入完成1520.64億元,增長7.27%,低于年初16%的目標(biāo),占年度預(yù)算的49.1%;地方財政收入完成873.15億元,增長12.62%,占年度預(yù)算的51.18%。
陜西上半年實現(xiàn)GDP6777.73億元,同比增長11%,比年度增長目標(biāo)12.5%低。其中,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)6351.5億元,同比增長26.9%,占GDP比重達93.7%。
盡管投資增速很高,仍難以彌補稅收增長的乏力;陜西實現(xiàn)地方財政收入“雙過半”,主要依靠非稅收入的增長。陜西省上半年地方稅收收入完成650.59億元,同比增長9.53%,短進度19.61億元;與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的增值稅僅增長6.01%,企業(yè)所得稅下降11.65%,煤炭行業(yè)稅收下降22.53%。
那些勉強完成半年任務(wù)的省份,仍不敢掉以輕心。如湖南省上半年GDP增長10%,未達到年初目標(biāo)“增長10%以上”。上半年固定資產(chǎn)投資7393.8億元,增長26.1%,增速連續(xù)5個月維持在26%以上,占GDP比重達67.7%。
湖南省人大常委會認為,雖然上半年全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但仍面臨保投資增長壓力上升、工業(yè)增幅總體回落等困難,要確保完成年度發(fā)展目標(biāo),未來仍必須努力促進投資增長。