全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任賀鏗16日表示，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，但是在預(yù)料之中。他認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可容忍的下限是7%，并建議把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整到7%，以向地方傳遞出，不要過(guò)分追逐GDP，而要在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益、民生問(wèn)題上多做文章的信息。
賀鏗是在國(guó)經(jīng)中心舉辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”上做出如上表述的。賀鏗認(rèn)為，從去年以來(lái)，防止風(fēng)險(xiǎn)是比穩(wěn)增長(zhǎng)更重要、更突出的問(wèn)題，只要不發(fā)生金融危機(jī)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不會(huì)有大的問(wèn)題。
不贊成出臺(tái)刺激政策
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年二季度國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)7.5%，較一季度的7.7%小幅下滑。上半年GDP同比增長(zhǎng)7.6%。
“從統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)字來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，雖然下行的壓力短時(shí)期還難以改變，但是不會(huì)出現(xiàn)硬著陸?！辟R鏗指出，對(duì)一些認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)超出預(yù)期，希望盡快出臺(tái)刺激措施的觀點(diǎn)，他并不贊成。
在賀鏗看來(lái)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主要面臨三個(gè)問(wèn)題：一是內(nèi)需、外需增長(zhǎng)乏力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力不足，這是經(jīng)濟(jì)存在困難的根本問(wèn)題；二是近幾年積極的財(cái)政、貨幣政策導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，前一些時(shí)候，所謂的“錢(qián)荒”已經(jīng)給了我們一個(gè)預(yù)警；三是長(zhǎng)期依賴(lài)投資保增長(zhǎng)，導(dǎo)致一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
賀鏗認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)可以適當(dāng)超前，但不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平。我國(guó)的財(cái)政應(yīng)該量入為出，不能老是搞積極財(cái)政。目前更需要的是，加強(qiáng)供給面的管理，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低成本。比如通過(guò)減稅、降低融資成本等，幫助企業(yè)解決困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這樣才可以達(dá)到充分就業(yè)和增加居民收入的目的。
“一句話(huà)，我們要實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)造需求這樣一個(gè)目的，要盡量減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，打破壟斷，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制?！辟R鏗說(shuō)。為了達(dá)到這些目的，他建議，要摒棄投資保GDP增長(zhǎng)的發(fā)展模式，切實(shí)關(guān)注民生。改革半管制、半市場(chǎng)的政府公司化的管理模式。
此外，他還建議，既要擴(kuò)大內(nèi)需，也要擴(kuò)大外需，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力；放棄土地財(cái)政，切實(shí)保障農(nóng)民的利益，嚴(yán)格防止資產(chǎn)泡沫化；做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著重發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下限之爭(zhēng)議
對(duì)于李克強(qiáng)總理提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不滑出“下限”的表述，賀鏗認(rèn)為，這個(gè)底線(xiàn)應(yīng)該是7%。因?yàn)榻衲甏_定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)7.5%左右，并不是一定要達(dá)到7.5%，“要保持一定的收入增長(zhǎng)、民生改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適當(dāng)放緩是需要的，所以我認(rèn)為是7%?！?
賀鏗還表示，習(xí)近平總書(shū)記最近談到，不要把GDP當(dāng)作評(píng)價(jià)干部和工作的主要指標(biāo)，這釋放出來(lái)的信息是，我們應(yīng)該容忍GDP的速度較低。要向地方政府、地方官員傳遞出一個(gè)明確的信息，要在增長(zhǎng)的質(zhì)量、增長(zhǎng)的效益方面多做文章，不要在多高上追求有多高。
不過(guò)，對(duì)于是否可以容忍目前經(jīng)濟(jì)增速下滑，也有不同的觀點(diǎn)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張永軍則表示，“我覺(jué)得現(xiàn)階段還是有必要保持比較快的增長(zhǎng)?！?
張永軍指出，現(xiàn)階段我國(guó)潛在增長(zhǎng)率應(yīng)該比現(xiàn)在實(shí)際增長(zhǎng)率要高，“我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該接近8.5%左右，現(xiàn)在7.5%左右的增長(zhǎng)率低于潛在增長(zhǎng)率?！贝送?，要實(shí)現(xiàn)到2020年，城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻番的目標(biāo)，7%的增長(zhǎng)率是不夠的。
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩的情況下，財(cái)政收入放慢，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)放慢?！斑@種情況下，寄希望于經(jīng)濟(jì)速度適當(dāng)下降，使結(jié)構(gòu)向居民傾斜，我覺(jué)得這不是太現(xiàn)實(shí)?！睆堄儡娬f(shuō)，從實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，現(xiàn)在是需要保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)，我個(gè)人認(rèn)為在目前7.5%左右增速基礎(chǔ)上，還是應(yīng)該有所提高。這樣的話(huà)，才能為未來(lái)順利地實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。
賀鏗是在國(guó)經(jīng)中心舉辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”上做出如上表述的。賀鏗認(rèn)為，從去年以來(lái)，防止風(fēng)險(xiǎn)是比穩(wěn)增長(zhǎng)更重要、更突出的問(wèn)題，只要不發(fā)生金融危機(jī)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不會(huì)有大的問(wèn)題。
不贊成出臺(tái)刺激政策
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年二季度國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)7.5%，較一季度的7.7%小幅下滑。上半年GDP同比增長(zhǎng)7.6%。
“從統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)字來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，雖然下行的壓力短時(shí)期還難以改變，但是不會(huì)出現(xiàn)硬著陸?！辟R鏗指出，對(duì)一些認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)超出預(yù)期，希望盡快出臺(tái)刺激措施的觀點(diǎn)，他并不贊成。
在賀鏗看來(lái)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主要面臨三個(gè)問(wèn)題：一是內(nèi)需、外需增長(zhǎng)乏力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力不足，這是經(jīng)濟(jì)存在困難的根本問(wèn)題；二是近幾年積極的財(cái)政、貨幣政策導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，前一些時(shí)候，所謂的“錢(qián)荒”已經(jīng)給了我們一個(gè)預(yù)警；三是長(zhǎng)期依賴(lài)投資保增長(zhǎng)，導(dǎo)致一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
賀鏗認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)可以適當(dāng)超前，但不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平。我國(guó)的財(cái)政應(yīng)該量入為出，不能老是搞積極財(cái)政。目前更需要的是，加強(qiáng)供給面的管理，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低成本。比如通過(guò)減稅、降低融資成本等，幫助企業(yè)解決困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這樣才可以達(dá)到充分就業(yè)和增加居民收入的目的。
“一句話(huà)，我們要實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)造需求這樣一個(gè)目的，要盡量減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，打破壟斷，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制?！辟R鏗說(shuō)。為了達(dá)到這些目的，他建議，要摒棄投資保GDP增長(zhǎng)的發(fā)展模式，切實(shí)關(guān)注民生。改革半管制、半市場(chǎng)的政府公司化的管理模式。
此外，他還建議，既要擴(kuò)大內(nèi)需，也要擴(kuò)大外需，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力；放棄土地財(cái)政，切實(shí)保障農(nóng)民的利益，嚴(yán)格防止資產(chǎn)泡沫化；做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著重發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下限之爭(zhēng)議
對(duì)于李克強(qiáng)總理提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不滑出“下限”的表述，賀鏗認(rèn)為，這個(gè)底線(xiàn)應(yīng)該是7%。因?yàn)榻衲甏_定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)7.5%左右，并不是一定要達(dá)到7.5%，“要保持一定的收入增長(zhǎng)、民生改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適當(dāng)放緩是需要的，所以我認(rèn)為是7%?！?
賀鏗還表示，習(xí)近平總書(shū)記最近談到，不要把GDP當(dāng)作評(píng)價(jià)干部和工作的主要指標(biāo)，這釋放出來(lái)的信息是，我們應(yīng)該容忍GDP的速度較低。要向地方政府、地方官員傳遞出一個(gè)明確的信息，要在增長(zhǎng)的質(zhì)量、增長(zhǎng)的效益方面多做文章，不要在多高上追求有多高。
不過(guò)，對(duì)于是否可以容忍目前經(jīng)濟(jì)增速下滑，也有不同的觀點(diǎn)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張永軍則表示，“我覺(jué)得現(xiàn)階段還是有必要保持比較快的增長(zhǎng)?！?
張永軍指出，現(xiàn)階段我國(guó)潛在增長(zhǎng)率應(yīng)該比現(xiàn)在實(shí)際增長(zhǎng)率要高，“我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該接近8.5%左右，現(xiàn)在7.5%左右的增長(zhǎng)率低于潛在增長(zhǎng)率?！贝送?，要實(shí)現(xiàn)到2020年，城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻番的目標(biāo)，7%的增長(zhǎng)率是不夠的。
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩的情況下，財(cái)政收入放慢，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)放慢?！斑@種情況下，寄希望于經(jīng)濟(jì)速度適當(dāng)下降，使結(jié)構(gòu)向居民傾斜，我覺(jué)得這不是太現(xiàn)實(shí)?！睆堄儡娬f(shuō)，從實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，現(xiàn)在是需要保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)，我個(gè)人認(rèn)為在目前7.5%左右增速基礎(chǔ)上，還是應(yīng)該有所提高。這樣的話(huà)，才能為未來(lái)順利地實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。
