各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、經濟和信息化局，各有關單位：
為提高建筑工程質量，減少建筑施工揚塵污染，促進安全文明施工和資源綜合利用，根據商務部、住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿發(fā)[ 2009 ]361號）、省經濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設廳《轉發(fā)商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知的通知》（魯經貿函字[ 2009 ] 255號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就加快我市預拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展工作提出如下意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識預拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展的重要意義
預拌商品砂漿是近年來隨著建筑業(yè)技術進步和文明施工要求發(fā)展起來的新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，發(fā)展預拌商品砂漿是發(fā)達工業(yè)化國家走過的共同道路。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、經濟和信息化部門和有關單位要充分認識到當前在我市發(fā)展預拌商品砂漿產業(yè)的重要性，是住房城鄉(xiāng)建設領域和散裝水泥工作全面落實科學發(fā)展觀的重要措施之一-是保證建設工程質量，提高施工現(xiàn)代化水平，減少施工現(xiàn)場噪音和粉塵污染，改善城市環(huán)境，提高水泥散裝化，實現(xiàn)資源綜合利用，促進文明施工的一項重要技術手段。各單位要切實把握好發(fā)展預拌商品砂漿和全面使用的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好我市預拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展和施工現(xiàn)場預拌商品砂漿使用工作。
二、明確目標，全力推進攪拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展和使用
"十二五"期間，采取有效措施扶持我市預拌商品砂漿生產企業(yè)發(fā)展，培育骨干生產企業(yè)。積極鼓勵引導社會力量參與，加快預拌商品砂漿企業(yè)發(fā)展步伐，形成覆蓋全市的預拌商品砂漿生產企業(yè)網絡。同時嚴把市場準入關，確保預拌商品砂漿產品質量，保證預拌商品砂漿的供應，并逐步完善預拌商品砂漿生產和使用管理辦法，形成政府主導、部門協(xié)調、生產和使用單位共同參與的工作格局。
三、落實責任，做好建設工程預拌商品砂漿使用工作
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、經濟和信息化部門和有關單位要按照各自職責范圍，發(fā)揮職能優(yōu)勢，分工協(xié)作，形成工作合力，切實加強施工現(xiàn)場預拌商品砂漿使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，共同推進預拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展工作。各建設、設計、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理等單位在工程建設中要嚴格落實預拌商品砂漿有關規(guī)定。
（一）建設單位。建設單位應在招標文件中明確招標工程使用預拌商品砂漿的品種、等級、數量和技術要求并根據工程造價管理機構發(fā)布的預拌商品砂漿價格信息，將使用預拌商品砂漿所發(fā)生的費用列入工程造價。
（二）設計單位。設計單位應在施工圖設計說明中依據《預拌砂漿》 （GB/t25181 - 2010）、《預拌砂漿應用技術規(guī)程》 （JGJ/t223- 2010）等有關標準和規(guī)程設計使用預拌商品砂漿，明確預拌商品 砂漿品種、等級和技術要求。
?。ㄈ┦┕D審查機構。施工圖審查機構應對預拌商品砂漿設計使用要求進行審查，并在出具圖紙審查報告時明確審查結果。對未設計、未標明使用預拌商品砂漿的設計圖紙不予通過施工圖設計文件審查。
（四）工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理單位應當加強建設工程使用預拌商品砂漿的監(jiān)督檢查。對不按規(guī)定使用預拌商品砂漿的工程項目，應要求立即整改并報告建設單位；對拒不整改的，要及時向工程項目所在地工程質量監(jiān)督機構報告。
?。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)。施工企業(yè)應選用取得預拌商品砂漿專業(yè)資質和已辦理備案登記并公告的預拌商品砂漿生產企業(yè)生產的預拌商品砂漿，并嚴格執(zhí)行相關工程建設規(guī)范標準，確保工程質量。
?。┕こ淌┕ぐ脖O(jiān)機構。市安監(jiān)站要會同市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散辦）做好全市預拌商品砂漿發(fā)展規(guī)劃、建設布局等工作，做好推廣應用預拌商品砂漿的宣傳協(xié)調服務工作。做好已取得《山東省預拌砂漿生產企業(yè)備案登記證》的市外預拌商品砂漿產品進東營市場銷售使用登記管理工作，定期向社會公布生產企業(yè)（含市外備案登記企業(yè)）和銷售產品名錄。
（七）企業(yè)資質管理機構。市住房城鄉(xiāng)建設委建筑業(yè)管理科要加強預拌商品砂漿企業(yè)的資質審批和考核工作，會同有關單位做好預拌商品砂漿生產企業(yè)行業(yè)管理工作。
?。ò耍┕こ炭辈煸O計管理機構。市住房城鄉(xiāng)建設委勘察設計科要做好施工圖審查機構審查工程項目設計使用預拌商品砂漿情況的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)未按要求審查的，責令改正。
?。ň牛┕こ藤|量監(jiān)督機構。市質監(jiān)站要做好各預拌商品砂漿生產企業(yè)專項實驗室的檢查驗收和人員管理工作。各級工程質量監(jiān)督機構、散裝水泥管理機構要做好預拌商品砂漿產品質量、使用等監(jiān)管工作。
1.加強預拌商品砂漿生產及應用過程的產品質量檢驗和監(jiān)督管理，加強預拌商品砂漿生產企業(yè)實驗室的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)生產的預拌商品砂漿產品符合國家標準和地方相關技術要求。
2.加強預拌商品砂漿產品的生產和運輸監(jiān)督管理工作，確保不產生揚塵污染環(huán)境。
3.加強對施工階段預拌商品砂漿使用情況的監(jiān)管檢查，對不按要求使用預拌商品砂漿的建設工程，嚴格按照有關規(guī)定進行處理。
（十）工程造價管理機構。市造價站要根據我市情況，定期發(fā)布預拌商品砂漿的信息價格，便于建設、設計、施工單位將應用預拌商品砂漿費用列入工程造價（投標報價）。
（十一）工程招標管理機構。各級工程招標管理機構要進一步規(guī)范招標文件編制，督促建設單位在招標文件中對預拌商品砂漿的使用做出明確規(guī)定將使用預拌商品砂漿所產生的費用列入工程造價。
?。ㄊ┕こ虊Ω墓?jié)能機構。各級工程墻改節(jié)能機構在辦理工程項目建筑節(jié)能專項驗收備案時，應核驗建設單位提交的預拌商品砂漿使用情況、預拌商品砂漿購銷合同、相關票據等資料。
?。ㄊ┥⒀b水泥管理機構。市散辦要做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導工作。鼓勵預拌商品砂漿生產企業(yè)在預拌商品砂漿生產中使用粉煤灰和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等工業(yè)固體廢棄物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。對利用工業(yè)廢棄物達到30%以上的生產企業(yè)，可申請資源綜合利用訓定，并根據國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
?。ㄊ模﹫?zhí)法檢查機構。各級建筑執(zhí)法機構、散裝水泥管理和構要依據有關法律法規(guī)規(guī)定，強化對施工現(xiàn)場使用預拌商品砂漿和散裝水泥情況的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法，查處預拌商品砂漿使用過程中的違法違規(guī)行為。
四、強化標準，確保預拌商品砂漿產品質量
各預拌商品砂漿生產企業(yè)要嚴格遵守國家相關規(guī)范標準，向社會提供質量合格的產品。
（一）設置與其生產供應能力相匹配的試驗室，在生產過程中嚴格執(zhí)行國家有關標準規(guī)范和地方相關的技術、環(huán)保要求，制定相應的應用技術規(guī)程，建立健全質量控制體系、質量保證體系和嚴格的安全生產管理制度，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，確保預拌商品砂漿產品出廠質量。
?。ǘ╊A拌商品砂漿產品出廠前應由生產企業(yè)按要求進行出廠檢驗，合格后方可出廠。批次質量檢驗報告要提供給施工企業(yè)。施工現(xiàn)場使用預拌商品砂漿前應按要求取樣簽封，送相關工程檢測機構進行檢驗經檢測合格后方可使用。未經復檢或復檢不合格的產品不得應用于建設工程施工。
?。ㄈ╊A拌商品砂漿生產應全部使用散裝水泥，禁止使用袋裝水泥。要配置必要的儲存、運輸設施運輸設備應當保持外觀清潔，避免在生產和運輸預拌商品砂漿時產生揚塵污染環(huán)境。
?。ㄋ模┒ㄆ谙蚴猩⑥k等有關單位報送預拌商品砂漿產銷量、散裝水泥使用量、技術裝備、生產能力等方面的統(tǒng)計數據。
五、嚴格準入，合理布局預拌商品砂漿生產站點
預拌商品砂漿生產企業(yè)的設立應統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，符合我市城市規(guī)劃、建設規(guī)模、預拌商品砂漿的需求量、發(fā)散能力和環(huán)境保護等要求。
（一）預拌商品砂漿生產站點建設前企業(yè)應持營業(yè)執(zhí)照、土地、規(guī)劃、發(fā)散能力認定、環(huán)保等手續(xù)經屬地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門同意后方可建設，并不得設立分廠、分站、分生產線等。預拌商品砂漿生產站點批準建設情況同時抄報市經濟和信息化部門。
?。ǘ╊A拌商品砂漿生產項目應當按照具備30%以上發(fā)散能力的標準進行設計和同步建設；未達到要求的，不予批準建設和驗收。
?。ㄈ╊A拌商品砂漿生產企業(yè)要配備先進的工藝裝備和實驗檢查設備，年設計生產能力應不低于30萬噸。
（四）預拌商品砂漿生產企業(yè)必須按照省建管局《山東省預拌商品砂漿專業(yè)企業(yè)資質標準（試行》<魯建管行字[2011] 4號）、省經濟和信息化委《山東省預拌商品砂漿生產企業(yè)備案管理實施細則（暫行）》（魯經信消字[2010] 522號）等規(guī)定，依法取得相應資質和備案登記手續(xù)后方可生產、銷售預拌商品砂漿。
（五）預拌商品砂漿生產企業(yè)的生產能力超過市場需求時，將限制設立新的預拌商品砂漿生產企業(yè)。
六、加強支持，積極發(fā)展和應用預拌商品砂漿
?。ㄒ唬└骷壣⒀b水泥管理機構要按照散裝水泥專項資金適用范圍，對新建、改建和擴建預拌商品砂漿專用設施，購置和改造預拌商品砂漿設備，預拌商品砂漿科研、新技術開發(fā)、示范和推廣有關單位，按規(guī)定程序申報、審查通過的，給予一定的財政扶持資金。
?。ǘ┙ㄔO工程按規(guī)定使用預拌商品砂漿的，建設單位在工程竣工驗收備案30日內，可向所在地散裝水泥管理機構提供使用預拌商品砂漿（不含無資質的砂漿）的標準稅務發(fā)票，按規(guī)定比例申請退返散裝水泥專項資金。預拌商品砂漿實際使用量明顯低于工程預算使用量的，視為現(xiàn)場攪拌，散裝水泥專項資金不予退返。
七、強化檢查，保證預拌商品砂漿行業(yè)健康發(fā)展
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、經濟和信息化部門和有關單位要加強對預拌商品砂漿行業(yè)發(fā)展、產品使用情況和產品質量、工程質量的監(jiān)督檢查，對不按要求使用預拌商品砂漿的建設工程，責令改正；拒不改正的，不予進入下一道施工程序，不予主體工程驗收和竣工備案，不予受理市優(yōu)質結構工程和市級安全文明工地申請，并依照《散裝水泥管理辦法》（商務部等七部委令2004年第5號）、《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》省政府令第219號）等有關規(guī)定對相關責任單位和責任人予以處罰。未經登記管理及檢測不合格的預拌商品砂漿，不得用于工程項目；不合格的預拌商品砂漿巳用的，由工程質量監(jiān)督機構按工程質量問題缺陷處理，確保我市建設工程質量安全，促進我市預拌商品砂漿產業(yè)和建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
本意見自2013年3月1日起施行，有效期至2015年12月31日。
為提高建筑工程質量，減少建筑施工揚塵污染，促進安全文明施工和資源綜合利用，根據商務部、住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿發(fā)[ 2009 ]361號）、省經濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設廳《轉發(fā)商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知的通知》（魯經貿函字[ 2009 ] 255號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就加快我市預拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展工作提出如下意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識預拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展的重要意義
預拌商品砂漿是近年來隨著建筑業(yè)技術進步和文明施工要求發(fā)展起來的新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，發(fā)展預拌商品砂漿是發(fā)達工業(yè)化國家走過的共同道路。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、經濟和信息化部門和有關單位要充分認識到當前在我市發(fā)展預拌商品砂漿產業(yè)的重要性，是住房城鄉(xiāng)建設領域和散裝水泥工作全面落實科學發(fā)展觀的重要措施之一-是保證建設工程質量，提高施工現(xiàn)代化水平，減少施工現(xiàn)場噪音和粉塵污染，改善城市環(huán)境，提高水泥散裝化，實現(xiàn)資源綜合利用，促進文明施工的一項重要技術手段。各單位要切實把握好發(fā)展預拌商品砂漿和全面使用的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好我市預拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展和施工現(xiàn)場預拌商品砂漿使用工作。
二、明確目標，全力推進攪拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展和使用
"十二五"期間，采取有效措施扶持我市預拌商品砂漿生產企業(yè)發(fā)展，培育骨干生產企業(yè)。積極鼓勵引導社會力量參與，加快預拌商品砂漿企業(yè)發(fā)展步伐，形成覆蓋全市的預拌商品砂漿生產企業(yè)網絡。同時嚴把市場準入關，確保預拌商品砂漿產品質量，保證預拌商品砂漿的供應，并逐步完善預拌商品砂漿生產和使用管理辦法，形成政府主導、部門協(xié)調、生產和使用單位共同參與的工作格局。
三、落實責任，做好建設工程預拌商品砂漿使用工作
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、經濟和信息化部門和有關單位要按照各自職責范圍，發(fā)揮職能優(yōu)勢，分工協(xié)作，形成工作合力，切實加強施工現(xiàn)場預拌商品砂漿使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，共同推進預拌商品砂漿產業(yè)發(fā)展工作。各建設、設計、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理等單位在工程建設中要嚴格落實預拌商品砂漿有關規(guī)定。
（一）建設單位。建設單位應在招標文件中明確招標工程使用預拌商品砂漿的品種、等級、數量和技術要求并根據工程造價管理機構發(fā)布的預拌商品砂漿價格信息，將使用預拌商品砂漿所發(fā)生的費用列入工程造價。
（二）設計單位。設計單位應在施工圖設計說明中依據《預拌砂漿》 （GB/t25181 - 2010）、《預拌砂漿應用技術規(guī)程》 （JGJ/t223- 2010）等有關標準和規(guī)程設計使用預拌商品砂漿，明確預拌商品 砂漿品種、等級和技術要求。
?。ㄈ┦┕D審查機構。施工圖審查機構應對預拌商品砂漿設計使用要求進行審查，并在出具圖紙審查報告時明確審查結果。對未設計、未標明使用預拌商品砂漿的設計圖紙不予通過施工圖設計文件審查。
（四）工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理單位應當加強建設工程使用預拌商品砂漿的監(jiān)督檢查。對不按規(guī)定使用預拌商品砂漿的工程項目，應要求立即整改并報告建設單位；對拒不整改的，要及時向工程項目所在地工程質量監(jiān)督機構報告。
?。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)。施工企業(yè)應選用取得預拌商品砂漿專業(yè)資質和已辦理備案登記并公告的預拌商品砂漿生產企業(yè)生產的預拌商品砂漿，并嚴格執(zhí)行相關工程建設規(guī)范標準，確保工程質量。
?。┕こ淌┕ぐ脖O(jiān)機構。市安監(jiān)站要會同市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散辦）做好全市預拌商品砂漿發(fā)展規(guī)劃、建設布局等工作，做好推廣應用預拌商品砂漿的宣傳協(xié)調服務工作。做好已取得《山東省預拌砂漿生產企業(yè)備案登記證》的市外預拌商品砂漿產品進東營市場銷售使用登記管理工作，定期向社會公布生產企業(yè)（含市外備案登記企業(yè)）和銷售產品名錄。
（七）企業(yè)資質管理機構。市住房城鄉(xiāng)建設委建筑業(yè)管理科要加強預拌商品砂漿企業(yè)的資質審批和考核工作，會同有關單位做好預拌商品砂漿生產企業(yè)行業(yè)管理工作。
?。ò耍┕こ炭辈煸O計管理機構。市住房城鄉(xiāng)建設委勘察設計科要做好施工圖審查機構審查工程項目設計使用預拌商品砂漿情況的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)未按要求審查的，責令改正。
?。ň牛┕こ藤|量監(jiān)督機構。市質監(jiān)站要做好各預拌商品砂漿生產企業(yè)專項實驗室的檢查驗收和人員管理工作。各級工程質量監(jiān)督機構、散裝水泥管理機構要做好預拌商品砂漿產品質量、使用等監(jiān)管工作。
1.加強預拌商品砂漿生產及應用過程的產品質量檢驗和監(jiān)督管理，加強預拌商品砂漿生產企業(yè)實驗室的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)生產的預拌商品砂漿產品符合國家標準和地方相關技術要求。
2.加強預拌商品砂漿產品的生產和運輸監(jiān)督管理工作，確保不產生揚塵污染環(huán)境。
3.加強對施工階段預拌商品砂漿使用情況的監(jiān)管檢查，對不按要求使用預拌商品砂漿的建設工程，嚴格按照有關規(guī)定進行處理。
（十）工程造價管理機構。市造價站要根據我市情況，定期發(fā)布預拌商品砂漿的信息價格，便于建設、設計、施工單位將應用預拌商品砂漿費用列入工程造價（投標報價）。
（十一）工程招標管理機構。各級工程招標管理機構要進一步規(guī)范招標文件編制，督促建設單位在招標文件中對預拌商品砂漿的使用做出明確規(guī)定將使用預拌商品砂漿所產生的費用列入工程造價。
?。ㄊ┕こ虊Ω墓?jié)能機構。各級工程墻改節(jié)能機構在辦理工程項目建筑節(jié)能專項驗收備案時，應核驗建設單位提交的預拌商品砂漿使用情況、預拌商品砂漿購銷合同、相關票據等資料。
?。ㄊ┥⒀b水泥管理機構。市散辦要做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導工作。鼓勵預拌商品砂漿生產企業(yè)在預拌商品砂漿生產中使用粉煤灰和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等工業(yè)固體廢棄物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。對利用工業(yè)廢棄物達到30%以上的生產企業(yè)，可申請資源綜合利用訓定，并根據國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
?。ㄊ模﹫?zhí)法檢查機構。各級建筑執(zhí)法機構、散裝水泥管理和構要依據有關法律法規(guī)規(guī)定，強化對施工現(xiàn)場使用預拌商品砂漿和散裝水泥情況的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法，查處預拌商品砂漿使用過程中的違法違規(guī)行為。
四、強化標準，確保預拌商品砂漿產品質量
各預拌商品砂漿生產企業(yè)要嚴格遵守國家相關規(guī)范標準，向社會提供質量合格的產品。
（一）設置與其生產供應能力相匹配的試驗室，在生產過程中嚴格執(zhí)行國家有關標準規(guī)范和地方相關的技術、環(huán)保要求，制定相應的應用技術規(guī)程，建立健全質量控制體系、質量保證體系和嚴格的安全生產管理制度，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，確保預拌商品砂漿產品出廠質量。
?。ǘ╊A拌商品砂漿產品出廠前應由生產企業(yè)按要求進行出廠檢驗，合格后方可出廠。批次質量檢驗報告要提供給施工企業(yè)。施工現(xiàn)場使用預拌商品砂漿前應按要求取樣簽封，送相關工程檢測機構進行檢驗經檢測合格后方可使用。未經復檢或復檢不合格的產品不得應用于建設工程施工。
?。ㄈ╊A拌商品砂漿生產應全部使用散裝水泥，禁止使用袋裝水泥。要配置必要的儲存、運輸設施運輸設備應當保持外觀清潔，避免在生產和運輸預拌商品砂漿時產生揚塵污染環(huán)境。
?。ㄋ模┒ㄆ谙蚴猩⑥k等有關單位報送預拌商品砂漿產銷量、散裝水泥使用量、技術裝備、生產能力等方面的統(tǒng)計數據。
五、嚴格準入，合理布局預拌商品砂漿生產站點
預拌商品砂漿生產企業(yè)的設立應統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，符合我市城市規(guī)劃、建設規(guī)模、預拌商品砂漿的需求量、發(fā)散能力和環(huán)境保護等要求。
（一）預拌商品砂漿生產站點建設前企業(yè)應持營業(yè)執(zhí)照、土地、規(guī)劃、發(fā)散能力認定、環(huán)保等手續(xù)經屬地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門同意后方可建設，并不得設立分廠、分站、分生產線等。預拌商品砂漿生產站點批準建設情況同時抄報市經濟和信息化部門。
?。ǘ╊A拌商品砂漿生產項目應當按照具備30%以上發(fā)散能力的標準進行設計和同步建設；未達到要求的，不予批準建設和驗收。
?。ㄈ╊A拌商品砂漿生產企業(yè)要配備先進的工藝裝備和實驗檢查設備，年設計生產能力應不低于30萬噸。
（四）預拌商品砂漿生產企業(yè)必須按照省建管局《山東省預拌商品砂漿專業(yè)企業(yè)資質標準（試行》<魯建管行字[2011] 4號）、省經濟和信息化委《山東省預拌商品砂漿生產企業(yè)備案管理實施細則（暫行）》（魯經信消字[2010] 522號）等規(guī)定，依法取得相應資質和備案登記手續(xù)后方可生產、銷售預拌商品砂漿。
（五）預拌商品砂漿生產企業(yè)的生產能力超過市場需求時，將限制設立新的預拌商品砂漿生產企業(yè)。
六、加強支持，積極發(fā)展和應用預拌商品砂漿
?。ㄒ唬└骷壣⒀b水泥管理機構要按照散裝水泥專項資金適用范圍，對新建、改建和擴建預拌商品砂漿專用設施，購置和改造預拌商品砂漿設備，預拌商品砂漿科研、新技術開發(fā)、示范和推廣有關單位，按規(guī)定程序申報、審查通過的，給予一定的財政扶持資金。
?。ǘ┙ㄔO工程按規(guī)定使用預拌商品砂漿的，建設單位在工程竣工驗收備案30日內，可向所在地散裝水泥管理機構提供使用預拌商品砂漿（不含無資質的砂漿）的標準稅務發(fā)票，按規(guī)定比例申請退返散裝水泥專項資金。預拌商品砂漿實際使用量明顯低于工程預算使用量的，視為現(xiàn)場攪拌，散裝水泥專項資金不予退返。
七、強化檢查，保證預拌商品砂漿行業(yè)健康發(fā)展
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、經濟和信息化部門和有關單位要加強對預拌商品砂漿行業(yè)發(fā)展、產品使用情況和產品質量、工程質量的監(jiān)督檢查，對不按要求使用預拌商品砂漿的建設工程，責令改正；拒不改正的，不予進入下一道施工程序，不予主體工程驗收和竣工備案，不予受理市優(yōu)質結構工程和市級安全文明工地申請，并依照《散裝水泥管理辦法》（商務部等七部委令2004年第5號）、《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》省政府令第219號）等有關規(guī)定對相關責任單位和責任人予以處罰。未經登記管理及檢測不合格的預拌商品砂漿，不得用于工程項目；不合格的預拌商品砂漿巳用的，由工程質量監(jiān)督機構按工程質量問題缺陷處理，確保我市建設工程質量安全，促進我市預拌商品砂漿產業(yè)和建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
本意見自2013年3月1日起施行，有效期至2015年12月31日。
