短期內(nèi)，煤炭、石油、天然氣仍將是我國能源消費(fèi)的主力。隨著能源消費(fèi)總量繼續(xù)增長，作為能源基礎(chǔ)的煤炭也必然會有一定的增長空間。
煤炭市場在經(jīng)歷了本世紀(jì)歷時最長的連續(xù)低迷之后，目前市場信心幾乎跌至谷底，部分人士對煤市將出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩而長期陷入買方市場的擔(dān)憂確實(shí)是有一定理由的。
五大擔(dān)憂施壓煤炭行業(yè)
一是擔(dān)憂未來經(jīng)濟(jì)增長速度將整體回落。進(jìn)入21世紀(jì)，在加入世貿(mào)組織利好驅(qū)動下，我國進(jìn)出口貿(mào)易連年大幅增長。但是，2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)和目前仍未解決的歐債危機(jī)徹底打亂了之前的國際經(jīng)濟(jì)分工，我國依靠外貿(mào)拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式也愈發(fā)難以為繼。與此同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速、粗放增長帶來的資源和環(huán)保壓力也越來越要求放慢增長步伐，轉(zhuǎn)變增長方式。因此，與過去的十多年相比，市場普遍擔(dān)憂未來中國經(jīng)濟(jì)增長速度將整體放緩。
二是擔(dān)憂能源消費(fèi)總量控制和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整制約煤炭需求。面對不斷加大的碳排放壓力和日漸凸顯的能源安全問題，政府有關(guān)部門越來越意識到控制能源消費(fèi)總量的必要性，同時更加重視發(fā)展新能源和可再生能源，降低傳統(tǒng)化石能源，尤其是煤炭在一次能源消費(fèi)總量中的比重?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出：未來要實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制，2015年全國能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非化石能源消費(fèi)比重將由2010年的8.6%提升至11.4%，煤炭消費(fèi)比重則降低至65%左右。能源消費(fèi)總量控制和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會對煤炭需求構(gòu)成雙重制約。
三是擔(dān)憂國內(nèi)煤炭產(chǎn)能繼續(xù)集中釋放。受益于前些年煤炭需求持續(xù)旺盛和煤價不斷上揚(yáng)，煤炭企業(yè)盈利能力普遍較強(qiáng)，投資熱情高漲，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持快速增長勢頭。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年至2011年，煤炭開采及洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速始終保持在23%以上。按照3年左右的礦井建設(shè)周期測算，未來兩三年仍然可能是煤炭產(chǎn)能集中釋放期。
四是擔(dān)心進(jìn)口煤繼續(xù)不斷涌入。從2009年首度實(shí)現(xiàn)煤炭凈進(jìn)口開始，2010~2012年三年間，我國煤炭進(jìn)口量年均增加5200萬噸。2012年，我國煤炭進(jìn)口總量達(dá)到28851萬噸，較上年足足增加6600萬噸，增長29.8%。同時由于出口不斷下降，2012年煤炭凈進(jìn)口量較上年大增7154萬噸，增長34.4%。煤炭進(jìn)口大量涌入增加了國內(nèi)供給，對煤炭市場供求平衡造成了較大影響。
五是擔(dān)心國內(nèi)環(huán)保壓力加大會制約煤炭需求。今年以來，全國多數(shù)地區(qū)頻繁遭遇霧霾天氣，導(dǎo)致霧霾的原因縱然離不開天氣因素，但取暖鍋爐燃煤、工業(yè)污染物排放以及汽車尾氣等則是罪魁禍?zhǔn)住？梢韵胂?，在環(huán)保壓力下，未來城市供熱鍋爐燃料勢必會逐步由煤轉(zhuǎn)向相對環(huán)保的天然氣，煤炭需求可能會受到一定制約。
煤炭行業(yè)前景無需過度悲觀
通過以上分析可見，煤炭行業(yè)前景不會太差，未來有望進(jìn)入一個低速相對平穩(wěn)發(fā)展期。
第一，中國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，未來整體能源需求仍有較大增長空間。經(jīng)過多年快速發(fā)展之后，中國的高速公路、高速鐵路、大城市公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善，工業(yè)化也隨之進(jìn)入了一個較高級階段。但與工業(yè)化進(jìn)程不相匹配的是，目前中國的城鎮(zhèn)化水平仍然較低，發(fā)展空間巨大。未來隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化更加協(xié)調(diào)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持一個較快增長勢頭，能源需求總量仍有較大增長空間。
第二，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位很長時間內(nèi)難以改變，隨著能源需求總量增長，煤炭也會有一定增長空間。目前，在碳排放壓力和環(huán)保壓力下，光伏、風(fēng)電、核電等新能源以及頁巖氣、煤層氣等非傳統(tǒng)化石能源發(fā)展動力強(qiáng)勁，有關(guān)部門也在不斷加大對這些能源開發(fā)利用的政策扶持力度。但是，從目前來看，這些能源大規(guī)模開發(fā)利用或多或少都存在一些問題。相信未來隨著技術(shù)進(jìn)步和政策調(diào)整，新能源開發(fā)利用的問題都會逐步得到解決或緩解，但這需要時間。短期內(nèi)，煤炭、石油、天然氣仍將是我國能源消費(fèi)的主力，隨著能源消費(fèi)總量繼續(xù)增長，作為能源基礎(chǔ)的煤炭也必然會有一定增長空間。
第三，煤炭不只是能源，還是重要的化工原料，在“富煤、缺油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)下，逐步用煤化工來取代部分石油化工和天然氣化工符合資源優(yōu)化利用。煤炭不只可以用來燃燒取暖、供熱、發(fā)電，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供能量，還可以作為化工原料來生產(chǎn)各種有機(jī)化工產(chǎn)品。在我國“富煤、缺油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)下，用煤炭取代石油和天然氣作原料來生產(chǎn)各種化工產(chǎn)品有利于資源有效利用，當(dāng)前煤化工在各地?zé)峄鸪斓耐七M(jìn)從另外一個角度證明了這一點(diǎn)。目前，煤炭主產(chǎn)區(qū)的水資源短缺、環(huán)境約束加大、鐵路運(yùn)輸瓶頸長期存在以及技術(shù)水平較低等均對煤化工的發(fā)展構(gòu)成制約，煤化工發(fā)展遭遇不少挫折。未來，隨著下游市場進(jìn)一步壯大，煤化工的相對優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸瓶頸逐漸打破，煤化工仍有望獲得較大發(fā)展空間，化工用煤需求具有較大潛力。
第四，在煤炭市場持續(xù)低迷時，其內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制會逐步發(fā)揮作用，行業(yè)固定資產(chǎn)投資會回落，從而影響未來煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量釋放，促使市場供求重新趨于平衡。2012年，由于需求疲軟，煤價大幅回落，煤炭行業(yè)投資增速在連續(xù)十年保持了23%以上之后，驟然降至7.7%，回落趨勢十分明顯。除市場壓力之外，由于煤價下滑，企業(yè)盈利能力和償債能力減弱，銀行授信也會趨于謹(jǐn)慎，這會導(dǎo)致企業(yè)資金偏緊，進(jìn)一步影響投資進(jìn)度，延緩在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
第五，如果未來中國煤炭需求減弱、煤價不再出現(xiàn)大幅攀升，主要產(chǎn)煤國和出口國煤炭行業(yè)投資也會放慢步伐，國際市場可供中國進(jìn)一步增加的進(jìn)口量將會逐步減少。2001年以來，全球累計新增煤炭需求中，80%以上來自我國。正是由于國內(nèi)煤炭需求持續(xù)快速增長，我國才由煤炭凈出口國快速轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，同時導(dǎo)致國際市場煤炭供求失衡，帶動國內(nèi)外煤價雙雙上漲。國際煤價快速上漲的結(jié)果之一便是主要產(chǎn)煤國不斷加大煤炭行業(yè)投資，增加國際市場煤炭供應(yīng)。試想，如果未來中國煤炭需求減弱，煤價上漲動力不足了，主要產(chǎn)煤國必然也會放慢投資步伐，未來國際市場上可供中國增加的進(jìn)口量也會逐步減少。
第六，加強(qiáng)環(huán)保，減少污染物排放是應(yīng)該的，也是必須要做的，但在沒有足夠石油、天然氣和其他替代能源的情況下，很長時期內(nèi)煤炭還得用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明燃煤發(fā)電、供熱是重要的二氧化硫、氮氧化物和煙塵污染源，發(fā)電、供熱行業(yè)創(chuàng)造了將近60%的工業(yè)二氧化硫和超過80%的工業(yè)煙塵，其中絕大部分污染物來自燃煤發(fā)電和供熱，如果燃煤發(fā)電和供熱全部得到抑制，相信霾定會遠(yuǎn)離我們，我們將重新?lián)碛兴{(lán)天和新鮮空氣。但目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求和能源結(jié)構(gòu)決定了，用其他燃料大規(guī)模取代煤炭來發(fā)電和供熱不太現(xiàn)實(shí)，煤炭還得繼續(xù)使用，未來隨著需求增加，燃煤發(fā)電和供熱還會進(jìn)一步增加。這種情況下，最好的辦法是加強(qiáng)對產(chǎn)污企業(yè)排污端控制，如強(qiáng)制要求燃煤熱、電企業(yè)安裝煙氣除塵和脫硫脫銷設(shè)備，并加強(qiáng)監(jiān)管，同時鼓勵社會各界共同進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七，政府對煤炭行業(yè)的干預(yù)程度較高，很多時候能夠通過政策或行政干預(yù)等方式影響煤炭供應(yīng)。煤炭行業(yè)是典型的資源性行業(yè)，在政府不斷加強(qiáng)對能源、資源控制的背景下，未來煤炭行業(yè)的資源整合和企業(yè)兼并重組還將繼續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集中度將繼續(xù)提升，大型企業(yè)對資源和市場的控制力有望進(jìn)一步增強(qiáng)。另外，煤礦安全始終都是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重頭，對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理永遠(yuǎn)都是政府調(diào)控煤炭市場的重要手段之一，未來將繼續(xù)發(fā)揮作用。
煤炭市場在經(jīng)歷了本世紀(jì)歷時最長的連續(xù)低迷之后，目前市場信心幾乎跌至谷底，部分人士對煤市將出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩而長期陷入買方市場的擔(dān)憂確實(shí)是有一定理由的。
五大擔(dān)憂施壓煤炭行業(yè)
一是擔(dān)憂未來經(jīng)濟(jì)增長速度將整體回落。進(jìn)入21世紀(jì)，在加入世貿(mào)組織利好驅(qū)動下，我國進(jìn)出口貿(mào)易連年大幅增長。但是，2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)和目前仍未解決的歐債危機(jī)徹底打亂了之前的國際經(jīng)濟(jì)分工，我國依靠外貿(mào)拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式也愈發(fā)難以為繼。與此同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速、粗放增長帶來的資源和環(huán)保壓力也越來越要求放慢增長步伐，轉(zhuǎn)變增長方式。因此，與過去的十多年相比，市場普遍擔(dān)憂未來中國經(jīng)濟(jì)增長速度將整體放緩。
二是擔(dān)憂能源消費(fèi)總量控制和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整制約煤炭需求。面對不斷加大的碳排放壓力和日漸凸顯的能源安全問題，政府有關(guān)部門越來越意識到控制能源消費(fèi)總量的必要性，同時更加重視發(fā)展新能源和可再生能源，降低傳統(tǒng)化石能源，尤其是煤炭在一次能源消費(fèi)總量中的比重?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出：未來要實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制，2015年全國能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非化石能源消費(fèi)比重將由2010年的8.6%提升至11.4%，煤炭消費(fèi)比重則降低至65%左右。能源消費(fèi)總量控制和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會對煤炭需求構(gòu)成雙重制約。
三是擔(dān)憂國內(nèi)煤炭產(chǎn)能繼續(xù)集中釋放。受益于前些年煤炭需求持續(xù)旺盛和煤價不斷上揚(yáng)，煤炭企業(yè)盈利能力普遍較強(qiáng)，投資熱情高漲，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持快速增長勢頭。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年至2011年，煤炭開采及洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速始終保持在23%以上。按照3年左右的礦井建設(shè)周期測算，未來兩三年仍然可能是煤炭產(chǎn)能集中釋放期。
四是擔(dān)心進(jìn)口煤繼續(xù)不斷涌入。從2009年首度實(shí)現(xiàn)煤炭凈進(jìn)口開始，2010~2012年三年間，我國煤炭進(jìn)口量年均增加5200萬噸。2012年，我國煤炭進(jìn)口總量達(dá)到28851萬噸，較上年足足增加6600萬噸，增長29.8%。同時由于出口不斷下降，2012年煤炭凈進(jìn)口量較上年大增7154萬噸，增長34.4%。煤炭進(jìn)口大量涌入增加了國內(nèi)供給，對煤炭市場供求平衡造成了較大影響。
五是擔(dān)心國內(nèi)環(huán)保壓力加大會制約煤炭需求。今年以來，全國多數(shù)地區(qū)頻繁遭遇霧霾天氣，導(dǎo)致霧霾的原因縱然離不開天氣因素，但取暖鍋爐燃煤、工業(yè)污染物排放以及汽車尾氣等則是罪魁禍?zhǔn)住？梢韵胂?，在環(huán)保壓力下，未來城市供熱鍋爐燃料勢必會逐步由煤轉(zhuǎn)向相對環(huán)保的天然氣，煤炭需求可能會受到一定制約。
煤炭行業(yè)前景無需過度悲觀
通過以上分析可見，煤炭行業(yè)前景不會太差，未來有望進(jìn)入一個低速相對平穩(wěn)發(fā)展期。
第一，中國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，未來整體能源需求仍有較大增長空間。經(jīng)過多年快速發(fā)展之后，中國的高速公路、高速鐵路、大城市公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善，工業(yè)化也隨之進(jìn)入了一個較高級階段。但與工業(yè)化進(jìn)程不相匹配的是，目前中國的城鎮(zhèn)化水平仍然較低，發(fā)展空間巨大。未來隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化更加協(xié)調(diào)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持一個較快增長勢頭，能源需求總量仍有較大增長空間。
第二，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位很長時間內(nèi)難以改變，隨著能源需求總量增長，煤炭也會有一定增長空間。目前，在碳排放壓力和環(huán)保壓力下，光伏、風(fēng)電、核電等新能源以及頁巖氣、煤層氣等非傳統(tǒng)化石能源發(fā)展動力強(qiáng)勁，有關(guān)部門也在不斷加大對這些能源開發(fā)利用的政策扶持力度。但是，從目前來看，這些能源大規(guī)模開發(fā)利用或多或少都存在一些問題。相信未來隨著技術(shù)進(jìn)步和政策調(diào)整，新能源開發(fā)利用的問題都會逐步得到解決或緩解，但這需要時間。短期內(nèi)，煤炭、石油、天然氣仍將是我國能源消費(fèi)的主力，隨著能源消費(fèi)總量繼續(xù)增長，作為能源基礎(chǔ)的煤炭也必然會有一定增長空間。
第三，煤炭不只是能源，還是重要的化工原料，在“富煤、缺油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)下，逐步用煤化工來取代部分石油化工和天然氣化工符合資源優(yōu)化利用。煤炭不只可以用來燃燒取暖、供熱、發(fā)電，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供能量，還可以作為化工原料來生產(chǎn)各種有機(jī)化工產(chǎn)品。在我國“富煤、缺油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)下，用煤炭取代石油和天然氣作原料來生產(chǎn)各種化工產(chǎn)品有利于資源有效利用，當(dāng)前煤化工在各地?zé)峄鸪斓耐七M(jìn)從另外一個角度證明了這一點(diǎn)。目前，煤炭主產(chǎn)區(qū)的水資源短缺、環(huán)境約束加大、鐵路運(yùn)輸瓶頸長期存在以及技術(shù)水平較低等均對煤化工的發(fā)展構(gòu)成制約，煤化工發(fā)展遭遇不少挫折。未來，隨著下游市場進(jìn)一步壯大，煤化工的相對優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸瓶頸逐漸打破，煤化工仍有望獲得較大發(fā)展空間，化工用煤需求具有較大潛力。
第四，在煤炭市場持續(xù)低迷時，其內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制會逐步發(fā)揮作用，行業(yè)固定資產(chǎn)投資會回落，從而影響未來煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量釋放，促使市場供求重新趨于平衡。2012年，由于需求疲軟，煤價大幅回落，煤炭行業(yè)投資增速在連續(xù)十年保持了23%以上之后，驟然降至7.7%，回落趨勢十分明顯。除市場壓力之外，由于煤價下滑，企業(yè)盈利能力和償債能力減弱，銀行授信也會趨于謹(jǐn)慎，這會導(dǎo)致企業(yè)資金偏緊，進(jìn)一步影響投資進(jìn)度，延緩在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
第五，如果未來中國煤炭需求減弱、煤價不再出現(xiàn)大幅攀升，主要產(chǎn)煤國和出口國煤炭行業(yè)投資也會放慢步伐，國際市場可供中國進(jìn)一步增加的進(jìn)口量將會逐步減少。2001年以來，全球累計新增煤炭需求中，80%以上來自我國。正是由于國內(nèi)煤炭需求持續(xù)快速增長，我國才由煤炭凈出口國快速轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，同時導(dǎo)致國際市場煤炭供求失衡，帶動國內(nèi)外煤價雙雙上漲。國際煤價快速上漲的結(jié)果之一便是主要產(chǎn)煤國不斷加大煤炭行業(yè)投資，增加國際市場煤炭供應(yīng)。試想，如果未來中國煤炭需求減弱，煤價上漲動力不足了，主要產(chǎn)煤國必然也會放慢投資步伐，未來國際市場上可供中國增加的進(jìn)口量也會逐步減少。
第六，加強(qiáng)環(huán)保，減少污染物排放是應(yīng)該的，也是必須要做的，但在沒有足夠石油、天然氣和其他替代能源的情況下，很長時期內(nèi)煤炭還得用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明燃煤發(fā)電、供熱是重要的二氧化硫、氮氧化物和煙塵污染源，發(fā)電、供熱行業(yè)創(chuàng)造了將近60%的工業(yè)二氧化硫和超過80%的工業(yè)煙塵，其中絕大部分污染物來自燃煤發(fā)電和供熱，如果燃煤發(fā)電和供熱全部得到抑制，相信霾定會遠(yuǎn)離我們，我們將重新?lián)碛兴{(lán)天和新鮮空氣。但目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求和能源結(jié)構(gòu)決定了，用其他燃料大規(guī)模取代煤炭來發(fā)電和供熱不太現(xiàn)實(shí)，煤炭還得繼續(xù)使用，未來隨著需求增加，燃煤發(fā)電和供熱還會進(jìn)一步增加。這種情況下，最好的辦法是加強(qiáng)對產(chǎn)污企業(yè)排污端控制，如強(qiáng)制要求燃煤熱、電企業(yè)安裝煙氣除塵和脫硫脫銷設(shè)備，并加強(qiáng)監(jiān)管，同時鼓勵社會各界共同進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七，政府對煤炭行業(yè)的干預(yù)程度較高，很多時候能夠通過政策或行政干預(yù)等方式影響煤炭供應(yīng)。煤炭行業(yè)是典型的資源性行業(yè)，在政府不斷加強(qiáng)對能源、資源控制的背景下，未來煤炭行業(yè)的資源整合和企業(yè)兼并重組還將繼續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集中度將繼續(xù)提升，大型企業(yè)對資源和市場的控制力有望進(jìn)一步增強(qiáng)。另外，煤礦安全始終都是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重頭，對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理永遠(yuǎn)都是政府調(diào)控煤炭市場的重要手段之一，未來將繼續(xù)發(fā)揮作用。
