同志們：
這次全省建材工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)黨的十八大、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全省經(jīng)信工作會(huì)議的要求，總結(jié)2012年工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署2013年的工作任務(wù)。
一、2012年主要工作回顧
2012年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和省經(jīng)信委的決策部署，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以節(jié)能減排為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，著眼于創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)提升”，各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
——總量和效益平穩(wěn)增長(zhǎng)。2012年，全省規(guī)模以上建材企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5236.6億元，同比增長(zhǎng)14.52%；實(shí)現(xiàn)銷售收入5066.21億元，同比增長(zhǎng)11.26%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)422.39億元，同比增長(zhǎng)5.86%；實(shí)現(xiàn)利稅658.07億元，同比增長(zhǎng)7.56%。
——主要建材產(chǎn)品有增有減。2012年全省列入統(tǒng)計(jì)的43種建材產(chǎn)品中，25種產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度超過(guò)10%的有12種。其中非傳統(tǒng)建材產(chǎn)品產(chǎn)量增速較快，如衛(wèi)生陶瓷88萬(wàn)件，增長(zhǎng)136.84%；花崗石板材6973萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)28.23%；玻璃纖維紗68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.21%。傳統(tǒng)建材產(chǎn)品增速放緩甚至下降，水泥1.57億噸，增長(zhǎng)4.42%；熟料9051萬(wàn)噸，下降3.79%；平板玻璃7982萬(wàn)重量箱，下降0.64%；陶瓷磚9.32億平方米，下降4.11%。
——投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2012年全省建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成917億元，同比增長(zhǎng)8.45%，投資額居全國(guó)建材工業(yè)第二位。高附加值、低耗能建材產(chǎn)業(yè)投資增幅較大，其中輕質(zhì)建筑材料投資完成61億元，增長(zhǎng)58.37%；隔熱和隔音材料投資完成47億元，增長(zhǎng)48.44%；水泥制品投資完成98億元，增長(zhǎng)19.64%。
——出口增速有所回落。2012年全省建材工業(yè)出口額完成21.9億美元，同比增長(zhǎng)0.51%。其中，花崗石制品出口2.5億美元，下降9.9%；陶瓷磚出口2.1億美元，增長(zhǎng)36.65%；平板玻璃出口1.9億美元，下降6.44%；水泥出口1.7億美元，下降2.05%；玻璃纖維紗出口1.5億美元，增長(zhǎng)8.55%。
2012年我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作，并取得新的進(jìn)展。
?。ㄒ唬┩怀鼋Y(jié)構(gòu)調(diào)整,行業(yè)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控方向有序轉(zhuǎn)變
2012年，我們圍繞建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植、新特優(yōu)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群壯大“四大工程”的推進(jìn)，全面完成了三年調(diào)整振興目標(biāo)任務(wù)，全年審查、論證以及推薦轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)建材項(xiàng)目83個(gè)、國(guó)家以及省技改投資建材項(xiàng)目111個(gè)、支持省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈財(cái)政困難縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建材項(xiàng)目6個(gè)。經(jīng)過(guò)努力，建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)好轉(zhuǎn)。一是低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高。全省水泥制品、玻璃纖維及制品、輕質(zhì)建筑材料、防水材料、隔熱隔音材料、技術(shù)玻璃等低能耗、低排放、高附加值產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成1930億元，同比增長(zhǎng)20.26%，比重由2011年的35.11%提高到36.86%。水泥、普通平板玻璃、建筑陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均低速增長(zhǎng)，比重由2011年的30.45%下降到27.24%。二是“水玻陶”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)。水泥行業(yè)，受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化等因素影響，高標(biāo)號(hào)水泥占全部水泥產(chǎn)品的比重逐步提高。2012年，全省普硅42.5水泥的產(chǎn)量比重達(dá)到27.05%，同比提高了5.27個(gè)百分點(diǎn)。玻璃行業(yè)，面對(duì)普通浮法玻璃市場(chǎng)供大于求的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，技術(shù)玻璃等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)銷量大幅度增長(zhǎng)。建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，隨著3D噴墨印花機(jī)的普遍應(yīng)用，建陶產(chǎn)品花色的仿真效果、立體效果和顏色的鮮艷度都超過(guò)了以往任何時(shí)期。三是加工制品業(yè)增速較快。全省水泥制品工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)27.27%，玻璃纖維及制品增長(zhǎng)25.51%，玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品增長(zhǎng)37.59%，石棉制品增長(zhǎng)39.13%，建筑技術(shù)玻璃增長(zhǎng)25.04%。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸成效顯著。全省水泥行業(yè)大企業(yè)集團(tuán)積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。中聯(lián)水泥通過(guò)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的方式，在全省13個(gè)地市進(jìn)行商品混凝土業(yè)務(wù)整合，商混產(chǎn)能目前超過(guò)1億立方米。與此同時(shí)，在魯南投資2850萬(wàn)元建設(shè)的年產(chǎn)240萬(wàn)噸砂石骨料生產(chǎn)線也已經(jīng)投產(chǎn)，成為山東水泥生產(chǎn)企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈的典范。沂州集團(tuán)成立了沂州混凝土公司，有力地促進(jìn)了商品混凝土及水泥制品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。目前，中聯(lián)水泥、山水集團(tuán)（山東省內(nèi)）水泥熟料產(chǎn)能占全省水泥熟料總產(chǎn)能近60%。2012年，中聯(lián)水泥和山東泉興礦業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立山東泉興中聯(lián)水泥有限公司，為水泥產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展探索了新的路徑。泰山玻纖繼續(xù)引領(lǐng)山東玻纖行業(yè)發(fā)展，2012年產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的56%。六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。淄博、臨沂兩大陶瓷產(chǎn)區(qū)的集群效應(yīng)尤為明顯，在全國(guó)舉足輕重。滕州市玻璃產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模，2012年玻璃深加工制品出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元。萊州、平邑石材產(chǎn)業(yè)集群也實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量雙提高。2012年滕州玻璃制品、萊州石材制品兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群榮獲了“創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”稱號(hào)。
（二）狠抓節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》，依靠科技進(jìn)步，把節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)。一是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。2012年，國(guó)家下達(dá)山東省淘汰落后水泥3672萬(wàn)噸、平板玻璃133萬(wàn)重量箱。我們加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍，積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，多措并舉支持企業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力，去年山東省淘汰平板玻璃產(chǎn)能133萬(wàn)重量箱，水泥產(chǎn)能4318萬(wàn)噸（其中粉磨能力3891.5萬(wàn)噸、水泥熟料426.5萬(wàn)噸），超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。二是推進(jìn)水泥行業(yè)能效評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)工作。借力水泥行業(yè)準(zhǔn)入，開展了水泥行業(yè)能效評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)工作，截止年底，完成對(duì)60%水泥窯的熱工標(biāo)定工作，同時(shí)開展了水泥磨機(jī)的電耗檢測(cè)工作。全年有274家建材企業(yè)通過(guò)省經(jīng)信委自愿性清潔生產(chǎn)審核，其中水泥企業(yè)36家。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。全省已經(jīng)建成投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線基本都配套建設(shè)了水泥窯純低溫余熱發(fā)電裝置。中玻藍(lán)星（臨沂）玻璃有限公司投資6500萬(wàn)元的玻璃窯爐余熱發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展順利，土建基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成。2012年全省建材類資源綜合利用企業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物占到全省的一半，其中利用粉煤灰2578萬(wàn)噸、利用煤矸石986萬(wàn)噸、利用化工廢渣531萬(wàn)噸、利用冶煉廢渣247萬(wàn)噸。四是發(fā)展散裝水泥、推廣預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土。2012年全省發(fā)展散裝水泥9788.88萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位，散裝率達(dá)到63.62%，同比增長(zhǎng)2.26個(gè)百分點(diǎn)。折算節(jié)約標(biāo)煤224萬(wàn)噸，減少粉塵排放98萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放585萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放1.9萬(wàn)噸，減少水泥損失440萬(wàn)噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益44億元。除了國(guó)家規(guī)定的七個(gè)“禁現(xiàn)”市，全省還有九個(gè)市也發(fā)展了預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)，全省使用預(yù)拌砂漿254萬(wàn)噸、預(yù)拌混凝土1.39萬(wàn)立方米，分別增長(zhǎng)53.01%和18.55%。
?。ㄈ┘涌旒夹g(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用不斷增強(qiáng)
一是繼續(xù)深入開展群眾性的技術(shù)革新活動(dòng)。2012年全省建材工業(yè)有4個(gè)項(xiàng)目獲得“山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”，其中二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。有17個(gè)項(xiàng)目獲得“全國(guó)建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)”，占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)的13.39%，其中二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，三等獎(jiǎng)11項(xiàng)。二是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。金晶集團(tuán)相繼開發(fā)的在線、離線、超白、壓花、顏色、功能六大系列低輻射玻璃以及多功能組合的綠色節(jié)能產(chǎn)品，深受國(guó)內(nèi)外客戶青睞。山東魯陽(yáng)利用煤矸石為原料生產(chǎn)高科技陶瓷纖維隔熱材料，擁有“技術(shù)”和“設(shè)備”雙發(fā)明。泰山石膏2012年獲得國(guó)家授權(quán)專利技術(shù)15項(xiàng)，并新申請(qǐng)專利技術(shù)15項(xiàng)。宏藝科技董事長(zhǎng)趙洪義獲得“全國(guó)優(yōu)秀科技工作者”稱號(hào)。三是節(jié)能減排新技術(shù)推廣應(yīng)用取得成效。棗莊中聯(lián)協(xié)同處置建筑垃圾生產(chǎn)水泥技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，采用該技術(shù)，在生料配料時(shí)最大可摻入15%的建筑垃圾，在水泥粉磨時(shí)可摻入10%～15%的建筑垃圾。中玻藍(lán)星（臨沂）公司TCO太陽(yáng)能發(fā)電玻璃的生產(chǎn)技術(shù)取得突破性進(jìn)展。泰山石膏在排濕換熱技術(shù)和鎖風(fēng)堵漏、熱工制度優(yōu)化等方面都取得較大突破，對(duì)提高產(chǎn)能、降低消耗起到了重要作用。四是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。山東建材職業(yè)教育培訓(xùn)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮作用，成功承辦了全省建材物理檢驗(yàn)工、鉗工職業(yè)技能競(jìng)賽，59家企業(yè)的116名選手參加了決賽。泰山中聯(lián)的秦艷莉、平陰山水的王素娟等4名同志被授予“山東省技術(shù)能手”稱號(hào)。棗莊沃豐水泥的李修啟、山東山鋁水泥的韓喜敏被授予“山東省有突出貢獻(xiàn)的技師”稱號(hào)。棗莊中聯(lián)的李保明被授予“山東省首席技師”稱號(hào)。山東耀華玻璃、山東耿瓷集團(tuán)被省政府確定為第四批企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，全省建材工業(yè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地已達(dá)到18家。
?。ㄋ模?qiáng)化企業(yè)管理，行業(yè)整體素質(zhì)不斷提高
以貫徹落實(shí)“管理效益年”活動(dòng)為主線，積極培育和宣傳管理創(chuàng)新先進(jìn)典型，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。成本管理方面。金晶集團(tuán)實(shí)行三個(gè)倒逼機(jī)制（倒逼成本費(fèi)用、倒逼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、倒逼商業(yè)模式），使集團(tuán)生產(chǎn)成本平均下降了13%。山水集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，最大限度地消解了因原材料成本上升等導(dǎo)致的減利因素，水泥綜合制造成本降低12元/噸。質(zhì)量管理方面。召開了全省水泥質(zhì)量檢驗(yàn)工作會(huì)議，宣貫新發(fā)布的有關(guān)水泥標(biāo)準(zhǔn)，提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量水平。為適應(yīng)信息時(shí)代提高質(zhì)量管理效率的需要，籌劃并實(shí)施了全省水泥行業(yè)質(zhì)量管理平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，今年年底前有望投入運(yùn)行。受理了44家水泥企業(yè)化驗(yàn)室評(píng)審考核申請(qǐng)，發(fā)放合格證37家。征訂和發(fā)放全省水泥質(zhì)量管理統(tǒng)一表式320套。行業(yè)準(zhǔn)入方面。嚴(yán)格依據(jù)水泥企業(yè)準(zhǔn)入條件，經(jīng)過(guò)初審和專家復(fù)核，青州中聯(lián)水泥有限公司 6000t/d水泥熟料生產(chǎn)線、山東水泥廠有限公司 2000t/d熟料生產(chǎn)線等11家企業(yè)的15條新型干法熟料生產(chǎn)線獲得準(zhǔn)入，規(guī)范了企業(yè)在土地、環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量等方面的行為。為保護(hù)石墨資源，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極組織部分石墨企業(yè)討論研究石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件。品牌和誠(chéng)信建設(shè)方面。積極參與名牌產(chǎn)品評(píng)審工作，2012年有20家建材企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。2012年環(huán)渤海五省市首次評(píng)選出10家年度“最具影響力企業(yè)”，山東省的山東山水水泥集團(tuán)有限公司、金晶（集團(tuán)）有限公司、山東龍泉管道工程有限公司榜上有名。還有21個(gè)品牌榮獲環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)“知名品牌”， 27家企業(yè)榮獲環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)3A級(jí)“誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。安全生產(chǎn)管理方面。充分發(fā)揮省政府安委會(huì)成員單位作用，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，全省重點(diǎn)水泥企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u審三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化工作的已占50%以上。積極配合省安委會(huì)做好監(jiān)督檢查工作，組織專家對(duì)掛牌督辦的三家石膏礦的整改情況進(jìn)行復(fù)查。2012年，全省建材行業(yè)的工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降26.4%和36.2%，未發(fā)生較大及以上安全事故。
（五）開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，多元化抓好市場(chǎng)開拓
一是重點(diǎn)打造專業(yè)展會(huì)品牌。成功主辦了第十四屆、第十五屆中國(guó)（濟(jì)南）建筑裝飾材料博覽會(huì)、第六屆青島國(guó)際石材工業(yè)及機(jī)械設(shè)備博覽會(huì)、第十屆萊州國(guó)際石材展覽會(huì)，承辦了第八屆青島國(guó)際建筑材料及裝飾材料博覽會(huì)，為企業(yè)發(fā)展搭建了高水平的展示和交易平臺(tái)。二是引導(dǎo)市場(chǎng)協(xié)同自律。面對(duì)水泥產(chǎn)量與需求倒掛的嚴(yán)峻市場(chǎng)環(huán)境，以中聯(lián)水泥、山水集團(tuán)以及區(qū)域龍頭企業(yè)為代表的山東省水泥行業(yè)積極自律，自發(fā)協(xié)同開展停窯限產(chǎn)保價(jià)的行業(yè)自律行動(dòng)，全年共停窯限產(chǎn)達(dá)80天，對(duì)于遏制競(jìng)相壓價(jià)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。三是創(chuàng)新銷售模式。2012年中國(guó)水泥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及水泥營(yíng)銷模式創(chuàng)新研討會(huì)在山東省召開，同時(shí)中國(guó)水泥電子交易網(wǎng)在濟(jì)南上線，依托高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)，有力地推動(dòng)了水泥企業(yè)探索電子交易模式，降低銷售成本。山東東華水泥有限公司開設(shè)了自己的“虛擬商店”，用以宣傳產(chǎn)品和網(wǎng)上交易。四是深入挖掘大企業(yè)集團(tuán)的成功營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。泰山石膏采用高中低檔產(chǎn)品全覆蓋策略，采用渠道共享、借力營(yíng)銷的模式，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)了近20%的增長(zhǎng)，高于全國(guó)平均8%的增速。金晶集團(tuán)去年分別在北京、上海和濟(jì)南三地開展“春雷行動(dòng)”，大力推介低輻射玻璃產(chǎn)品，成效明顯，節(jié)能玻璃產(chǎn)銷量增長(zhǎng)30%。泰山玻纖克服玻纖市場(chǎng)萎縮下滑等不利因素，穩(wěn)生產(chǎn)促銷售，全年產(chǎn)銷率達(dá)到102.68%。五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極組織企業(yè)赴新疆進(jìn)行產(chǎn)業(yè)考察調(diào)研，參加由省發(fā)改委組織的第十六屆東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)。山東光耀玻璃科技有限公司在新疆投產(chǎn)的年產(chǎn)360萬(wàn)重量箱浮法玻璃生產(chǎn)線，填補(bǔ)了南疆地區(qū)生產(chǎn)浮法玻璃的空白，成為新疆現(xiàn)有單線規(guī)模最大的浮法玻璃生產(chǎn)線。
?。┳⒅貐f(xié)調(diào)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
一是重視行業(yè)調(diào)研。繼續(xù)把調(diào)查研究放在突出位置，重點(diǎn)圍繞行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題展開調(diào)研，先后對(duì)山東省建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及市場(chǎng)現(xiàn)狀、山東省水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、山東省城市“禁現(xiàn)”政策的貫徹落實(shí)情況及預(yù)拌砂漿發(fā)展現(xiàn)狀等課題展開深度調(diào)查研究和分析，并形成了調(diào)研報(bào)告及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門，供其決策參考。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織指導(dǎo)。2012年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，省政府成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，我們一方面派員參加集中辦公，一方面加強(qiáng)組織調(diào)度，多次召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度直報(bào)工作，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化和國(guó)家政策的調(diào)整，把握行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，做好行業(yè)形勢(shì)分析和預(yù)警分析。三是加強(qiáng)與中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和兄弟省市的聯(lián)系與交流。認(rèn)真貫徹全國(guó)建材協(xié)會(huì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)山東調(diào)研的機(jī)會(huì)，宣傳山東建材發(fā)展亮點(diǎn)，提出意見建議。加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)四省市、華東地區(qū)六省市建材協(xié)會(huì)的聯(lián)系和溝通。同前來(lái)山東考察調(diào)研的河南、廣東、甘肅等省建材同行互通情況，相互學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。
協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位都圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合自身實(shí)際，努力開展工作，取得明顯成效。建材工會(huì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)積極組織開展了各類活動(dòng)。省散裝水泥辦公室發(fā)展散裝水泥、推廣預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的能力不斷增強(qiáng)。省建材設(shè)計(jì)院努力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前由他們研究開發(fā)的鋼鐵渣綜合處理集成技術(shù)已處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，設(shè)計(jì)建成的各種規(guī)模的礦渣微粉、鋼渣處理及鋼渣微粉生產(chǎn)線牢牢占據(jù)國(guó)內(nèi)最大的市場(chǎng)份額。省水泥質(zhì)檢站在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，資源綜合利用認(rèn)定檢測(cè)、節(jié)能監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)咨詢和技術(shù)服務(wù)、熱工標(biāo)定等已成為新的亮點(diǎn)。省經(jīng)緯項(xiàng)目管理咨詢公司順時(shí)勢(shì)、求發(fā)展，切實(shí)開展招標(biāo)咨詢和監(jiān)理工作，在全省水泥工業(yè)建設(shè)發(fā)展中充分發(fā)揮自己的作用。中材地質(zhì)山東總隊(duì)、中材礦山濟(jì)南公司也為行業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。建材協(xié)會(huì)、石材協(xié)會(huì)、散裝水泥協(xié)會(huì)、硅酸鹽學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在強(qiáng)化行業(yè)自律、市場(chǎng)開拓、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作。協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)連續(xù)11年保持了“省直文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)，同時(shí)省散辦也進(jìn)入了“省直文明單位”行列。
2012年工作成績(jī)的取得，是在省委省政府及省經(jīng)信委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全省建材行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的結(jié)果，也是全省建材行業(yè)廣大干部職工艱苦奮斗、勇于拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向全省建材行業(yè)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！
二、2013年面臨的形勢(shì)和任務(wù)
2013年是我國(guó)全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的建材工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
（一）山東省建材工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境
從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)“再工業(yè)化”，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家也在積極發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家攔截和發(fā)展中國(guó)家追趕的雙重挑戰(zhàn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。世界政治形勢(shì)也錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿了變數(shù)。但也應(yīng)該看到，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整的歷史時(shí)期，也是我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的最好時(shí)機(jī)，無(wú)論從時(shí)間、空間、投入的成本、優(yōu)化存量資源、組合新的資源等各方面來(lái)判斷，客觀上都是最有利的時(shí)機(jī)。
從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，緩解難度更大。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，物價(jià)水平仍處高位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加，宏觀調(diào)控面臨兩難局面。產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾依然突出?？偟呐袛?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期即將過(guò)去，增長(zhǎng)方式正在由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠政策拉動(dòng)向自主增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。在這樣重大的歷史變革期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難度和把握發(fā)展機(jī)遇的難度必然會(huì)增加。雖然存在一些問(wèn)題和困難，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的新目標(biāo)，深入推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。中央確定繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從行業(yè)看，總體上仍然處于良好的發(fā)展機(jī)遇期，雖然需求不會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)，但總體發(fā)展看好。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)地提出“超越引領(lǐng)”的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，明確指出建材工業(yè)發(fā)展要“堅(jiān)持一條主線、實(shí)施兩翼齊飛、依靠三個(gè)支撐、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”，必將引領(lǐng)行業(yè)更好的發(fā)展。隨著山東省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)深入推進(jìn)，一批省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，山東省建材工業(yè)發(fā)展的潛力將得到進(jìn)一步釋放。去年以來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)提升”發(fā)展策略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益不斷提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。更為重要的是，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全省建材行業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性空前高漲，精神狀態(tài)良好，為做好今年的工作提供了重要保證。同時(shí)我們也要看到面臨的不利因素和存在的問(wèn)題，主要是：長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展主要是依靠投資拉動(dòng)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是以增量為主來(lái)實(shí)現(xiàn)的；產(chǎn)能過(guò)剩威脅可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈延伸步履蹣跚；能源、資源、環(huán)境等制約因素仍然存在，節(jié)能減排任務(wù)繁重。
?。ǘ┥綎|省建材工業(yè)面臨的主要任務(wù)。
目前，建材行業(yè)面臨兩大艱巨任務(wù)：一方面，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題；另一方面，十八大把生態(tài)文明建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)，這意味著節(jié)能減排任務(wù)艱巨。為此，我們當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而艱苦，面臨的機(jī)遇不再是簡(jiǎn)單的靠增量、靠投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。像前幾年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不會(huì)再現(xiàn)，發(fā)展的重點(diǎn)必須定位在質(zhì)量和效益的提升上，出路只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用，總體上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。全省建材工業(yè)現(xiàn)階段的主要任務(wù)是：搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，控制增量，優(yōu)化存量，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、資源能源節(jié)約、自然環(huán)境和諧、頗具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展的大而強(qiáng)的建材工業(yè)，為美麗山東建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
加快山東省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在思想認(rèn)識(shí)和工作把握上要堅(jiān)持“四個(gè)注重”，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?！八膫€(gè)注重”即注重增長(zhǎng)質(zhì)量效益，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破；注重綠色低碳發(fā)展，在資源利用和節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)新突破；注重控制、淘汰、優(yōu)化，在化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾上實(shí)現(xiàn)新突破；注重集約高效發(fā)展，在企業(yè)重組兼并上實(shí)現(xiàn)新突破?！皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”即由生產(chǎn)原材料為主轉(zhuǎn)為生產(chǎn)原材料和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展制品業(yè)并舉；由傳統(tǒng)的耗能污染型發(fā)展方式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的低碳環(huán)保型發(fā)展方式。
?。ㄈ┛傮w要求和預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
2013年山東省建材工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞主題主線，繼續(xù)把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作主基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、節(jié)能減排為著力點(diǎn)，以優(yōu)化存量、兼并重組、兩頭延伸與產(chǎn)品深加工等激活存量生產(chǎn)要素為支撐，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)全省建材工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2013年山東省建材工業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是: 規(guī)模以上建材企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，經(jīng)濟(jì)效益同步提高；全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)。
三、2013年的主要工作
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是以技術(shù)改造為手段優(yōu)化存量。今年山東省工業(yè)技術(shù)改造投資將突破1萬(wàn)億元，目前我們已經(jīng)審查101項(xiàng)2013年度全省重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃的建材項(xiàng)目，決定推薦90項(xiàng)，還審查推薦了8項(xiàng)2013年國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興技改建材項(xiàng)目。相關(guān)企業(yè)要抓住國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)進(jìn)行調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以鞏固和發(fā)揮山東省水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于開展“十二五”城市城區(qū)限制使用粘土制品、縣城禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知》，在鞏固城區(qū)“禁實(shí)”的基礎(chǔ)上，開展“城市限粘、縣城禁實(shí)”。加快新型防水、防火、保溫材料和建筑涂料等化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力推動(dòng)建筑節(jié)能環(huán)保。力爭(zhēng)在特種纖維、無(wú)堿玻璃纖維、高性能復(fù)合材料等無(wú)機(jī)非金屬新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。重點(diǎn)支持和發(fā)展與池窯拉絲配套產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用和深加工制品。不斷加快結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷產(chǎn)業(yè)化步伐。著力研發(fā)高科技、高性能、高附加值的非金屬礦物材料深加工和應(yīng)用技術(shù)。不斷加強(qiáng)石材資源的保護(hù)性開采和名優(yōu)石材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重科學(xué)發(fā)展和理性發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持水泥、平板玻璃、玻璃纖維、石膏等建材企業(yè)向上、下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，以此增加經(jīng)濟(jì)總量和效益。目前，商品混凝土行業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，對(duì)于打算進(jìn)入混凝土行業(yè)的水泥企業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確進(jìn)入的方式和生產(chǎn)規(guī)模；已經(jīng)進(jìn)入的水泥企業(yè)應(yīng)有效定位產(chǎn)業(yè)鏈中不同產(chǎn)品的價(jià)值，在水泥、混凝土兩個(gè)生產(chǎn)單元之間建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。四是大力發(fā)展加工制品業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。為適應(yīng)建材市場(chǎng)由數(shù)量需求增長(zhǎng)為主到產(chǎn)品品質(zhì)和功能需求提升為主的轉(zhuǎn)變，建材工業(yè)要由原材料和初級(jí)加工產(chǎn)品生產(chǎn)為主向精深加工程度高、附加值高的加工制品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，努力拓展建材產(chǎn)品新的應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)空間。要大力發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的水泥制品、技術(shù)玻璃、功能玻璃、玻璃纖維制品、衛(wèi)生陶瓷制品等產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)需求。
?。ǘ┩七M(jìn)節(jié)能減排，加快生態(tài)文明建設(shè)
一是加強(qiáng)節(jié)能減排降耗工作。積極響應(yīng)省經(jīng)信委“開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”，切實(shí)抓好節(jié)能減排各環(huán)節(jié)的工作，在全行業(yè)開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材為重點(diǎn)的節(jié)約活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能降耗管理體系。配合省節(jié)能辦落實(shí)好水泥、平板玻璃等企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作，加大建材節(jié)能監(jiān)測(cè)工作力度。推行清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保投入。2013年山東省將圍繞建材、化工、鋼鐵、有色等行業(yè)建設(shè)20個(gè)能源管理中心示范項(xiàng)目，有條件的企業(yè)要努力爭(zhēng)取。今年以來(lái)，各地頻發(fā)的霧霾天氣，引起了公眾對(duì)于大氣污染尤其是PM2.5的高度關(guān)注。國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在1月24日召開的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上表示，今年，將把以防治PM2.5為主的大氣污染防治作為環(huán)保工作的重點(diǎn)。水泥工業(yè)是減排氮氧化物的重點(diǎn)行業(yè)之一，水泥工業(yè)排放的氮氧化物是霧霾的組成部分，伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的高調(diào)提出以及國(guó)家對(duì)環(huán)境的高度重視，新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》即將出臺(tái)，水泥行業(yè)將迎來(lái)最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)預(yù)示著對(duì)水泥業(yè)脫氮技術(shù)提出了更高的要求。山東省是水泥大省，氮氧化物排放總量大，減排任務(wù)艱巨。水泥生產(chǎn)企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，采取切合實(shí)際的減排技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。要把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的重點(diǎn)，加強(qiáng)水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，提出有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案的建議，尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治，確保全面完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)。要關(guān)注企業(yè)關(guān)停、拆除生產(chǎn)線帶來(lái)的生存和發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，幫助企業(yè)解除后顧之憂。三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。要繼續(xù)大力推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)去年年底發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范水泥窯低溫余熱發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的意見》，對(duì)水泥窯等低溫余熱發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)程序、設(shè)計(jì)施工、電量消納、收費(fèi)行為等作了明確規(guī)定，保障了企業(yè)余熱發(fā)電并網(wǎng)的暢通，這對(duì)我們來(lái)講是個(gè)福音，希望相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注，盡快落實(shí)。要充分利用建材行業(yè)尤其是水泥企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在處理城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物以及有害有毒廢物等方面有新的作為和突破。要主動(dòng)開發(fā)和完善資源綜合利用的技術(shù)和工藝，建立廢棄資源的回收和供應(yīng)體制，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。四是大力發(fā)展散裝水泥。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展散裝水泥的有關(guān)政策和省政府第219號(hào)令，全面提高散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”的發(fā)展水平。要加大城市城區(qū)“禁現(xiàn)”力度，加快預(yù)拌砂漿發(fā)展步伐。要拓寬農(nóng)村推廣使用散裝水泥市場(chǎng)，及時(shí)培育、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。五是加快低輻射鍍膜玻璃推廣應(yīng)用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省經(jīng)信委〔2012〕598號(hào)文件精神，加快低輻射鍍膜玻璃推廣應(yīng)用，提高市場(chǎng)占有率，促進(jìn)玻璃工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后幾年將是節(jié)能玻璃高速發(fā)展的時(shí)期，各平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，促進(jìn)節(jié)能玻璃的廣泛使用，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化
一是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。今年全省要新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家以上，還要培育一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全行業(yè)都要積極爭(zhēng)取。二是圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、院校、科研院所應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用，積極幫助企業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，在技術(shù)層面上為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗和污染減排提供技術(shù)服務(wù)和保障。各企業(yè)要積極參與中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)開展的技術(shù)革新獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，組織動(dòng)員職工開展技術(shù)革新和技術(shù)發(fā)明活動(dòng)，爭(zhēng)取山東省獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量得到同步提高。三是積極推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推動(dòng)高等院校和科研院所為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。企業(yè)要針對(duì)自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)加強(qiáng)與專業(yè)院校、科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的交流與合作，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，早出成果。要積極探索科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，盡快促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，形成新的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮省建材職教培訓(xùn)集團(tuán)和18家實(shí)訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)企校合作向廣度和深度發(fā)展。要繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)首席技師活動(dòng)，開展各層次的技能競(jìng)賽，進(jìn)一步加大培訓(xùn)與考核鑒定力度，不斷壯大高技能人才隊(duì)伍。今年還將繼續(xù)舉辦全省建材行業(yè)一類技能競(jìng)賽，望有關(guān)方面積極做好準(zhǔn)備。
（四）加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，拓展企業(yè)發(fā)展新空間
一是拓展消費(fèi)需求。要緊緊抓住我國(guó)全面實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)這一擴(kuò)大內(nèi)需的最佳機(jī)遇，最大限度地挖掘行業(yè)潛力，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)省內(nèi)市場(chǎng)份額不降低，省外市場(chǎng)占比穩(wěn)定增加，出口市場(chǎng)進(jìn)一步穩(wěn)定回升，產(chǎn)品銷售率達(dá)到98%以上。充分發(fā)揮建材大省的優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的市場(chǎng)開拓和技術(shù)合作活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，以水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接，加大產(chǎn)品直供銷售。二是加強(qiáng)品牌建設(shè)。開展“品牌提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步培育“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”、“名牌產(chǎn)品”、“著名商標(biāo)”“知名品牌”、“誠(chéng)信企業(yè)”，提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力支持中國(guó)（青島）國(guó)際建筑材料及裝飾材料博覽會(huì)、中國(guó)（青島）國(guó)際石材工業(yè)及機(jī)械設(shè)備展覽會(huì)、中國(guó)（濟(jì)南）建筑裝飾博覽會(huì)等行業(yè)重點(diǎn)品牌展會(huì)做大做強(qiáng)，使之成為建材工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的推廣平臺(tái)。三是著力推動(dòng)企業(yè)的營(yíng)銷創(chuàng)新。企業(yè)要緊盯當(dāng)前市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷隊(duì)伍、營(yíng)銷方式，確保市場(chǎng)不丟。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研分析，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品，提出開拓市場(chǎng)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。四是開拓外需市場(chǎng)。有效發(fā)揮建材大省的優(yōu)勢(shì)，支持有條件的企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流、境外上市、品牌建設(shè)、企業(yè)并購(gòu)等方面的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的資源合作，推動(dòng)水泥、石材、玻纖等行業(yè)開拓非洲、東歐、中美洲等新興市場(chǎng)。積極擴(kuò)大高附加值建材產(chǎn)品出口，組織有條件的企業(yè)參加國(guó)際展覽會(huì)和交易會(huì)。
?。ㄎ澹┘ぐl(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)集約集聚發(fā)展
一方面要提高大企業(yè)集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)、資源、品牌和市場(chǎng)為紐帶，采用聯(lián)合、重組、并購(gòu)、參股、控股等多種形式，發(fā)展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)資產(chǎn)存量向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)切實(shí)防止以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能。1月份，國(guó)家發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，對(duì)水泥行業(yè)的兼并重組提出了明確的目標(biāo)和要求，我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)骨干水泥企業(yè)開展兼并重組。另一方面要促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。與大企業(yè)集團(tuán)的兼并重組相關(guān)聯(lián)的是中小企業(yè)的生存與發(fā)展。陶瓷、石材、玻璃制品等企業(yè)多為中小企業(yè)，他們?yōu)樯綎|省建材工業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。為此要加強(qiáng)對(duì)建材中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，不斷提高素質(zhì)，提高中小企業(yè)“專精特新”和集群發(fā)展水平。廣大中小建材企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，早作打算積極應(yīng)對(duì)，尋求適合自己的生存發(fā)展空間。
?。┨嵘芾硭剑鰪?qiáng)行業(yè)整體素質(zhì)
一是推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)“企業(yè)管理提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持典型引路，對(duì)企業(yè)在強(qiáng)化管理、促進(jìn)發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，爭(zhēng)取有更多建材企業(yè)獲得第三屆山東省企業(yè)管理獎(jiǎng)，不斷推動(dòng)山東省建材工業(yè)企業(yè)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。認(rèn)真貫徹相關(guān)政策措施和標(biāo)準(zhǔn)，完善全員全過(guò)程全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》等四個(gè)行業(yè)規(guī)章，為促進(jìn)水泥產(chǎn)品質(zhì)量的提高做好基礎(chǔ)性工作。年底前建成全省水泥企業(yè)質(zhì)量管理系統(tǒng)，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)“兩化融合”步入快車道。三是強(qiáng)化安全管理。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，在行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)“打非治違”，抓好非煤礦山，特別是石膏礦山的安全隱患排查治理工作，確保完成2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。四是做好行業(yè)準(zhǔn)入。《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》頒布實(shí)施以來(lái)，取得了顯著成效。工信部又公布實(shí)施了《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對(duì)優(yōu)化石墨資源配置、提高資源綜合利用水平和促進(jìn)玻璃纖維產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低消耗、保護(hù)環(huán)境等方面提出了準(zhǔn)入條件，我們要以此為依據(jù)，切實(shí)做好相關(guān)工作，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和研究，密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作，及時(shí)反映企業(yè)需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。要深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步加深對(duì)建材工業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。今年，我們還將集中精力，集中時(shí)間，組織開展全面深入的專題調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、提出新措施、推進(jìn)新發(fā)展。
同志們，做好今年全省建材工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省第十次黨代會(huì)重大部署，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，確保全省建材工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以出色成績(jī)?yōu)槭舜箝_局之年做出積極貢獻(xiàn)。
這次全省建材工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)黨的十八大、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全省經(jīng)信工作會(huì)議的要求，總結(jié)2012年工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署2013年的工作任務(wù)。
一、2012年主要工作回顧
2012年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和省經(jīng)信委的決策部署，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以節(jié)能減排為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，著眼于創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)提升”，各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
——總量和效益平穩(wěn)增長(zhǎng)。2012年，全省規(guī)模以上建材企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5236.6億元，同比增長(zhǎng)14.52%；實(shí)現(xiàn)銷售收入5066.21億元，同比增長(zhǎng)11.26%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)422.39億元，同比增長(zhǎng)5.86%；實(shí)現(xiàn)利稅658.07億元，同比增長(zhǎng)7.56%。
——主要建材產(chǎn)品有增有減。2012年全省列入統(tǒng)計(jì)的43種建材產(chǎn)品中，25種產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度超過(guò)10%的有12種。其中非傳統(tǒng)建材產(chǎn)品產(chǎn)量增速較快，如衛(wèi)生陶瓷88萬(wàn)件，增長(zhǎng)136.84%；花崗石板材6973萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)28.23%；玻璃纖維紗68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.21%。傳統(tǒng)建材產(chǎn)品增速放緩甚至下降，水泥1.57億噸，增長(zhǎng)4.42%；熟料9051萬(wàn)噸，下降3.79%；平板玻璃7982萬(wàn)重量箱，下降0.64%；陶瓷磚9.32億平方米，下降4.11%。
——投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2012年全省建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成917億元，同比增長(zhǎng)8.45%，投資額居全國(guó)建材工業(yè)第二位。高附加值、低耗能建材產(chǎn)業(yè)投資增幅較大，其中輕質(zhì)建筑材料投資完成61億元，增長(zhǎng)58.37%；隔熱和隔音材料投資完成47億元，增長(zhǎng)48.44%；水泥制品投資完成98億元，增長(zhǎng)19.64%。
——出口增速有所回落。2012年全省建材工業(yè)出口額完成21.9億美元，同比增長(zhǎng)0.51%。其中，花崗石制品出口2.5億美元，下降9.9%；陶瓷磚出口2.1億美元，增長(zhǎng)36.65%；平板玻璃出口1.9億美元，下降6.44%；水泥出口1.7億美元，下降2.05%；玻璃纖維紗出口1.5億美元，增長(zhǎng)8.55%。
2012年我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作，并取得新的進(jìn)展。
?。ㄒ唬┩怀鼋Y(jié)構(gòu)調(diào)整,行業(yè)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控方向有序轉(zhuǎn)變
2012年，我們圍繞建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植、新特優(yōu)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群壯大“四大工程”的推進(jìn)，全面完成了三年調(diào)整振興目標(biāo)任務(wù)，全年審查、論證以及推薦轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)建材項(xiàng)目83個(gè)、國(guó)家以及省技改投資建材項(xiàng)目111個(gè)、支持省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈財(cái)政困難縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建材項(xiàng)目6個(gè)。經(jīng)過(guò)努力，建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)好轉(zhuǎn)。一是低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高。全省水泥制品、玻璃纖維及制品、輕質(zhì)建筑材料、防水材料、隔熱隔音材料、技術(shù)玻璃等低能耗、低排放、高附加值產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成1930億元，同比增長(zhǎng)20.26%，比重由2011年的35.11%提高到36.86%。水泥、普通平板玻璃、建筑陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均低速增長(zhǎng)，比重由2011年的30.45%下降到27.24%。二是“水玻陶”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)。水泥行業(yè)，受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化等因素影響，高標(biāo)號(hào)水泥占全部水泥產(chǎn)品的比重逐步提高。2012年，全省普硅42.5水泥的產(chǎn)量比重達(dá)到27.05%，同比提高了5.27個(gè)百分點(diǎn)。玻璃行業(yè)，面對(duì)普通浮法玻璃市場(chǎng)供大于求的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，技術(shù)玻璃等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)銷量大幅度增長(zhǎng)。建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，隨著3D噴墨印花機(jī)的普遍應(yīng)用，建陶產(chǎn)品花色的仿真效果、立體效果和顏色的鮮艷度都超過(guò)了以往任何時(shí)期。三是加工制品業(yè)增速較快。全省水泥制品工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)27.27%，玻璃纖維及制品增長(zhǎng)25.51%，玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品增長(zhǎng)37.59%，石棉制品增長(zhǎng)39.13%，建筑技術(shù)玻璃增長(zhǎng)25.04%。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸成效顯著。全省水泥行業(yè)大企業(yè)集團(tuán)積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。中聯(lián)水泥通過(guò)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的方式，在全省13個(gè)地市進(jìn)行商品混凝土業(yè)務(wù)整合，商混產(chǎn)能目前超過(guò)1億立方米。與此同時(shí)，在魯南投資2850萬(wàn)元建設(shè)的年產(chǎn)240萬(wàn)噸砂石骨料生產(chǎn)線也已經(jīng)投產(chǎn)，成為山東水泥生產(chǎn)企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈的典范。沂州集團(tuán)成立了沂州混凝土公司，有力地促進(jìn)了商品混凝土及水泥制品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。目前，中聯(lián)水泥、山水集團(tuán)（山東省內(nèi)）水泥熟料產(chǎn)能占全省水泥熟料總產(chǎn)能近60%。2012年，中聯(lián)水泥和山東泉興礦業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立山東泉興中聯(lián)水泥有限公司，為水泥產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展探索了新的路徑。泰山玻纖繼續(xù)引領(lǐng)山東玻纖行業(yè)發(fā)展，2012年產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的56%。六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。淄博、臨沂兩大陶瓷產(chǎn)區(qū)的集群效應(yīng)尤為明顯，在全國(guó)舉足輕重。滕州市玻璃產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模，2012年玻璃深加工制品出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元。萊州、平邑石材產(chǎn)業(yè)集群也實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量雙提高。2012年滕州玻璃制品、萊州石材制品兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群榮獲了“創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”稱號(hào)。
（二）狠抓節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》，依靠科技進(jìn)步，把節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)。一是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。2012年，國(guó)家下達(dá)山東省淘汰落后水泥3672萬(wàn)噸、平板玻璃133萬(wàn)重量箱。我們加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍，積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，多措并舉支持企業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力，去年山東省淘汰平板玻璃產(chǎn)能133萬(wàn)重量箱，水泥產(chǎn)能4318萬(wàn)噸（其中粉磨能力3891.5萬(wàn)噸、水泥熟料426.5萬(wàn)噸），超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。二是推進(jìn)水泥行業(yè)能效評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)工作。借力水泥行業(yè)準(zhǔn)入，開展了水泥行業(yè)能效評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)工作，截止年底，完成對(duì)60%水泥窯的熱工標(biāo)定工作，同時(shí)開展了水泥磨機(jī)的電耗檢測(cè)工作。全年有274家建材企業(yè)通過(guò)省經(jīng)信委自愿性清潔生產(chǎn)審核，其中水泥企業(yè)36家。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。全省已經(jīng)建成投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線基本都配套建設(shè)了水泥窯純低溫余熱發(fā)電裝置。中玻藍(lán)星（臨沂）玻璃有限公司投資6500萬(wàn)元的玻璃窯爐余熱發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展順利，土建基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成。2012年全省建材類資源綜合利用企業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物占到全省的一半，其中利用粉煤灰2578萬(wàn)噸、利用煤矸石986萬(wàn)噸、利用化工廢渣531萬(wàn)噸、利用冶煉廢渣247萬(wàn)噸。四是發(fā)展散裝水泥、推廣預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土。2012年全省發(fā)展散裝水泥9788.88萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位，散裝率達(dá)到63.62%，同比增長(zhǎng)2.26個(gè)百分點(diǎn)。折算節(jié)約標(biāo)煤224萬(wàn)噸，減少粉塵排放98萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放585萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放1.9萬(wàn)噸，減少水泥損失440萬(wàn)噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益44億元。除了國(guó)家規(guī)定的七個(gè)“禁現(xiàn)”市，全省還有九個(gè)市也發(fā)展了預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)，全省使用預(yù)拌砂漿254萬(wàn)噸、預(yù)拌混凝土1.39萬(wàn)立方米，分別增長(zhǎng)53.01%和18.55%。
?。ㄈ┘涌旒夹g(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用不斷增強(qiáng)
一是繼續(xù)深入開展群眾性的技術(shù)革新活動(dòng)。2012年全省建材工業(yè)有4個(gè)項(xiàng)目獲得“山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”，其中二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。有17個(gè)項(xiàng)目獲得“全國(guó)建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)”，占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)的13.39%，其中二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，三等獎(jiǎng)11項(xiàng)。二是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。金晶集團(tuán)相繼開發(fā)的在線、離線、超白、壓花、顏色、功能六大系列低輻射玻璃以及多功能組合的綠色節(jié)能產(chǎn)品，深受國(guó)內(nèi)外客戶青睞。山東魯陽(yáng)利用煤矸石為原料生產(chǎn)高科技陶瓷纖維隔熱材料，擁有“技術(shù)”和“設(shè)備”雙發(fā)明。泰山石膏2012年獲得國(guó)家授權(quán)專利技術(shù)15項(xiàng)，并新申請(qǐng)專利技術(shù)15項(xiàng)。宏藝科技董事長(zhǎng)趙洪義獲得“全國(guó)優(yōu)秀科技工作者”稱號(hào)。三是節(jié)能減排新技術(shù)推廣應(yīng)用取得成效。棗莊中聯(lián)協(xié)同處置建筑垃圾生產(chǎn)水泥技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，采用該技術(shù)，在生料配料時(shí)最大可摻入15%的建筑垃圾，在水泥粉磨時(shí)可摻入10%～15%的建筑垃圾。中玻藍(lán)星（臨沂）公司TCO太陽(yáng)能發(fā)電玻璃的生產(chǎn)技術(shù)取得突破性進(jìn)展。泰山石膏在排濕換熱技術(shù)和鎖風(fēng)堵漏、熱工制度優(yōu)化等方面都取得較大突破，對(duì)提高產(chǎn)能、降低消耗起到了重要作用。四是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。山東建材職業(yè)教育培訓(xùn)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮作用，成功承辦了全省建材物理檢驗(yàn)工、鉗工職業(yè)技能競(jìng)賽，59家企業(yè)的116名選手參加了決賽。泰山中聯(lián)的秦艷莉、平陰山水的王素娟等4名同志被授予“山東省技術(shù)能手”稱號(hào)。棗莊沃豐水泥的李修啟、山東山鋁水泥的韓喜敏被授予“山東省有突出貢獻(xiàn)的技師”稱號(hào)。棗莊中聯(lián)的李保明被授予“山東省首席技師”稱號(hào)。山東耀華玻璃、山東耿瓷集團(tuán)被省政府確定為第四批企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，全省建材工業(yè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地已達(dá)到18家。
?。ㄋ模?qiáng)化企業(yè)管理，行業(yè)整體素質(zhì)不斷提高
以貫徹落實(shí)“管理效益年”活動(dòng)為主線，積極培育和宣傳管理創(chuàng)新先進(jìn)典型，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。成本管理方面。金晶集團(tuán)實(shí)行三個(gè)倒逼機(jī)制（倒逼成本費(fèi)用、倒逼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、倒逼商業(yè)模式），使集團(tuán)生產(chǎn)成本平均下降了13%。山水集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，最大限度地消解了因原材料成本上升等導(dǎo)致的減利因素，水泥綜合制造成本降低12元/噸。質(zhì)量管理方面。召開了全省水泥質(zhì)量檢驗(yàn)工作會(huì)議，宣貫新發(fā)布的有關(guān)水泥標(biāo)準(zhǔn)，提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量水平。為適應(yīng)信息時(shí)代提高質(zhì)量管理效率的需要，籌劃并實(shí)施了全省水泥行業(yè)質(zhì)量管理平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，今年年底前有望投入運(yùn)行。受理了44家水泥企業(yè)化驗(yàn)室評(píng)審考核申請(qǐng)，發(fā)放合格證37家。征訂和發(fā)放全省水泥質(zhì)量管理統(tǒng)一表式320套。行業(yè)準(zhǔn)入方面。嚴(yán)格依據(jù)水泥企業(yè)準(zhǔn)入條件，經(jīng)過(guò)初審和專家復(fù)核，青州中聯(lián)水泥有限公司 6000t/d水泥熟料生產(chǎn)線、山東水泥廠有限公司 2000t/d熟料生產(chǎn)線等11家企業(yè)的15條新型干法熟料生產(chǎn)線獲得準(zhǔn)入，規(guī)范了企業(yè)在土地、環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量等方面的行為。為保護(hù)石墨資源，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極組織部分石墨企業(yè)討論研究石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件。品牌和誠(chéng)信建設(shè)方面。積極參與名牌產(chǎn)品評(píng)審工作，2012年有20家建材企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。2012年環(huán)渤海五省市首次評(píng)選出10家年度“最具影響力企業(yè)”，山東省的山東山水水泥集團(tuán)有限公司、金晶（集團(tuán)）有限公司、山東龍泉管道工程有限公司榜上有名。還有21個(gè)品牌榮獲環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)“知名品牌”， 27家企業(yè)榮獲環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)3A級(jí)“誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。安全生產(chǎn)管理方面。充分發(fā)揮省政府安委會(huì)成員單位作用，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，全省重點(diǎn)水泥企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u審三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化工作的已占50%以上。積極配合省安委會(huì)做好監(jiān)督檢查工作，組織專家對(duì)掛牌督辦的三家石膏礦的整改情況進(jìn)行復(fù)查。2012年，全省建材行業(yè)的工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降26.4%和36.2%，未發(fā)生較大及以上安全事故。
（五）開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，多元化抓好市場(chǎng)開拓
一是重點(diǎn)打造專業(yè)展會(huì)品牌。成功主辦了第十四屆、第十五屆中國(guó)（濟(jì)南）建筑裝飾材料博覽會(huì)、第六屆青島國(guó)際石材工業(yè)及機(jī)械設(shè)備博覽會(huì)、第十屆萊州國(guó)際石材展覽會(huì)，承辦了第八屆青島國(guó)際建筑材料及裝飾材料博覽會(huì)，為企業(yè)發(fā)展搭建了高水平的展示和交易平臺(tái)。二是引導(dǎo)市場(chǎng)協(xié)同自律。面對(duì)水泥產(chǎn)量與需求倒掛的嚴(yán)峻市場(chǎng)環(huán)境，以中聯(lián)水泥、山水集團(tuán)以及區(qū)域龍頭企業(yè)為代表的山東省水泥行業(yè)積極自律，自發(fā)協(xié)同開展停窯限產(chǎn)保價(jià)的行業(yè)自律行動(dòng)，全年共停窯限產(chǎn)達(dá)80天，對(duì)于遏制競(jìng)相壓價(jià)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。三是創(chuàng)新銷售模式。2012年中國(guó)水泥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及水泥營(yíng)銷模式創(chuàng)新研討會(huì)在山東省召開，同時(shí)中國(guó)水泥電子交易網(wǎng)在濟(jì)南上線，依托高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)，有力地推動(dòng)了水泥企業(yè)探索電子交易模式，降低銷售成本。山東東華水泥有限公司開設(shè)了自己的“虛擬商店”，用以宣傳產(chǎn)品和網(wǎng)上交易。四是深入挖掘大企業(yè)集團(tuán)的成功營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。泰山石膏采用高中低檔產(chǎn)品全覆蓋策略，采用渠道共享、借力營(yíng)銷的模式，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)了近20%的增長(zhǎng)，高于全國(guó)平均8%的增速。金晶集團(tuán)去年分別在北京、上海和濟(jì)南三地開展“春雷行動(dòng)”，大力推介低輻射玻璃產(chǎn)品，成效明顯，節(jié)能玻璃產(chǎn)銷量增長(zhǎng)30%。泰山玻纖克服玻纖市場(chǎng)萎縮下滑等不利因素，穩(wěn)生產(chǎn)促銷售，全年產(chǎn)銷率達(dá)到102.68%。五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極組織企業(yè)赴新疆進(jìn)行產(chǎn)業(yè)考察調(diào)研，參加由省發(fā)改委組織的第十六屆東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)。山東光耀玻璃科技有限公司在新疆投產(chǎn)的年產(chǎn)360萬(wàn)重量箱浮法玻璃生產(chǎn)線，填補(bǔ)了南疆地區(qū)生產(chǎn)浮法玻璃的空白，成為新疆現(xiàn)有單線規(guī)模最大的浮法玻璃生產(chǎn)線。
?。┳⒅貐f(xié)調(diào)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
一是重視行業(yè)調(diào)研。繼續(xù)把調(diào)查研究放在突出位置，重點(diǎn)圍繞行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題展開調(diào)研，先后對(duì)山東省建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及市場(chǎng)現(xiàn)狀、山東省水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、山東省城市“禁現(xiàn)”政策的貫徹落實(shí)情況及預(yù)拌砂漿發(fā)展現(xiàn)狀等課題展開深度調(diào)查研究和分析，并形成了調(diào)研報(bào)告及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門，供其決策參考。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織指導(dǎo)。2012年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，省政府成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，我們一方面派員參加集中辦公，一方面加強(qiáng)組織調(diào)度，多次召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度直報(bào)工作，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化和國(guó)家政策的調(diào)整，把握行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，做好行業(yè)形勢(shì)分析和預(yù)警分析。三是加強(qiáng)與中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和兄弟省市的聯(lián)系與交流。認(rèn)真貫徹全國(guó)建材協(xié)會(huì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)山東調(diào)研的機(jī)會(huì)，宣傳山東建材發(fā)展亮點(diǎn)，提出意見建議。加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)四省市、華東地區(qū)六省市建材協(xié)會(huì)的聯(lián)系和溝通。同前來(lái)山東考察調(diào)研的河南、廣東、甘肅等省建材同行互通情況，相互學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。
協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位都圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合自身實(shí)際，努力開展工作，取得明顯成效。建材工會(huì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)積極組織開展了各類活動(dòng)。省散裝水泥辦公室發(fā)展散裝水泥、推廣預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的能力不斷增強(qiáng)。省建材設(shè)計(jì)院努力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前由他們研究開發(fā)的鋼鐵渣綜合處理集成技術(shù)已處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，設(shè)計(jì)建成的各種規(guī)模的礦渣微粉、鋼渣處理及鋼渣微粉生產(chǎn)線牢牢占據(jù)國(guó)內(nèi)最大的市場(chǎng)份額。省水泥質(zhì)檢站在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，資源綜合利用認(rèn)定檢測(cè)、節(jié)能監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)咨詢和技術(shù)服務(wù)、熱工標(biāo)定等已成為新的亮點(diǎn)。省經(jīng)緯項(xiàng)目管理咨詢公司順時(shí)勢(shì)、求發(fā)展，切實(shí)開展招標(biāo)咨詢和監(jiān)理工作，在全省水泥工業(yè)建設(shè)發(fā)展中充分發(fā)揮自己的作用。中材地質(zhì)山東總隊(duì)、中材礦山濟(jì)南公司也為行業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。建材協(xié)會(huì)、石材協(xié)會(huì)、散裝水泥協(xié)會(huì)、硅酸鹽學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在強(qiáng)化行業(yè)自律、市場(chǎng)開拓、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作。協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)連續(xù)11年保持了“省直文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)，同時(shí)省散辦也進(jìn)入了“省直文明單位”行列。
2012年工作成績(jī)的取得，是在省委省政府及省經(jīng)信委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全省建材行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的結(jié)果，也是全省建材行業(yè)廣大干部職工艱苦奮斗、勇于拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向全省建材行業(yè)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！
二、2013年面臨的形勢(shì)和任務(wù)
2013年是我國(guó)全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的建材工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
（一）山東省建材工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境
從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)“再工業(yè)化”，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家也在積極發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家攔截和發(fā)展中國(guó)家追趕的雙重挑戰(zhàn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。世界政治形勢(shì)也錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿了變數(shù)。但也應(yīng)該看到，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整的歷史時(shí)期，也是我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的最好時(shí)機(jī)，無(wú)論從時(shí)間、空間、投入的成本、優(yōu)化存量資源、組合新的資源等各方面來(lái)判斷，客觀上都是最有利的時(shí)機(jī)。
從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，緩解難度更大。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，物價(jià)水平仍處高位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加，宏觀調(diào)控面臨兩難局面。產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾依然突出?？偟呐袛?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期即將過(guò)去，增長(zhǎng)方式正在由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠政策拉動(dòng)向自主增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。在這樣重大的歷史變革期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難度和把握發(fā)展機(jī)遇的難度必然會(huì)增加。雖然存在一些問(wèn)題和困難，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的新目標(biāo)，深入推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。中央確定繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從行業(yè)看，總體上仍然處于良好的發(fā)展機(jī)遇期，雖然需求不會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)，但總體發(fā)展看好。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)地提出“超越引領(lǐng)”的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，明確指出建材工業(yè)發(fā)展要“堅(jiān)持一條主線、實(shí)施兩翼齊飛、依靠三個(gè)支撐、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”，必將引領(lǐng)行業(yè)更好的發(fā)展。隨著山東省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)深入推進(jìn)，一批省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，山東省建材工業(yè)發(fā)展的潛力將得到進(jìn)一步釋放。去年以來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)提升”發(fā)展策略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益不斷提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。更為重要的是，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全省建材行業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性空前高漲，精神狀態(tài)良好，為做好今年的工作提供了重要保證。同時(shí)我們也要看到面臨的不利因素和存在的問(wèn)題，主要是：長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展主要是依靠投資拉動(dòng)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是以增量為主來(lái)實(shí)現(xiàn)的；產(chǎn)能過(guò)剩威脅可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈延伸步履蹣跚；能源、資源、環(huán)境等制約因素仍然存在，節(jié)能減排任務(wù)繁重。
?。ǘ┥綎|省建材工業(yè)面臨的主要任務(wù)。
目前，建材行業(yè)面臨兩大艱巨任務(wù)：一方面，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題；另一方面，十八大把生態(tài)文明建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)，這意味著節(jié)能減排任務(wù)艱巨。為此，我們當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而艱苦，面臨的機(jī)遇不再是簡(jiǎn)單的靠增量、靠投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。像前幾年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不會(huì)再現(xiàn)，發(fā)展的重點(diǎn)必須定位在質(zhì)量和效益的提升上，出路只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用，總體上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。全省建材工業(yè)現(xiàn)階段的主要任務(wù)是：搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，控制增量，優(yōu)化存量，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、資源能源節(jié)約、自然環(huán)境和諧、頗具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展的大而強(qiáng)的建材工業(yè)，為美麗山東建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
加快山東省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在思想認(rèn)識(shí)和工作把握上要堅(jiān)持“四個(gè)注重”，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?！八膫€(gè)注重”即注重增長(zhǎng)質(zhì)量效益，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破；注重綠色低碳發(fā)展，在資源利用和節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)新突破；注重控制、淘汰、優(yōu)化，在化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾上實(shí)現(xiàn)新突破；注重集約高效發(fā)展，在企業(yè)重組兼并上實(shí)現(xiàn)新突破?！皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”即由生產(chǎn)原材料為主轉(zhuǎn)為生產(chǎn)原材料和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展制品業(yè)并舉；由傳統(tǒng)的耗能污染型發(fā)展方式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的低碳環(huán)保型發(fā)展方式。
?。ㄈ┛傮w要求和預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
2013年山東省建材工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞主題主線，繼續(xù)把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作主基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、節(jié)能減排為著力點(diǎn)，以優(yōu)化存量、兼并重組、兩頭延伸與產(chǎn)品深加工等激活存量生產(chǎn)要素為支撐，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)全省建材工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2013年山東省建材工業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是: 規(guī)模以上建材企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，經(jīng)濟(jì)效益同步提高；全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)。
三、2013年的主要工作
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是以技術(shù)改造為手段優(yōu)化存量。今年山東省工業(yè)技術(shù)改造投資將突破1萬(wàn)億元，目前我們已經(jīng)審查101項(xiàng)2013年度全省重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃的建材項(xiàng)目，決定推薦90項(xiàng)，還審查推薦了8項(xiàng)2013年國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興技改建材項(xiàng)目。相關(guān)企業(yè)要抓住國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)進(jìn)行調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以鞏固和發(fā)揮山東省水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于開展“十二五”城市城區(qū)限制使用粘土制品、縣城禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知》，在鞏固城區(qū)“禁實(shí)”的基礎(chǔ)上，開展“城市限粘、縣城禁實(shí)”。加快新型防水、防火、保溫材料和建筑涂料等化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力推動(dòng)建筑節(jié)能環(huán)保。力爭(zhēng)在特種纖維、無(wú)堿玻璃纖維、高性能復(fù)合材料等無(wú)機(jī)非金屬新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。重點(diǎn)支持和發(fā)展與池窯拉絲配套產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用和深加工制品。不斷加快結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷產(chǎn)業(yè)化步伐。著力研發(fā)高科技、高性能、高附加值的非金屬礦物材料深加工和應(yīng)用技術(shù)。不斷加強(qiáng)石材資源的保護(hù)性開采和名優(yōu)石材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重科學(xué)發(fā)展和理性發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持水泥、平板玻璃、玻璃纖維、石膏等建材企業(yè)向上、下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，以此增加經(jīng)濟(jì)總量和效益。目前，商品混凝土行業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，對(duì)于打算進(jìn)入混凝土行業(yè)的水泥企業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確進(jìn)入的方式和生產(chǎn)規(guī)模；已經(jīng)進(jìn)入的水泥企業(yè)應(yīng)有效定位產(chǎn)業(yè)鏈中不同產(chǎn)品的價(jià)值，在水泥、混凝土兩個(gè)生產(chǎn)單元之間建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。四是大力發(fā)展加工制品業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。為適應(yīng)建材市場(chǎng)由數(shù)量需求增長(zhǎng)為主到產(chǎn)品品質(zhì)和功能需求提升為主的轉(zhuǎn)變，建材工業(yè)要由原材料和初級(jí)加工產(chǎn)品生產(chǎn)為主向精深加工程度高、附加值高的加工制品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，努力拓展建材產(chǎn)品新的應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)空間。要大力發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的水泥制品、技術(shù)玻璃、功能玻璃、玻璃纖維制品、衛(wèi)生陶瓷制品等產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)需求。
?。ǘ┩七M(jìn)節(jié)能減排，加快生態(tài)文明建設(shè)
一是加強(qiáng)節(jié)能減排降耗工作。積極響應(yīng)省經(jīng)信委“開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”，切實(shí)抓好節(jié)能減排各環(huán)節(jié)的工作，在全行業(yè)開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材為重點(diǎn)的節(jié)約活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能降耗管理體系。配合省節(jié)能辦落實(shí)好水泥、平板玻璃等企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作，加大建材節(jié)能監(jiān)測(cè)工作力度。推行清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保投入。2013年山東省將圍繞建材、化工、鋼鐵、有色等行業(yè)建設(shè)20個(gè)能源管理中心示范項(xiàng)目，有條件的企業(yè)要努力爭(zhēng)取。今年以來(lái)，各地頻發(fā)的霧霾天氣，引起了公眾對(duì)于大氣污染尤其是PM2.5的高度關(guān)注。國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在1月24日召開的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上表示，今年，將把以防治PM2.5為主的大氣污染防治作為環(huán)保工作的重點(diǎn)。水泥工業(yè)是減排氮氧化物的重點(diǎn)行業(yè)之一，水泥工業(yè)排放的氮氧化物是霧霾的組成部分，伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的高調(diào)提出以及國(guó)家對(duì)環(huán)境的高度重視，新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》即將出臺(tái)，水泥行業(yè)將迎來(lái)最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)預(yù)示著對(duì)水泥業(yè)脫氮技術(shù)提出了更高的要求。山東省是水泥大省，氮氧化物排放總量大，減排任務(wù)艱巨。水泥生產(chǎn)企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，采取切合實(shí)際的減排技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。要把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的重點(diǎn)，加強(qiáng)水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，提出有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案的建議，尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治，確保全面完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)。要關(guān)注企業(yè)關(guān)停、拆除生產(chǎn)線帶來(lái)的生存和發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，幫助企業(yè)解除后顧之憂。三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。要繼續(xù)大力推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)去年年底發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范水泥窯低溫余熱發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的意見》，對(duì)水泥窯等低溫余熱發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)程序、設(shè)計(jì)施工、電量消納、收費(fèi)行為等作了明確規(guī)定，保障了企業(yè)余熱發(fā)電并網(wǎng)的暢通，這對(duì)我們來(lái)講是個(gè)福音，希望相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注，盡快落實(shí)。要充分利用建材行業(yè)尤其是水泥企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在處理城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物以及有害有毒廢物等方面有新的作為和突破。要主動(dòng)開發(fā)和完善資源綜合利用的技術(shù)和工藝，建立廢棄資源的回收和供應(yīng)體制，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。四是大力發(fā)展散裝水泥。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展散裝水泥的有關(guān)政策和省政府第219號(hào)令，全面提高散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”的發(fā)展水平。要加大城市城區(qū)“禁現(xiàn)”力度，加快預(yù)拌砂漿發(fā)展步伐。要拓寬農(nóng)村推廣使用散裝水泥市場(chǎng)，及時(shí)培育、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。五是加快低輻射鍍膜玻璃推廣應(yīng)用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省經(jīng)信委〔2012〕598號(hào)文件精神，加快低輻射鍍膜玻璃推廣應(yīng)用，提高市場(chǎng)占有率，促進(jìn)玻璃工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后幾年將是節(jié)能玻璃高速發(fā)展的時(shí)期，各平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，促進(jìn)節(jié)能玻璃的廣泛使用，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化
一是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。今年全省要新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家以上，還要培育一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全行業(yè)都要積極爭(zhēng)取。二是圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、院校、科研院所應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用，積極幫助企業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，在技術(shù)層面上為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗和污染減排提供技術(shù)服務(wù)和保障。各企業(yè)要積極參與中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)開展的技術(shù)革新獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，組織動(dòng)員職工開展技術(shù)革新和技術(shù)發(fā)明活動(dòng)，爭(zhēng)取山東省獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量得到同步提高。三是積極推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推動(dòng)高等院校和科研院所為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。企業(yè)要針對(duì)自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)加強(qiáng)與專業(yè)院校、科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的交流與合作，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，早出成果。要積極探索科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，盡快促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，形成新的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮省建材職教培訓(xùn)集團(tuán)和18家實(shí)訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)企校合作向廣度和深度發(fā)展。要繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)首席技師活動(dòng)，開展各層次的技能競(jìng)賽，進(jìn)一步加大培訓(xùn)與考核鑒定力度，不斷壯大高技能人才隊(duì)伍。今年還將繼續(xù)舉辦全省建材行業(yè)一類技能競(jìng)賽，望有關(guān)方面積極做好準(zhǔn)備。
（四）加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，拓展企業(yè)發(fā)展新空間
一是拓展消費(fèi)需求。要緊緊抓住我國(guó)全面實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)這一擴(kuò)大內(nèi)需的最佳機(jī)遇，最大限度地挖掘行業(yè)潛力，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)省內(nèi)市場(chǎng)份額不降低，省外市場(chǎng)占比穩(wěn)定增加，出口市場(chǎng)進(jìn)一步穩(wěn)定回升，產(chǎn)品銷售率達(dá)到98%以上。充分發(fā)揮建材大省的優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的市場(chǎng)開拓和技術(shù)合作活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，以水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接，加大產(chǎn)品直供銷售。二是加強(qiáng)品牌建設(shè)。開展“品牌提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步培育“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”、“名牌產(chǎn)品”、“著名商標(biāo)”“知名品牌”、“誠(chéng)信企業(yè)”，提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力支持中國(guó)（青島）國(guó)際建筑材料及裝飾材料博覽會(huì)、中國(guó)（青島）國(guó)際石材工業(yè)及機(jī)械設(shè)備展覽會(huì)、中國(guó)（濟(jì)南）建筑裝飾博覽會(huì)等行業(yè)重點(diǎn)品牌展會(huì)做大做強(qiáng)，使之成為建材工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的推廣平臺(tái)。三是著力推動(dòng)企業(yè)的營(yíng)銷創(chuàng)新。企業(yè)要緊盯當(dāng)前市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷隊(duì)伍、營(yíng)銷方式，確保市場(chǎng)不丟。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研分析，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品，提出開拓市場(chǎng)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。四是開拓外需市場(chǎng)。有效發(fā)揮建材大省的優(yōu)勢(shì)，支持有條件的企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流、境外上市、品牌建設(shè)、企業(yè)并購(gòu)等方面的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的資源合作，推動(dòng)水泥、石材、玻纖等行業(yè)開拓非洲、東歐、中美洲等新興市場(chǎng)。積極擴(kuò)大高附加值建材產(chǎn)品出口，組織有條件的企業(yè)參加國(guó)際展覽會(huì)和交易會(huì)。
?。ㄎ澹┘ぐl(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)集約集聚發(fā)展
一方面要提高大企業(yè)集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)、資源、品牌和市場(chǎng)為紐帶，采用聯(lián)合、重組、并購(gòu)、參股、控股等多種形式，發(fā)展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)資產(chǎn)存量向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)切實(shí)防止以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能。1月份，國(guó)家發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，對(duì)水泥行業(yè)的兼并重組提出了明確的目標(biāo)和要求，我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)骨干水泥企業(yè)開展兼并重組。另一方面要促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。與大企業(yè)集團(tuán)的兼并重組相關(guān)聯(lián)的是中小企業(yè)的生存與發(fā)展。陶瓷、石材、玻璃制品等企業(yè)多為中小企業(yè)，他們?yōu)樯綎|省建材工業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。為此要加強(qiáng)對(duì)建材中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，不斷提高素質(zhì)，提高中小企業(yè)“專精特新”和集群發(fā)展水平。廣大中小建材企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，早作打算積極應(yīng)對(duì)，尋求適合自己的生存發(fā)展空間。
?。┨嵘芾硭剑鰪?qiáng)行業(yè)整體素質(zhì)
一是推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)“企業(yè)管理提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持典型引路，對(duì)企業(yè)在強(qiáng)化管理、促進(jìn)發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，爭(zhēng)取有更多建材企業(yè)獲得第三屆山東省企業(yè)管理獎(jiǎng)，不斷推動(dòng)山東省建材工業(yè)企業(yè)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。認(rèn)真貫徹相關(guān)政策措施和標(biāo)準(zhǔn)，完善全員全過(guò)程全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》等四個(gè)行業(yè)規(guī)章，為促進(jìn)水泥產(chǎn)品質(zhì)量的提高做好基礎(chǔ)性工作。年底前建成全省水泥企業(yè)質(zhì)量管理系統(tǒng)，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)“兩化融合”步入快車道。三是強(qiáng)化安全管理。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，在行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)“打非治違”，抓好非煤礦山，特別是石膏礦山的安全隱患排查治理工作，確保完成2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。四是做好行業(yè)準(zhǔn)入。《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》頒布實(shí)施以來(lái)，取得了顯著成效。工信部又公布實(shí)施了《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對(duì)優(yōu)化石墨資源配置、提高資源綜合利用水平和促進(jìn)玻璃纖維產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低消耗、保護(hù)環(huán)境等方面提出了準(zhǔn)入條件，我們要以此為依據(jù)，切實(shí)做好相關(guān)工作，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和研究，密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作，及時(shí)反映企業(yè)需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。要深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步加深對(duì)建材工業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。今年，我們還將集中精力，集中時(shí)間，組織開展全面深入的專題調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、提出新措施、推進(jìn)新發(fā)展。
同志們，做好今年全省建材工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省第十次黨代會(huì)重大部署，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，確保全省建材工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以出色成績(jī)?yōu)槭舜箝_局之年做出積極貢獻(xiàn)。
