與會(huì)專家認(rèn)真討論了調(diào)研報(bào)告和《條例》(草案初稿),一致認(rèn)為調(diào)研報(bào)告調(diào)研扎實(shí),論據(jù)充分,論證系統(tǒng)嚴(yán)密,對(duì)廣西散裝水泥立法的必要性論證說(shuō)服力強(qiáng),立法基礎(chǔ)較好,《條例》(草案初稿)相對(duì)成熟;一致建議自治區(qū)人民政府加快廣西散裝水泥地方立法步伐,將《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》列入2013年立法計(jì)劃,為廣西散裝水泥發(fā)展提供更加有力的法律保障。參加評(píng)審的一些專家建議,《條例》應(yīng)該更加注重內(nèi)容的銜接,在散裝水泥管理體制等方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和論證;同時(shí),有的專家建議,應(yīng)該按照工信部、商務(wù)部等部委的要求,把散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等水泥基材料作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理好。
覃安副巡視員代表自治區(qū)法制辦對(duì)認(rèn)真參加評(píng)審各位專家表示感謝,并指出,開展政府立法前期調(diào)研并對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)審是今年自治區(qū)人民政府改進(jìn)政府立法工作質(zhì)量的重要舉措,自治區(qū)法制辦對(duì)此高度重視;他要求,《條例》的起草要克服部門利益,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和溝通;希望起草部門根據(jù)評(píng)審會(huì)上專家們的意見進(jìn)一步做好《條例》草案的修改工作,并按程序做好上報(bào)工作。
此次立法前期調(diào)研評(píng)審會(huì)的順利召開,是自治區(qū)法制辦大力支持的結(jié)果,也是自治區(qū)工信委高度重視、努力爭(zhēng)取的結(jié)果,為廣西散裝水泥地方立法奠定了良好基礎(chǔ)。
今年以來(lái),廣西散裝水泥地方立法工作進(jìn)展順利,在自治區(qū)法制辦深入開展立法前期調(diào)研的同時(shí),自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委也進(jìn)行了扎實(shí)的調(diào)查研究。目前,調(diào)研組已經(jīng)對(duì)區(qū)內(nèi)及江西、福建、黑龍江、遼寧、湖北、河北、天津、北京等省市的散裝水泥發(fā)展的基本情況、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題進(jìn)行了全面深入的調(diào)查研究,并征求了區(qū)內(nèi)散裝水泥管理相關(guān)部門和部分水泥生產(chǎn)、使用企業(yè)的立法建議或者意見。從調(diào)研反映的情況來(lái)看,廣西散裝水泥地方立法非常必要,立法的條件已經(jīng)基本成熟。
我們相信,隨著本次評(píng)審會(huì)的圓滿召開,在有關(guān)部門的大力支持下,廣西散裝水泥地方立法工作將更加扎實(shí)地向前推進(jìn),將為解決制約廣西散裝水泥的體制機(jī)制的主要重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供契機(jī),必然會(huì)推動(dòng)廣西散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展對(duì)廣西加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)節(jié)能減排做出更大貢獻(xiàn),推動(dòng)廣西資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的不斷深化。