在混凝土運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸車(chē)駕駛員盜賣(mài)混凝土現(xiàn)象十分突出。10月15日，記者從區(qū)公安分局了解到，入夏以來(lái)，警方已破獲三起盜賣(mài)混凝土案，共抓獲6名犯罪嫌疑人，查實(shí)盜賣(mài)的混凝土285立方米，涉案價(jià)值約10萬(wàn)元。這是寧波市范圍內(nèi)首次破獲的此類(lèi)偷盜案件。
盜賣(mài)混凝土成“潛規(guī)則”
明里賺工資，暗中撈外快，現(xiàn)已成了不少混凝土運(yùn)輸駕駛員心照不宣的“默契”。據(jù)犯罪嫌疑人交代，其所在公司的駕駛員，多少都有盜賣(mài)混凝土的行為。
區(qū)水泥制品行業(yè)協(xié)會(huì)是由鎮(zhèn)海區(qū)5家生產(chǎn)銷(xiāo)售混凝土企業(yè)組成的民間行業(yè)協(xié)會(huì)。據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，駕駛員盜竊混凝土主要有兩種方式，一種是購(gòu)買(mǎi)干擾器，屏蔽攪拌車(chē)上的GPRS定位儀，然后在途中將車(chē)開(kāi)到事先聯(lián)系好的小工地，截留一部分混凝土，剩下的再送往目的工地。第二種是利用目標(biāo)工地接收混凝土?xí)r監(jiān)管不嚴(yán)的漏洞，在卸貨時(shí)克扣一點(diǎn)，隨后賣(mài)給小工地。
“由專(zhuān)門(mén)游走在一些小的施工現(xiàn)場(chǎng)的‘黃?！卑l(fā)現(xiàn)商機(jī)后，黃牛和包工頭談好價(jià)格，再尋找運(yùn)輸混凝土的駕駛員進(jìn)行盜賣(mài)，這些混凝土往往低于市場(chǎng)價(jià)格，駕駛員獲取暴利，‘黃?！瘡闹谐槿√岢??！苯?jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)金敬照說(shuō)，從駕駛員、黃牛再到“地下市場(chǎng)”，已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
警方查辦案件知難而進(jìn)
盜賣(mài)混凝土不僅損害了供應(yīng)單位信譽(yù)，而且給施工單位造成巨大損失。區(qū)水泥制品行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：某一型號(hào)的混凝土市場(chǎng)價(jià)為350元每立方米，而司機(jī)賣(mài)給一些非質(zhì)檢項(xiàng)目的小工地，價(jià)格為260元每立方米，自己獲利200元，黃牛抽取其中60元?！榜{駛員運(yùn)一趟混凝土下來(lái)，至少有400元的‘外快’，鎮(zhèn)海區(qū)建筑行業(yè)損失無(wú)法估計(jì)。”協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人憂心忡忡地說(shuō)。
對(duì)于混凝土盜賣(mài)行為的整治，卻困難重重。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，遇到這些情況，協(xié)會(huì)也無(wú)可奈何，只能將被發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的駕駛員開(kāi)除，并寫(xiě)進(jìn)“黑名單”，通報(bào)5家企業(yè)不要用此人。然而，此舉也是隔靴搔癢，不久，在新來(lái)的駕駛員中，又出現(xiàn)盜賣(mài)現(xiàn)象。
對(duì)于警方而言，查處混凝土盜賣(mài)案件也存在查證難、取證難的現(xiàn)實(shí)尷尬。據(jù)警方透露，駕駛員一趟可以拉10—15立方米混凝土，而不法分子往往只截留10%的數(shù)量，涉案金額幾百元，警方即使抓住現(xiàn)行盜賣(mài)駕駛員，也只能“就事論事”進(jìn)行處罰。
警方對(duì)駕駛員盜賣(mài)行為的定罪，也有一定難度。運(yùn)輸混凝土的攪拌車(chē)比較特殊，無(wú)法上封條或者上鎖，警方往住無(wú)法認(rèn)定盜賣(mài)混凝土的行為為盜竊，只能是職務(wù)侵占，而職務(wù)侵占的定罪最低金額為1萬(wàn)元。
整治混凝土市場(chǎng)勢(shì)在必行。今年以來(lái)，警方接到鎮(zhèn)海區(qū)一家預(yù)拌混凝土公司報(bào)案，稱(chēng)發(fā)現(xiàn)有駕駛員偷盜混凝土的不法行為。警方接警后轉(zhuǎn)變思路，重點(diǎn)打擊購(gòu)贓方和“黃牛”，揪出了這些藏在盜賣(mài)背后的“黑手”。
通過(guò)企業(yè)舉報(bào)、走訪工地以及技術(shù)偵查等方式，警方于8、9兩月相繼抓獲涉嫌盜賣(mài)混凝土駕駛員2名、為駕駛員介紹業(yè)務(wù)的“黃?！?名，以及購(gòu)贓人2名。
“水土流失”現(xiàn)象基本杜絕
由于“行業(yè)黑鏈”，不法分子得了不義之財(cái)，受害者卻是混凝土企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)混凝土的工地，而當(dāng)中不少是國(guó)家和集體項(xiàng)目。警方在莊市萬(wàn)市徐村查獲的案子中，受損工地是個(gè)村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，駕駛員在六個(gè)工作日里，侵占了工地160立方米混凝土，按市場(chǎng)價(jià)格350每立方計(jì)算，涉案金額5.6萬(wàn)元，工地每天損失1萬(wàn)元左右。
而“水土流失”的現(xiàn)象，在警方的有力打擊下，已明顯扭轉(zhuǎn)。據(jù)警方介紹，目前，施工單位核查后，發(fā)現(xiàn)工地混凝土實(shí)際使用量與購(gòu)買(mǎi)量基本一致，不少生產(chǎn)混凝土的企業(yè)也收到了少量小工地的混凝土訂單。而在以往，小工地所需的混凝土，大多是從駕駛員手中低價(jià)購(gòu)得。此外，一些準(zhǔn)備在鎮(zhèn)海區(qū)銷(xiāo)贓的外地司機(jī)們聞風(fēng)后，也很少在鎮(zhèn)海區(qū)出現(xiàn)。這些都表明，混凝土“神秘流失”現(xiàn)象基本杜絕。
“下一步，警方將加強(qiáng)檢查，對(duì)外地銷(xiāo)贓源予以重拳出擊。”金敬照同時(shí)建議相關(guān)企業(yè)，規(guī)范管理和突擊檢查要雙管齊下。一是混凝土公司加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的教育和管理，加強(qiáng)對(duì)GPRS定位儀的管理，突擊檢查不法分子是否在攪拌車(chē)上安裝干擾器，對(duì)于信號(hào)阻斷或者車(chē)子偏離路線的情況引起重視；工地要完善監(jiān)管制度，采取運(yùn)土和倒土分離、對(duì)混凝土過(guò)地磅等措施，協(xié)同混凝土公司從源頭對(duì)這一不法現(xiàn)象加一把“鎖”。
盜賣(mài)混凝土成“潛規(guī)則”
明里賺工資，暗中撈外快，現(xiàn)已成了不少混凝土運(yùn)輸駕駛員心照不宣的“默契”。據(jù)犯罪嫌疑人交代，其所在公司的駕駛員，多少都有盜賣(mài)混凝土的行為。
區(qū)水泥制品行業(yè)協(xié)會(huì)是由鎮(zhèn)海區(qū)5家生產(chǎn)銷(xiāo)售混凝土企業(yè)組成的民間行業(yè)協(xié)會(huì)。據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，駕駛員盜竊混凝土主要有兩種方式，一種是購(gòu)買(mǎi)干擾器，屏蔽攪拌車(chē)上的GPRS定位儀，然后在途中將車(chē)開(kāi)到事先聯(lián)系好的小工地，截留一部分混凝土，剩下的再送往目的工地。第二種是利用目標(biāo)工地接收混凝土?xí)r監(jiān)管不嚴(yán)的漏洞，在卸貨時(shí)克扣一點(diǎn)，隨后賣(mài)給小工地。
“由專(zhuān)門(mén)游走在一些小的施工現(xiàn)場(chǎng)的‘黃?！卑l(fā)現(xiàn)商機(jī)后，黃牛和包工頭談好價(jià)格，再尋找運(yùn)輸混凝土的駕駛員進(jìn)行盜賣(mài)，這些混凝土往往低于市場(chǎng)價(jià)格，駕駛員獲取暴利，‘黃?！瘡闹谐槿√岢??！苯?jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)金敬照說(shuō)，從駕駛員、黃牛再到“地下市場(chǎng)”，已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
警方查辦案件知難而進(jìn)
盜賣(mài)混凝土不僅損害了供應(yīng)單位信譽(yù)，而且給施工單位造成巨大損失。區(qū)水泥制品行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：某一型號(hào)的混凝土市場(chǎng)價(jià)為350元每立方米，而司機(jī)賣(mài)給一些非質(zhì)檢項(xiàng)目的小工地，價(jià)格為260元每立方米，自己獲利200元，黃牛抽取其中60元?！榜{駛員運(yùn)一趟混凝土下來(lái)，至少有400元的‘外快’，鎮(zhèn)海區(qū)建筑行業(yè)損失無(wú)法估計(jì)。”協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人憂心忡忡地說(shuō)。
對(duì)于混凝土盜賣(mài)行為的整治，卻困難重重。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，遇到這些情況，協(xié)會(huì)也無(wú)可奈何，只能將被發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的駕駛員開(kāi)除，并寫(xiě)進(jìn)“黑名單”，通報(bào)5家企業(yè)不要用此人。然而，此舉也是隔靴搔癢，不久，在新來(lái)的駕駛員中，又出現(xiàn)盜賣(mài)現(xiàn)象。
對(duì)于警方而言，查處混凝土盜賣(mài)案件也存在查證難、取證難的現(xiàn)實(shí)尷尬。據(jù)警方透露，駕駛員一趟可以拉10—15立方米混凝土，而不法分子往往只截留10%的數(shù)量，涉案金額幾百元，警方即使抓住現(xiàn)行盜賣(mài)駕駛員，也只能“就事論事”進(jìn)行處罰。
警方對(duì)駕駛員盜賣(mài)行為的定罪，也有一定難度。運(yùn)輸混凝土的攪拌車(chē)比較特殊，無(wú)法上封條或者上鎖，警方往住無(wú)法認(rèn)定盜賣(mài)混凝土的行為為盜竊，只能是職務(wù)侵占，而職務(wù)侵占的定罪最低金額為1萬(wàn)元。
整治混凝土市場(chǎng)勢(shì)在必行。今年以來(lái)，警方接到鎮(zhèn)海區(qū)一家預(yù)拌混凝土公司報(bào)案，稱(chēng)發(fā)現(xiàn)有駕駛員偷盜混凝土的不法行為。警方接警后轉(zhuǎn)變思路，重點(diǎn)打擊購(gòu)贓方和“黃牛”，揪出了這些藏在盜賣(mài)背后的“黑手”。
通過(guò)企業(yè)舉報(bào)、走訪工地以及技術(shù)偵查等方式，警方于8、9兩月相繼抓獲涉嫌盜賣(mài)混凝土駕駛員2名、為駕駛員介紹業(yè)務(wù)的“黃?！?名，以及購(gòu)贓人2名。
“水土流失”現(xiàn)象基本杜絕
由于“行業(yè)黑鏈”，不法分子得了不義之財(cái)，受害者卻是混凝土企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)混凝土的工地，而當(dāng)中不少是國(guó)家和集體項(xiàng)目。警方在莊市萬(wàn)市徐村查獲的案子中，受損工地是個(gè)村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，駕駛員在六個(gè)工作日里，侵占了工地160立方米混凝土，按市場(chǎng)價(jià)格350每立方計(jì)算，涉案金額5.6萬(wàn)元，工地每天損失1萬(wàn)元左右。
而“水土流失”的現(xiàn)象，在警方的有力打擊下，已明顯扭轉(zhuǎn)。據(jù)警方介紹，目前，施工單位核查后，發(fā)現(xiàn)工地混凝土實(shí)際使用量與購(gòu)買(mǎi)量基本一致，不少生產(chǎn)混凝土的企業(yè)也收到了少量小工地的混凝土訂單。而在以往，小工地所需的混凝土，大多是從駕駛員手中低價(jià)購(gòu)得。此外，一些準(zhǔn)備在鎮(zhèn)海區(qū)銷(xiāo)贓的外地司機(jī)們聞風(fēng)后，也很少在鎮(zhèn)海區(qū)出現(xiàn)。這些都表明，混凝土“神秘流失”現(xiàn)象基本杜絕。
“下一步，警方將加強(qiáng)檢查，對(duì)外地銷(xiāo)贓源予以重拳出擊。”金敬照同時(shí)建議相關(guān)企業(yè)，規(guī)范管理和突擊檢查要雙管齊下。一是混凝土公司加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的教育和管理，加強(qiáng)對(duì)GPRS定位儀的管理，突擊檢查不法分子是否在攪拌車(chē)上安裝干擾器，對(duì)于信號(hào)阻斷或者車(chē)子偏離路線的情況引起重視；工地要完善監(jiān)管制度，采取運(yùn)土和倒土分離、對(duì)混凝土過(guò)地磅等措施，協(xié)同混凝土公司從源頭對(duì)這一不法現(xiàn)象加一把“鎖”。
