濟(jì)南市作為全國(guó)散裝水泥立法最早的省會(huì)城市，散裝水泥成績(jī)?cè)谌珖?guó)一直比較突出。近年來(lái)，濟(jì)南散裝辦積極探索、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全市的城市“禁現(xiàn)”和農(nóng)村“推散”工作，呈現(xiàn)出了強(qiáng)進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，走在了全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市的前列，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和兩型社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)美麗泉城，做出了積極貢獻(xiàn)。
層層推進(jìn)，加快城市禁現(xiàn)步伐
為了認(rèn)真貫徹國(guó)家“禁現(xiàn)”政策，濟(jì)南市政府早在2008年及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于限期禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的實(shí)施意見的通知》（濟(jì)政辦字﹝2008﹞85號(hào)）。為了全面貫徹文件精神和國(guó)家、省、市關(guān)于城市禁現(xiàn)工作的安排、部署，加快濟(jì)南市城市“禁現(xiàn)”工作的開展，濟(jì)南市散辦領(lǐng)導(dǎo)班子，通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累，創(chuàng)新總結(jié)出了城市禁現(xiàn)的幾點(diǎn)特殊重要意義：一是城市“禁現(xiàn)”能迅速有效的減少城市的粉塵、噪音污染，保護(hù)了環(huán)境；二是城市“禁現(xiàn)”推動(dòng)了專業(yè)砂漿生產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展，確保了建設(shè)工程的建材建筑質(zhì)量；三是有效利用工業(yè)廢渣、固體廢棄物，推進(jìn)了節(jié)能減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在城市“禁現(xiàn)”的推進(jìn)過程中，濟(jì)南市散辦始終站在工作的前沿和制高點(diǎn)，不斷綜合分析、科學(xué)定位，把握好前進(jìn)方向，將濟(jì)南城市“禁現(xiàn)”工作整體科學(xué)的劃分為三個(gè)發(fā)展階段：
一是積極培育、迅速膨脹、快速發(fā)展的階段。自2009年至今，全市現(xiàn)已發(fā)展到干混砂漿企業(yè)15個(gè)，干混砂漿設(shè)計(jì)產(chǎn)能約達(dá)700多萬(wàn)噸，總投資約達(dá)4億多元，全市15個(gè)新型建材工業(yè)項(xiàng)目均已投產(chǎn)運(yùn)行。2011年全市生產(chǎn)干混砂漿85.27萬(wàn)噸，銷售82.49萬(wàn)噸，砂漿的生產(chǎn)銷售約占全省總量的51.85%。2012年上半年全市累計(jì)生產(chǎn)干混砂漿57.28萬(wàn)噸，銷售55.64萬(wàn)噸，比去年同期增加24.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)76.5%，散裝率達(dá)60.51%。自2011年以來(lái)砂漿生產(chǎn)銷售量和散裝率在全省和全國(guó)副省級(jí)城市當(dāng)中保持了最高水平。干混砂漿的物流裝備水平迅速發(fā)展，全市砂漿運(yùn)輸車已發(fā)展到65輛、背罐車9輛，砂漿儲(chǔ)存罐521個(gè)，在全國(guó)“禁現(xiàn)”工作以來(lái)較短的時(shí)間里，濟(jì)南市干混砂漿產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出了推動(dòng)快、起點(diǎn)高，規(guī)模大、總量多，低碳化、節(jié)能化，規(guī)范有序的發(fā)展格局。
二是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)砂漿機(jī)噴專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，突破機(jī)械化施工這個(gè)攻堅(jiān)階段。推進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍和機(jī)械化施工是禁現(xiàn)工作的延伸和發(fā)展，也是目前“禁現(xiàn)”工作運(yùn)行的關(guān)鍵和難點(diǎn)。要想突破這一瓶頸和難點(diǎn)，必須克服困難，創(chuàng)新“禁現(xiàn)”工作思路，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，積極培訓(xùn)砂漿機(jī)噴專業(yè)化隊(duì)伍和加快培育機(jī)械化噴涂的示范企業(yè)。現(xiàn)在已初步擬定了培訓(xùn)方案，基本確定了機(jī)噴的示范企業(yè)，并于今年7月份成立了濟(jì)南市高端建筑機(jī)械有限公司，并與德國(guó)PFT專業(yè)干混砂漿機(jī)噴設(shè)備生產(chǎn)制造公司簽訂了合作協(xié)議，雙方在專業(yè)人員培訓(xùn)、設(shè)備的營(yíng)銷代理和操作使用等方面達(dá)成了共識(shí)，成為了山東省第一家也是唯一一家獲得PFT公司在山東省境內(nèi)授權(quán)代理的專業(yè)性公司。
為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，濟(jì)南市散辦于2011年6月及時(shí)成立了散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)，全國(guó)會(huì)員單位已達(dá)70多家。協(xié)會(huì)成立后及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市砂漿行業(yè)自愿自律管理辦法》，使干混砂漿這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)始終朝著健康有序的方向發(fā)展。
三是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)應(yīng)用兩大行為，使干混砂漿這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到應(yīng)用形成較為成熟的發(fā)展階段。濟(jì)南在城市“禁現(xiàn)”工作中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，牢牢把握轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一主線，突出城市“禁現(xiàn)”這個(gè)重點(diǎn)，貫徹國(guó)家節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。綜合提升“推散”節(jié)能、城市“禁現(xiàn)”新的理念和新的認(rèn)識(shí)，濟(jì)南城市“禁現(xiàn)”骨干企業(yè)魯冠商品混凝土有限公司是全市、全省乃至全國(guó)第一家使用機(jī)制砂為骨料生產(chǎn)干混砂漿的企業(yè)，為全市、全省后續(xù)發(fā)展的干混砂漿企業(yè)起到了榜樣和引領(lǐng)作用。后續(xù)發(fā)展的濟(jì)南市干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)都以機(jī)制砂為骨料生產(chǎn)干混砂漿，保護(hù)了天然砂的自然資源。山東丞華建材科技有限公司和濟(jì)南涌泉新型建材有限公司分別利用發(fā)電廠和濟(jì)南鋼鐵總廠工業(yè)廢渣、固體廢棄物研發(fā)生產(chǎn)干粉砂漿，濟(jì)南涌泉新型建材有限公司又與濟(jì)南大學(xué)建材研究學(xué)院共同成立了“濟(jì)大涌泉建材研究所”，走出了一條技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研的新路子，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。
因地制宜、加快農(nóng)村“推散”建設(shè)
近年來(lái)，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，濟(jì)南市散辦從使用環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)意見》（商改字﹝2006﹞65號(hào)）文件的要求和中散協(xié)、省散辦關(guān)于農(nóng)村“推散”工作的部署，在農(nóng)村推廣散裝水泥工作中，因地制宜，多措并舉，突出特色，加快推進(jìn)全市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作。現(xiàn)全市已有農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)303處，網(wǎng)點(diǎn)銷售散裝水泥213.58萬(wàn)噸。
濟(jì)南章丘農(nóng)村“推散”示范園區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展。章丘散辦在省、市散辦的幫助指導(dǎo)下，積極努力、勤奮工作、因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條銷售網(wǎng)點(diǎn)和示范園區(qū)相結(jié)合的新路子，將農(nóng)村“推散”示范園區(qū)建成了“推散”園區(qū)化、水泥散裝化、產(chǎn)品系列化、“推散”產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保節(jié)能化、管理規(guī)范化的示范園區(qū)?，F(xiàn)已成為國(guó)家商務(wù)部、中散協(xié)、省散辦在全國(guó)全省參觀學(xué)習(xí)的典型農(nóng)村“推散”示范園區(qū)，也是山東省境內(nèi)最大的農(nóng)村“推散”示范園區(qū)。2010年山東省委常委、副省長(zhǎng)王軍民，原濟(jì)南市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王良及省市有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志實(shí)地查看了濟(jì)南章丘農(nóng)村“推散”示范園區(qū)，聽取了濟(jì)南市散辦關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥工作的總體思路、工作措施、工作辦法的匯報(bào)，對(duì)濟(jì)南散辦在專項(xiàng)資金的征收、“推散”任務(wù)指標(biāo)的完成以及全市農(nóng)村推散和城市“禁現(xiàn)”工作的開展給予了充分肯定和高度好評(píng)。近兩年濟(jì)南市和章丘散辦不斷完善思路、創(chuàng)新發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)安裝了客服電話，同時(shí)新建了兩個(gè)攪拌能力分別約達(dá)10萬(wàn)噸的小型商品混凝土攪拌站，為建材下鄉(xiāng)和農(nóng)民“用散”提供便利條件。2012年5月，章丘農(nóng)村“推散”示范園區(qū)被商務(wù)部和中央電視臺(tái)列入全國(guó)“十二五”農(nóng)村建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村“推散”暨全國(guó)散裝水泥宣傳周專題報(bào)道的典型。
目前，濟(jì)南市城市“禁現(xiàn)”和農(nóng)村“推散”工作均走在了全國(guó)前列，但隨著工作的不斷深入，遇到的困難與挑戰(zhàn)也會(huì)越來(lái)越多。為了保證散裝水泥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我們將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞抓牢一條主線，實(shí)施兩個(gè)突破，搞好三個(gè)提升，突出四個(gè)重點(diǎn)的全市發(fā)展散裝水泥工作總體思路，以創(chuàng)新的工作方法和工作措施，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，咬住目標(biāo)，埋頭苦干，以只爭(zhēng)朝夕和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神確保完成各項(xiàng)散裝水泥工作任務(wù)。
層層推進(jìn)，加快城市禁現(xiàn)步伐
為了認(rèn)真貫徹國(guó)家“禁現(xiàn)”政策，濟(jì)南市政府早在2008年及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于限期禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的實(shí)施意見的通知》（濟(jì)政辦字﹝2008﹞85號(hào)）。為了全面貫徹文件精神和國(guó)家、省、市關(guān)于城市禁現(xiàn)工作的安排、部署，加快濟(jì)南市城市“禁現(xiàn)”工作的開展，濟(jì)南市散辦領(lǐng)導(dǎo)班子，通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累，創(chuàng)新總結(jié)出了城市禁現(xiàn)的幾點(diǎn)特殊重要意義：一是城市“禁現(xiàn)”能迅速有效的減少城市的粉塵、噪音污染，保護(hù)了環(huán)境；二是城市“禁現(xiàn)”推動(dòng)了專業(yè)砂漿生產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展，確保了建設(shè)工程的建材建筑質(zhì)量；三是有效利用工業(yè)廢渣、固體廢棄物，推進(jìn)了節(jié)能減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在城市“禁現(xiàn)”的推進(jìn)過程中，濟(jì)南市散辦始終站在工作的前沿和制高點(diǎn)，不斷綜合分析、科學(xué)定位，把握好前進(jìn)方向，將濟(jì)南城市“禁現(xiàn)”工作整體科學(xué)的劃分為三個(gè)發(fā)展階段：
一是積極培育、迅速膨脹、快速發(fā)展的階段。自2009年至今，全市現(xiàn)已發(fā)展到干混砂漿企業(yè)15個(gè)，干混砂漿設(shè)計(jì)產(chǎn)能約達(dá)700多萬(wàn)噸，總投資約達(dá)4億多元，全市15個(gè)新型建材工業(yè)項(xiàng)目均已投產(chǎn)運(yùn)行。2011年全市生產(chǎn)干混砂漿85.27萬(wàn)噸，銷售82.49萬(wàn)噸，砂漿的生產(chǎn)銷售約占全省總量的51.85%。2012年上半年全市累計(jì)生產(chǎn)干混砂漿57.28萬(wàn)噸，銷售55.64萬(wàn)噸，比去年同期增加24.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)76.5%，散裝率達(dá)60.51%。自2011年以來(lái)砂漿生產(chǎn)銷售量和散裝率在全省和全國(guó)副省級(jí)城市當(dāng)中保持了最高水平。干混砂漿的物流裝備水平迅速發(fā)展，全市砂漿運(yùn)輸車已發(fā)展到65輛、背罐車9輛，砂漿儲(chǔ)存罐521個(gè)，在全國(guó)“禁現(xiàn)”工作以來(lái)較短的時(shí)間里，濟(jì)南市干混砂漿產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出了推動(dòng)快、起點(diǎn)高，規(guī)模大、總量多，低碳化、節(jié)能化，規(guī)范有序的發(fā)展格局。
二是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)砂漿機(jī)噴專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，突破機(jī)械化施工這個(gè)攻堅(jiān)階段。推進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍和機(jī)械化施工是禁現(xiàn)工作的延伸和發(fā)展，也是目前“禁現(xiàn)”工作運(yùn)行的關(guān)鍵和難點(diǎn)。要想突破這一瓶頸和難點(diǎn)，必須克服困難，創(chuàng)新“禁現(xiàn)”工作思路，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，積極培訓(xùn)砂漿機(jī)噴專業(yè)化隊(duì)伍和加快培育機(jī)械化噴涂的示范企業(yè)。現(xiàn)在已初步擬定了培訓(xùn)方案，基本確定了機(jī)噴的示范企業(yè)，并于今年7月份成立了濟(jì)南市高端建筑機(jī)械有限公司，并與德國(guó)PFT專業(yè)干混砂漿機(jī)噴設(shè)備生產(chǎn)制造公司簽訂了合作協(xié)議，雙方在專業(yè)人員培訓(xùn)、設(shè)備的營(yíng)銷代理和操作使用等方面達(dá)成了共識(shí)，成為了山東省第一家也是唯一一家獲得PFT公司在山東省境內(nèi)授權(quán)代理的專業(yè)性公司。
為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，濟(jì)南市散辦于2011年6月及時(shí)成立了散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)，全國(guó)會(huì)員單位已達(dá)70多家。協(xié)會(huì)成立后及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市砂漿行業(yè)自愿自律管理辦法》，使干混砂漿這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)始終朝著健康有序的方向發(fā)展。
三是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)應(yīng)用兩大行為，使干混砂漿這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到應(yīng)用形成較為成熟的發(fā)展階段。濟(jì)南在城市“禁現(xiàn)”工作中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，牢牢把握轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一主線，突出城市“禁現(xiàn)”這個(gè)重點(diǎn)，貫徹國(guó)家節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。綜合提升“推散”節(jié)能、城市“禁現(xiàn)”新的理念和新的認(rèn)識(shí)，濟(jì)南城市“禁現(xiàn)”骨干企業(yè)魯冠商品混凝土有限公司是全市、全省乃至全國(guó)第一家使用機(jī)制砂為骨料生產(chǎn)干混砂漿的企業(yè)，為全市、全省后續(xù)發(fā)展的干混砂漿企業(yè)起到了榜樣和引領(lǐng)作用。后續(xù)發(fā)展的濟(jì)南市干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)都以機(jī)制砂為骨料生產(chǎn)干混砂漿，保護(hù)了天然砂的自然資源。山東丞華建材科技有限公司和濟(jì)南涌泉新型建材有限公司分別利用發(fā)電廠和濟(jì)南鋼鐵總廠工業(yè)廢渣、固體廢棄物研發(fā)生產(chǎn)干粉砂漿，濟(jì)南涌泉新型建材有限公司又與濟(jì)南大學(xué)建材研究學(xué)院共同成立了“濟(jì)大涌泉建材研究所”，走出了一條技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研的新路子，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。
因地制宜、加快農(nóng)村“推散”建設(shè)
近年來(lái)，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，濟(jì)南市散辦從使用環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)意見》（商改字﹝2006﹞65號(hào)）文件的要求和中散協(xié)、省散辦關(guān)于農(nóng)村“推散”工作的部署，在農(nóng)村推廣散裝水泥工作中，因地制宜，多措并舉，突出特色，加快推進(jìn)全市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作。現(xiàn)全市已有農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)303處，網(wǎng)點(diǎn)銷售散裝水泥213.58萬(wàn)噸。
濟(jì)南章丘農(nóng)村“推散”示范園區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展。章丘散辦在省、市散辦的幫助指導(dǎo)下，積極努力、勤奮工作、因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條銷售網(wǎng)點(diǎn)和示范園區(qū)相結(jié)合的新路子，將農(nóng)村“推散”示范園區(qū)建成了“推散”園區(qū)化、水泥散裝化、產(chǎn)品系列化、“推散”產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保節(jié)能化、管理規(guī)范化的示范園區(qū)?，F(xiàn)已成為國(guó)家商務(wù)部、中散協(xié)、省散辦在全國(guó)全省參觀學(xué)習(xí)的典型農(nóng)村“推散”示范園區(qū)，也是山東省境內(nèi)最大的農(nóng)村“推散”示范園區(qū)。2010年山東省委常委、副省長(zhǎng)王軍民，原濟(jì)南市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王良及省市有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志實(shí)地查看了濟(jì)南章丘農(nóng)村“推散”示范園區(qū)，聽取了濟(jì)南市散辦關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥工作的總體思路、工作措施、工作辦法的匯報(bào)，對(duì)濟(jì)南散辦在專項(xiàng)資金的征收、“推散”任務(wù)指標(biāo)的完成以及全市農(nóng)村推散和城市“禁現(xiàn)”工作的開展給予了充分肯定和高度好評(píng)。近兩年濟(jì)南市和章丘散辦不斷完善思路、創(chuàng)新發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)安裝了客服電話，同時(shí)新建了兩個(gè)攪拌能力分別約達(dá)10萬(wàn)噸的小型商品混凝土攪拌站，為建材下鄉(xiāng)和農(nóng)民“用散”提供便利條件。2012年5月，章丘農(nóng)村“推散”示范園區(qū)被商務(wù)部和中央電視臺(tái)列入全國(guó)“十二五”農(nóng)村建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村“推散”暨全國(guó)散裝水泥宣傳周專題報(bào)道的典型。
目前，濟(jì)南市城市“禁現(xiàn)”和農(nóng)村“推散”工作均走在了全國(guó)前列，但隨著工作的不斷深入，遇到的困難與挑戰(zhàn)也會(huì)越來(lái)越多。為了保證散裝水泥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我們將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞抓牢一條主線，實(shí)施兩個(gè)突破，搞好三個(gè)提升，突出四個(gè)重點(diǎn)的全市發(fā)展散裝水泥工作總體思路，以創(chuàng)新的工作方法和工作措施，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，咬住目標(biāo)，埋頭苦干，以只爭(zhēng)朝夕和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神確保完成各項(xiàng)散裝水泥工作任務(wù)。
