2月27日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到 2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
規(guī)劃》指出，到2015年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%?！兑?guī)劃》提出，將完善財(cái)政補(bǔ)貼方式，支持九大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè);對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能項(xiàng)目，其進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)節(jié)能裝備，在規(guī)定范圍內(nèi)免除進(jìn)口關(guān)稅;完善熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投資、電價(jià)、熱價(jià)等政策，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并研究完善鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)利用余熱余壓發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等的電力上網(wǎng)政策。
《規(guī)劃》還要求，完善能源資源價(jià)格政策。加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施范圍和力度，鼓勵(lì)企業(yè)利用低碳能源和可再生能源。此外，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)完善投融資政策，開(kāi)展節(jié)能金融產(chǎn)品創(chuàng)新示范，鼓勵(lì)國(guó)有、民間、外資資本進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域，提高信貸審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控對(duì)高耗能行業(yè)的信貸投入。
此次《規(guī)劃》也提出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)是落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)格新建項(xiàng)目節(jié)能準(zhǔn)入、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。嚴(yán)格控制高耗能、低水平項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展。對(duì)于未完成年度節(jié)能目標(biāo)的地方，其新上高耗能項(xiàng)目采取區(qū)域限批措施。
對(duì)于建材行業(yè)，《規(guī)劃》指出要以水泥、平板玻璃和新型墻體材料為重點(diǎn)，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土制品等水泥基材料制品和中空玻璃、夾層玻璃等節(jié)能型建材產(chǎn)品以及高性能防火保溫材料、燒結(jié)空心制品和粉煤灰蒸壓加氣混凝土等輕質(zhì)隔熱墻體材料。同時(shí)，《規(guī)劃》還將建筑衛(wèi)生陶瓷列為建材行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能產(chǎn)品，指出要推廣瓷磚薄型化和潔具輕型化技術(shù)，提升大型化、智能化、節(jié)能化生產(chǎn)裝備的使用率。
規(guī)劃》指出，到2015年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%?！兑?guī)劃》提出，將完善財(cái)政補(bǔ)貼方式，支持九大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè);對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能項(xiàng)目，其進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)節(jié)能裝備，在規(guī)定范圍內(nèi)免除進(jìn)口關(guān)稅;完善熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投資、電價(jià)、熱價(jià)等政策，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并研究完善鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)利用余熱余壓發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等的電力上網(wǎng)政策。
《規(guī)劃》還要求，完善能源資源價(jià)格政策。加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施范圍和力度，鼓勵(lì)企業(yè)利用低碳能源和可再生能源。此外，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)完善投融資政策，開(kāi)展節(jié)能金融產(chǎn)品創(chuàng)新示范，鼓勵(lì)國(guó)有、民間、外資資本進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域，提高信貸審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控對(duì)高耗能行業(yè)的信貸投入。
此次《規(guī)劃》也提出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)是落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)格新建項(xiàng)目節(jié)能準(zhǔn)入、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。嚴(yán)格控制高耗能、低水平項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展。對(duì)于未完成年度節(jié)能目標(biāo)的地方，其新上高耗能項(xiàng)目采取區(qū)域限批措施。
對(duì)于建材行業(yè)，《規(guī)劃》指出要以水泥、平板玻璃和新型墻體材料為重點(diǎn)，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土制品等水泥基材料制品和中空玻璃、夾層玻璃等節(jié)能型建材產(chǎn)品以及高性能防火保溫材料、燒結(jié)空心制品和粉煤灰蒸壓加氣混凝土等輕質(zhì)隔熱墻體材料。同時(shí)，《規(guī)劃》還將建筑衛(wèi)生陶瓷列為建材行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能產(chǎn)品，指出要推廣瓷磚薄型化和潔具輕型化技術(shù)，提升大型化、智能化、節(jié)能化生產(chǎn)裝備的使用率。
