2011年是 “十二五”開(kāi)局之年，是蕪湖市行政區(qū)劃調(diào)整之年，也是蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子新組建和辦公室喬遷之年，在省散辦和市經(jīng)信委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政府相關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)散裝辦的大力支持下，經(jīng)全體同志共同努力，蕪湖市發(fā)散工作取得較好成績(jī)。我們站在新起點(diǎn)，處在新時(shí)期，規(guī)劃了新目標(biāo)，在蕪湖市墻革散裝水泥辦公室新的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，必將續(xù)寫(xiě)新篇章。現(xiàn)將蕪湖市2011年發(fā)散工作綜述如下：
一、2010年 “發(fā)散”工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、2011年，蕪湖市散裝水泥供應(yīng)量預(yù)計(jì)完成340萬(wàn)噸，比省辦下達(dá)目標(biāo)210萬(wàn)噸多完成130萬(wàn)噸，完成比例達(dá)161.9%，比去年同期201.03萬(wàn)噸凈增138.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)69.13%。
2、全年散裝水泥使用量預(yù)計(jì)完成450萬(wàn)噸，比目標(biāo)使用量430萬(wàn)噸多完成20萬(wàn)噸，完成比例為104.65%，比去年同期415萬(wàn)噸凈增35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.43％。
3、2011年實(shí)現(xiàn)水泥散裝率預(yù)計(jì)為76.62%，比去年同期63.23%提高了13.39個(gè)百分點(diǎn)。
4、市區(qū)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金征收額預(yù)計(jì)完成 1250萬(wàn)元，比去年同期900萬(wàn)元凈增350萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.89%。
按照蕪湖市散裝水泥供應(yīng)量完成340萬(wàn)噸，可節(jié)約資源牛皮紙1020噸，聚乙烯197.17噸，折合能耗節(jié)約標(biāo)煤3.16萬(wàn)噸；減少粉塵排放1.34萬(wàn)噸，減少CO2排放12.02萬(wàn)噸；可節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材11.22萬(wàn)立方米，節(jié)約水資源408萬(wàn)立方米，節(jié)約電力2248萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約燒堿0.75萬(wàn)噸，節(jié)約棉紗0.014萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。
二、蕪湖市開(kāi)展的亮點(diǎn)工作
年初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室召開(kāi)了工作創(chuàng)新會(huì)議，要求全辦所有員工開(kāi)動(dòng)腦筋，對(duì)發(fā)散各項(xiàng)工作進(jìn)行創(chuàng)新。根據(jù)會(huì)議精神，辦公室向各科室印發(fā)了《蕪湖市墻革散裝水泥辦公室2011年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，圍繞省市目標(biāo)任務(wù)和蕪湖市重點(diǎn)工作，蕪湖市開(kāi)展了一系列發(fā)散亮點(diǎn)工作：
?。ㄒ唬U(kuò)大聲勢(shì) 打造宣傳平臺(tái)
今年，蕪湖市把發(fā)散宣傳工作作為突破口，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳范圍，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，著力將蕪湖市《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志和《蕪湖市墻散政務(wù)網(wǎng)》打造成標(biāo)桿宣傳平臺(tái)。
1、印制匯編紙杯 廣為贈(zèng)送宣傳
為了系統(tǒng)地向政府相關(guān)部門(mén)、水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)和建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位宣傳國(guó)家、省、市發(fā)散政策、法律法規(guī)，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室精心整理編印了《新型墻材散裝水泥政策法規(guī)選編》2000本，印制標(biāo)有蕪湖市墻革散裝水泥辦公室名稱(chēng)和發(fā)散工作意義的一次性宣傳紙杯6萬(wàn)只，贈(zèng)送給市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)和單位，廣為宣傳發(fā)散工作的重大意義。
2、《簡(jiǎn)報(bào)》《網(wǎng)站》 全面改版升級(jí)
為打造蕪湖市墻革散裝水泥辦公室標(biāo)桿宣傳平臺(tái)，更好地宣傳發(fā)散工作，今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室組建了由市、縣區(qū)墻改散裝工作人員組成的《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志編委會(huì)，將原《蕪湖墻改建筑節(jié)能和散裝水泥簡(jiǎn)報(bào)》改版升級(jí)為《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志。5月初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室在全省17個(gè)地市中首創(chuàng)第一家地方性專(zhuān)業(yè)宣傳刊物《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志第一期問(wèn)世，到目前已出刊三期，共印發(fā)1500余份，寄送市縣黨政機(jī)關(guān)、縣區(qū)墻散辦，水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、建設(shè)、房開(kāi)等企業(yè)和報(bào)社、電視臺(tái)等媒體，起到了多方位宣傳效果。隨著蕪湖市墻革散裝水泥辦公室辦公場(chǎng)所的搬遷，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室又一宣傳平臺(tái)《蕪湖墻散政務(wù)網(wǎng)站》也全面改版升級(jí)。根據(jù)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室工作實(shí)際需要，本著實(shí)效性、功能化、信息化的原則，精心設(shè)計(jì)網(wǎng)站頁(yè)面的形式和內(nèi)容，進(jìn)一步拓展政務(wù)網(wǎng)站的工作實(shí)效和宣傳功能，提升了網(wǎng)站這一宣傳平臺(tái)形象。
3、宣傳周之活動(dòng) 聲勢(shì)浩大熱烈
為將散裝水泥宣傳周活動(dòng)打造成全省標(biāo)桿宣傳平臺(tái)，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室制定了《蕪湖市全國(guó)散裝水泥宣傳周活動(dòng)方案》，聯(lián)合蕪湖市電視臺(tái)、蕪湖日?qǐng)?bào)社、蕪湖縣電視臺(tái)等媒體，要求水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位共同參與，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“蕪湖市2011年全國(guó)散裝水泥宣傳周”活動(dòng)。分別在市區(qū)最繁華中山路步行街和平廣場(chǎng)和蕪湖縣灣沚鎮(zhèn)市民廣場(chǎng)舉行兩場(chǎng)大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)制作宣傳展板、彩虹門(mén)、巨型背影墻、氫氣球空飄、懸掛條幅、播放音響、萬(wàn)人簽名等方式營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室發(fā)放一次性宣傳紙杯4000只，宣傳環(huán)保袋2000個(gè)，《新型墻材散裝水泥政策法規(guī)選編》1000本，《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志500余本，《節(jié)能生活小常識(shí)》單頁(yè)1000份，這些宣傳品不僅具有知識(shí)性、趣味性，更具有生活化、實(shí)用性，使普通百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受。在場(chǎng)外，各縣區(qū)互動(dòng)，通過(guò)印制 “散裝水泥、綠色低碳”等橫幅標(biāo)語(yǔ)60條，在市縣主要街道口、建筑工地懸掛；向縣區(qū)散裝辦、相關(guān)企業(yè)發(fā)放《蕪湖市散裝水泥知識(shí)競(jìng)賽試題》開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，試卷經(jīng)過(guò)回收評(píng)改，在11月份市縣區(qū)墻散工作會(huì)議上對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人進(jìn)行了表彰；宣傳周前后近一個(gè)月，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯(lián)合傳媒公司首創(chuàng)在全市3500輛出租車(chē)上利用其Led電子屏幕分時(shí)段滾動(dòng)播放標(biāo)語(yǔ)，穿街走巷進(jìn)行宣傳；活動(dòng)期間，蕪湖日?qǐng)?bào)社、蕪湖電視臺(tái)等多家媒體對(duì)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道；《中華建筑報(bào)》、《散裝水泥雙周刊》、《中國(guó)散裝水泥協(xié)會(huì)網(wǎng)站》等專(zhuān)業(yè)性報(bào)刊媒體均刊登了蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳稿件，報(bào)道蕪湖市墻革散裝水泥辦公室豐富多彩的宣傳活動(dòng)，宣傳周活動(dòng)聲勢(shì)浩大，前所未有，效果顯著。
4、普法咨詢服務(wù) 助陣宣傳氛圍
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室重視把發(fā)散政策宣傳納入全市普法宣傳活動(dòng)中來(lái)。今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室先后參加了由蕪湖市委宣傳部、蕪湖市司法局、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在赭山公園法治廣場(chǎng)舉辦的全市40多家黨政機(jī)關(guān)參與的 “6·25江淮行普法宣傳日”和“12·4大型法律宣傳咨詢服務(wù)”活動(dòng)。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將印制的《新型墻材散裝水泥政策法規(guī)選編》、環(huán)保宣傳袋等在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)給參加活動(dòng)的單位和廣大市民群眾，深受歡迎。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳材料受到市政府、市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和褒揚(yáng)。參與全市普法宣傳日和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳了國(guó)家、省、市發(fā)散政策，為推動(dòng)蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策氛圍和發(fā)展環(huán)境。
?。ǘ?、培育市場(chǎng) 推廣砂漿應(yīng)用
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《蕪湖市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行<安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法>的通知》（蕪政[2010]81號(hào)）文件精神，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室下大力氣，采取多項(xiàng)舉措，積極培育預(yù)拌砂漿市場(chǎng)，全力推進(jìn)預(yù)拌砂漿在蕪湖市新建建筑工程中的推廣應(yīng)用。
1、充分利用蕪湖市墻革散裝水泥辦公室雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)力宣傳造勢(shì)，為預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用營(yíng)造濃厚氛圍。
在《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志一、二期，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室以較大篇幅刊登蕪湖市人民政府[2010]81號(hào)關(guān)于砂漿“禁現(xiàn)”的文件，推介蕪湖市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品性能，宣傳使用預(yù)拌砂漿的優(yōu)勢(shì)好處及蕪湖市預(yù)拌砂漿扶持補(bǔ)貼政策和砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法情況，使政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)計(jì)、圖審、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到蕪湖市建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿已勢(shì)不可擋。
2、組織預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、施工技術(shù)培訓(xùn)，解決施工單位技術(shù)難題。
3月24日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)站在海螺國(guó)際大酒店二樓會(huì)議室舉辦了“預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班”。聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家講解預(yù)拌砂漿產(chǎn)品性能特點(diǎn)、生產(chǎn)、施工應(yīng)用技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。來(lái)自全市的設(shè)計(jì)、圖審、建設(shè)、房開(kāi)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和各縣區(qū)散裝辦等單位近300人參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)既是蕪湖市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的動(dòng)員大會(huì)，又是一次預(yù)拌砂漿推廣使用的大型宣傳活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)，使培訓(xùn)人員對(duì)預(yù)拌砂漿專(zhuān)業(yè)知識(shí)有了全面了解，并且解決了施工人員對(duì)機(jī)械施工的技術(shù)難關(guān)，為蕪湖市預(yù)拌砂漿的全面推廣使用起到積極促進(jìn)作用。
3、發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，加快建立預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)預(yù)拌砂漿在建筑市場(chǎng)的使用。
今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2011年度市級(jí)墻改散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金扶持補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》（蕪墻散辦字[2011]43號(hào)），按規(guī)定對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目最多可補(bǔ)貼50萬(wàn)元，預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目按應(yīng)用建筑面積每平方米不超過(guò)20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼扶持，以此引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物流、使用的投入。今年蕪湖市又一家蕪湖豐瑞新型建材有限公司一期年產(chǎn)10萬(wàn)噸預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，目前已建成投產(chǎn)。蕪湖恒福公司辦公樓、紫金官邸等預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目成為蕪湖市首批獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年蕪湖市砂漿供應(yīng)量達(dá)15萬(wàn)噸，比去年將近翻了兩倍，主要應(yīng)用于蕪湖市大體量的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如東方紅郡、紫金觀邸等已開(kāi)始規(guī)模使用預(yù)拌砂漿。
4、利用蕪湖市墻散專(zhuān)項(xiàng)資金返退手段，強(qiáng)力推行建設(shè)工程開(kāi)始使用預(yù)拌砂漿。
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室充分發(fā)揮蕪湖市墻散辦合一的優(yōu)勢(shì)，將墻改、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金捆綁返退。對(duì)新建建設(shè)工程按規(guī)定使用了新型墻材，但沒(méi)有使用預(yù)拌砂漿的項(xiàng)目，其建設(shè)單位繳納的墻改、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金也一律不予返退。同時(shí)，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室結(jié)合工作實(shí)際，修改資金返退、查驗(yàn)等工作程序。在工程竣工查驗(yàn)時(shí)由蕪湖市墻革散裝水泥辦公室執(zhí)法人員介入，預(yù)先將蕪湖市新建建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的政策文件送到建設(shè)、施工單位負(fù)責(zé)人手上，讓他們知曉蕪湖市政策，將執(zhí)法工作前移，解決后續(xù)因工程違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿而帶來(lái)的執(zhí)法難問(wèn)題。
通過(guò)上述舉措，蕪湖市預(yù)拌砂漿在建設(shè)工程中使用已逐漸被建設(shè)、房開(kāi)及施工單位所接受和認(rèn)同，取得喜人的變化。
?。ㄈ┱{(diào)整結(jié)構(gòu) 淘汰落后產(chǎn)能
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室按照國(guó)家調(diào)整水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后產(chǎn)能的要求，督促縣區(qū)根據(jù)窯徑、窯型、生產(chǎn)能力等相關(guān)指標(biāo)，制定和實(shí)施了關(guān)停、改造水泥生產(chǎn)線的計(jì)劃，配合各縣區(qū)政府通過(guò)拆除、改建、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，按照文件規(guī)定的時(shí)間，有計(jì)劃、分步驟地關(guān)停了水泥生產(chǎn)線。全年淘汰南陵縣皖南水泥經(jīng)營(yíng)有限公司、南陵縣大全水泥有限公司2條3.4*12米和3.0*12米 的機(jī)立窯生產(chǎn)線，淘汰落后水泥產(chǎn)能30萬(wàn)噸，引導(dǎo)大全水泥有限公司利用現(xiàn)有條件改建轉(zhuǎn)產(chǎn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┩晟浦贫?nbsp; 嚴(yán)格“禁現(xiàn)”執(zhí)法
為切實(shí)貫徹《省政府216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文關(guān)于蕪湖市砂漿“禁現(xiàn)”的規(guī)定，今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室籌建了蕪湖市墻散行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善了墻散行政執(zhí)法程序，制定了《蕪湖市墻改散裝水泥違法違規(guī)行為有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度》，利用墻散專(zhuān)項(xiàng)資金返退到建筑工地查驗(yàn)機(jī)會(huì)進(jìn)行砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法巡查，將執(zhí)法工作前移，減少后續(xù)執(zhí)法難度。督促縣區(qū)散裝辦主動(dòng)性地開(kāi)展定期和不定期的“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，聯(lián)合市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站到市、縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“禁現(xiàn)”執(zhí)法情況和建材產(chǎn)品質(zhì)量大檢查；聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢，有效地杜絕了偽劣建材產(chǎn)品進(jìn)入蕪湖市建筑市場(chǎng)，維護(hù)了《省政府216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
?。ㄎ澹?、精雕細(xì)琢 編制發(fā)散規(guī)劃
根據(jù)省辦和市經(jīng)信委的工作目標(biāo)，出臺(tái)《蕪湖市“十二五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃》是蕪湖市重要工作之一。為編制好規(guī)劃，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從3月份起著手調(diào)研、收集資料，于7月完成初稿。規(guī)劃初稿廣泛征求了專(zhuān)家、行業(yè)、縣區(qū)等各界意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室組織的4次論證修改，于10月25日在金鷹國(guó)際酒店召開(kāi)了《蕪湖市散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃》專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。會(huì)議原則通過(guò)了該規(guī)劃。會(huì)后，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，形成新的規(guī)劃文本，即將由蕪湖市經(jīng)信委發(fā)布實(shí)施。同時(shí)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)省散辦關(guān)于制定《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》征詢會(huì)議精神，積極與蕪湖市部分省人大代表聯(lián)系，主動(dòng)向他們介紹蕪湖市發(fā)展散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿情況，宣傳發(fā)散工作的重大意義及綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，極力為《條例》的頒布出臺(tái)奔走呼號(hào)。
（六）、夯實(shí)基礎(chǔ) 提升服務(wù)水平
今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子重新配備，辦公場(chǎng)所重新搬遷，我們站在新起點(diǎn)，處在新階段，謀劃新目標(biāo)，重樹(shù)新形象，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子為全辦工作人員更新了辦公設(shè)施設(shè)備，重視各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，重新明確了辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，全年建立健全了涉企工作聯(lián)合辦事制度、公務(wù)接待制度、辦公物品采購(gòu)制度、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系等，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高工作效率；通過(guò)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解企業(yè)的訴求；開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，積極為砂漿生產(chǎn)企業(yè)拓展市場(chǎng)；重新制定資金返退、行政執(zhí)法程序，提高為企業(yè)服務(wù)的效率；在蕪湖市墻革散裝水泥辦公室網(wǎng)絡(luò)、雜志發(fā)布企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品等信息，努力為企業(yè)推介產(chǎn)品；召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，著力提升為企業(yè)服務(wù)的水平。
三、2012年工作安排
隨著蕪湖市墻革散裝水泥辦公室辦公場(chǎng)所的搬遷，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的重新配備和無(wú)為縣的新加入，各項(xiàng)工作將迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2012年，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將著力開(kāi)展以下工作：
1、以《省政府第216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文宣傳為抓手，進(jìn)一步營(yíng)造“發(fā)散”宣傳工作氛圍，組織部分散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等建材生產(chǎn)企業(yè)參展“房博會(huì)”，組織各縣區(qū)散辦創(chuàng)新宣傳方式、提升宣傳效果、開(kāi)展“2012年全國(guó)散裝水泥宣傳周“活動(dòng)”，特別是在城市規(guī)劃區(qū)加大砂漿“禁現(xiàn)”及推廣使用宣傳力度，在縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)加大禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土宣傳力度。
2、以執(zhí)法監(jiān)督為抓手，繼續(xù)完善各類(lèi)監(jiān)督制度，市縣區(qū)散裝辦將主動(dòng)性地開(kāi)展定期和不定期的“禁現(xiàn)”執(zhí)法監(jiān)督。尤其要加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，通過(guò)組建蕪湖“墻散執(zhí)法大隊(duì)”，擬聯(lián)合市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站到市縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“禁現(xiàn)”執(zhí)行情況和建材產(chǎn)品質(zhì)量大檢查，擬聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢。杜絕偽劣建材產(chǎn)品進(jìn)入蕪湖市建筑市場(chǎng)，以維護(hù)《省政府第216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
3、以培育項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步調(diào)整水泥、預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后水泥產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，大力提高散裝水泥供應(yīng)量、使用量和散裝率，積極培育預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，為蕪湖市砂漿“禁現(xiàn)”創(chuàng)造良好環(huán)境，傾力打造蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)集群。
4、以專(zhuān)項(xiàng)資金扶持為抓手，加快“應(yīng)用示范項(xiàng)目”建設(shè)。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度，加快建設(shè)預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目、農(nóng)村集鎮(zhèn)散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)示范項(xiàng)目、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)預(yù)拌混凝土配送站示范項(xiàng)目，以此推進(jìn)新建建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土逐步向建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村中心村建筑市場(chǎng)拓展延伸。
5、以服務(wù)企業(yè)為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移“發(fā)散”工作重心，積極為企業(yè)開(kāi)拓預(yù)拌砂漿等產(chǎn)品市場(chǎng)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，發(fā)布產(chǎn)品信息，推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，擬聯(lián)合市住建委建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等部門(mén)到預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，擬聯(lián)合市住建委舉辦對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)化驗(yàn)室、生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)班，為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，幫助企業(yè)排憂解難。
6、以政策文件為抓手，進(jìn)一步制訂完善“發(fā)散”政策文件。根據(jù)蕪湖市散裝水泥“十二五”規(guī)劃，擬制定《蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌混凝土向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣實(shí)施意見(jiàn)》。
7.進(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)資金征收、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。
一、2010年 “發(fā)散”工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、2011年，蕪湖市散裝水泥供應(yīng)量預(yù)計(jì)完成340萬(wàn)噸，比省辦下達(dá)目標(biāo)210萬(wàn)噸多完成130萬(wàn)噸，完成比例達(dá)161.9%，比去年同期201.03萬(wàn)噸凈增138.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)69.13%。
2、全年散裝水泥使用量預(yù)計(jì)完成450萬(wàn)噸，比目標(biāo)使用量430萬(wàn)噸多完成20萬(wàn)噸，完成比例為104.65%，比去年同期415萬(wàn)噸凈增35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.43％。
3、2011年實(shí)現(xiàn)水泥散裝率預(yù)計(jì)為76.62%，比去年同期63.23%提高了13.39個(gè)百分點(diǎn)。
4、市區(qū)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金征收額預(yù)計(jì)完成 1250萬(wàn)元，比去年同期900萬(wàn)元凈增350萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.89%。
按照蕪湖市散裝水泥供應(yīng)量完成340萬(wàn)噸，可節(jié)約資源牛皮紙1020噸，聚乙烯197.17噸，折合能耗節(jié)約標(biāo)煤3.16萬(wàn)噸；減少粉塵排放1.34萬(wàn)噸，減少CO2排放12.02萬(wàn)噸；可節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材11.22萬(wàn)立方米，節(jié)約水資源408萬(wàn)立方米，節(jié)約電力2248萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約燒堿0.75萬(wàn)噸，節(jié)約棉紗0.014萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。
二、蕪湖市開(kāi)展的亮點(diǎn)工作
年初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室召開(kāi)了工作創(chuàng)新會(huì)議，要求全辦所有員工開(kāi)動(dòng)腦筋，對(duì)發(fā)散各項(xiàng)工作進(jìn)行創(chuàng)新。根據(jù)會(huì)議精神，辦公室向各科室印發(fā)了《蕪湖市墻革散裝水泥辦公室2011年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，圍繞省市目標(biāo)任務(wù)和蕪湖市重點(diǎn)工作，蕪湖市開(kāi)展了一系列發(fā)散亮點(diǎn)工作：
?。ㄒ唬U(kuò)大聲勢(shì) 打造宣傳平臺(tái)
今年，蕪湖市把發(fā)散宣傳工作作為突破口，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳范圍，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，著力將蕪湖市《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志和《蕪湖市墻散政務(wù)網(wǎng)》打造成標(biāo)桿宣傳平臺(tái)。
1、印制匯編紙杯 廣為贈(zèng)送宣傳
為了系統(tǒng)地向政府相關(guān)部門(mén)、水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)和建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位宣傳國(guó)家、省、市發(fā)散政策、法律法規(guī)，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室精心整理編印了《新型墻材散裝水泥政策法規(guī)選編》2000本，印制標(biāo)有蕪湖市墻革散裝水泥辦公室名稱(chēng)和發(fā)散工作意義的一次性宣傳紙杯6萬(wàn)只，贈(zèng)送給市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)和單位，廣為宣傳發(fā)散工作的重大意義。
2、《簡(jiǎn)報(bào)》《網(wǎng)站》 全面改版升級(jí)
為打造蕪湖市墻革散裝水泥辦公室標(biāo)桿宣傳平臺(tái)，更好地宣傳發(fā)散工作，今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室組建了由市、縣區(qū)墻改散裝工作人員組成的《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志編委會(huì)，將原《蕪湖墻改建筑節(jié)能和散裝水泥簡(jiǎn)報(bào)》改版升級(jí)為《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志。5月初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室在全省17個(gè)地市中首創(chuàng)第一家地方性專(zhuān)業(yè)宣傳刊物《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志第一期問(wèn)世，到目前已出刊三期，共印發(fā)1500余份，寄送市縣黨政機(jī)關(guān)、縣區(qū)墻散辦，水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、建設(shè)、房開(kāi)等企業(yè)和報(bào)社、電視臺(tái)等媒體，起到了多方位宣傳效果。隨著蕪湖市墻革散裝水泥辦公室辦公場(chǎng)所的搬遷，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室又一宣傳平臺(tái)《蕪湖墻散政務(wù)網(wǎng)站》也全面改版升級(jí)。根據(jù)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室工作實(shí)際需要，本著實(shí)效性、功能化、信息化的原則，精心設(shè)計(jì)網(wǎng)站頁(yè)面的形式和內(nèi)容，進(jìn)一步拓展政務(wù)網(wǎng)站的工作實(shí)效和宣傳功能，提升了網(wǎng)站這一宣傳平臺(tái)形象。
3、宣傳周之活動(dòng) 聲勢(shì)浩大熱烈
為將散裝水泥宣傳周活動(dòng)打造成全省標(biāo)桿宣傳平臺(tái)，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室制定了《蕪湖市全國(guó)散裝水泥宣傳周活動(dòng)方案》，聯(lián)合蕪湖市電視臺(tái)、蕪湖日?qǐng)?bào)社、蕪湖縣電視臺(tái)等媒體，要求水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位共同參與，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“蕪湖市2011年全國(guó)散裝水泥宣傳周”活動(dòng)。分別在市區(qū)最繁華中山路步行街和平廣場(chǎng)和蕪湖縣灣沚鎮(zhèn)市民廣場(chǎng)舉行兩場(chǎng)大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)制作宣傳展板、彩虹門(mén)、巨型背影墻、氫氣球空飄、懸掛條幅、播放音響、萬(wàn)人簽名等方式營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室發(fā)放一次性宣傳紙杯4000只，宣傳環(huán)保袋2000個(gè)，《新型墻材散裝水泥政策法規(guī)選編》1000本，《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志500余本，《節(jié)能生活小常識(shí)》單頁(yè)1000份，這些宣傳品不僅具有知識(shí)性、趣味性，更具有生活化、實(shí)用性，使普通百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受。在場(chǎng)外，各縣區(qū)互動(dòng)，通過(guò)印制 “散裝水泥、綠色低碳”等橫幅標(biāo)語(yǔ)60條，在市縣主要街道口、建筑工地懸掛；向縣區(qū)散裝辦、相關(guān)企業(yè)發(fā)放《蕪湖市散裝水泥知識(shí)競(jìng)賽試題》開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，試卷經(jīng)過(guò)回收評(píng)改，在11月份市縣區(qū)墻散工作會(huì)議上對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人進(jìn)行了表彰；宣傳周前后近一個(gè)月，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯(lián)合傳媒公司首創(chuàng)在全市3500輛出租車(chē)上利用其Led電子屏幕分時(shí)段滾動(dòng)播放標(biāo)語(yǔ)，穿街走巷進(jìn)行宣傳；活動(dòng)期間，蕪湖日?qǐng)?bào)社、蕪湖電視臺(tái)等多家媒體對(duì)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道；《中華建筑報(bào)》、《散裝水泥雙周刊》、《中國(guó)散裝水泥協(xié)會(huì)網(wǎng)站》等專(zhuān)業(yè)性報(bào)刊媒體均刊登了蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳稿件，報(bào)道蕪湖市墻革散裝水泥辦公室豐富多彩的宣傳活動(dòng)，宣傳周活動(dòng)聲勢(shì)浩大，前所未有，效果顯著。
4、普法咨詢服務(wù) 助陣宣傳氛圍
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室重視把發(fā)散政策宣傳納入全市普法宣傳活動(dòng)中來(lái)。今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室先后參加了由蕪湖市委宣傳部、蕪湖市司法局、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在赭山公園法治廣場(chǎng)舉辦的全市40多家黨政機(jī)關(guān)參與的 “6·25江淮行普法宣傳日”和“12·4大型法律宣傳咨詢服務(wù)”活動(dòng)。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將印制的《新型墻材散裝水泥政策法規(guī)選編》、環(huán)保宣傳袋等在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)給參加活動(dòng)的單位和廣大市民群眾，深受歡迎。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳材料受到市政府、市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和褒揚(yáng)。參與全市普法宣傳日和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳了國(guó)家、省、市發(fā)散政策，為推動(dòng)蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策氛圍和發(fā)展環(huán)境。
?。ǘ?、培育市場(chǎng) 推廣砂漿應(yīng)用
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《蕪湖市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行<安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法>的通知》（蕪政[2010]81號(hào)）文件精神，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室下大力氣，采取多項(xiàng)舉措，積極培育預(yù)拌砂漿市場(chǎng)，全力推進(jìn)預(yù)拌砂漿在蕪湖市新建建筑工程中的推廣應(yīng)用。
1、充分利用蕪湖市墻革散裝水泥辦公室雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)力宣傳造勢(shì)，為預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用營(yíng)造濃厚氛圍。
在《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志一、二期，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室以較大篇幅刊登蕪湖市人民政府[2010]81號(hào)關(guān)于砂漿“禁現(xiàn)”的文件，推介蕪湖市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品性能，宣傳使用預(yù)拌砂漿的優(yōu)勢(shì)好處及蕪湖市預(yù)拌砂漿扶持補(bǔ)貼政策和砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法情況，使政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)計(jì)、圖審、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到蕪湖市建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿已勢(shì)不可擋。
2、組織預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、施工技術(shù)培訓(xùn)，解決施工單位技術(shù)難題。
3月24日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)站在海螺國(guó)際大酒店二樓會(huì)議室舉辦了“預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班”。聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家講解預(yù)拌砂漿產(chǎn)品性能特點(diǎn)、生產(chǎn)、施工應(yīng)用技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。來(lái)自全市的設(shè)計(jì)、圖審、建設(shè)、房開(kāi)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和各縣區(qū)散裝辦等單位近300人參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)既是蕪湖市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的動(dòng)員大會(huì)，又是一次預(yù)拌砂漿推廣使用的大型宣傳活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)，使培訓(xùn)人員對(duì)預(yù)拌砂漿專(zhuān)業(yè)知識(shí)有了全面了解，并且解決了施工人員對(duì)機(jī)械施工的技術(shù)難關(guān)，為蕪湖市預(yù)拌砂漿的全面推廣使用起到積極促進(jìn)作用。
3、發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，加快建立預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)預(yù)拌砂漿在建筑市場(chǎng)的使用。
今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2011年度市級(jí)墻改散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金扶持補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》（蕪墻散辦字[2011]43號(hào)），按規(guī)定對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目最多可補(bǔ)貼50萬(wàn)元，預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目按應(yīng)用建筑面積每平方米不超過(guò)20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼扶持，以此引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物流、使用的投入。今年蕪湖市又一家蕪湖豐瑞新型建材有限公司一期年產(chǎn)10萬(wàn)噸預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，目前已建成投產(chǎn)。蕪湖恒福公司辦公樓、紫金官邸等預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目成為蕪湖市首批獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年蕪湖市砂漿供應(yīng)量達(dá)15萬(wàn)噸，比去年將近翻了兩倍，主要應(yīng)用于蕪湖市大體量的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如東方紅郡、紫金觀邸等已開(kāi)始規(guī)模使用預(yù)拌砂漿。
4、利用蕪湖市墻散專(zhuān)項(xiàng)資金返退手段，強(qiáng)力推行建設(shè)工程開(kāi)始使用預(yù)拌砂漿。
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室充分發(fā)揮蕪湖市墻散辦合一的優(yōu)勢(shì)，將墻改、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金捆綁返退。對(duì)新建建設(shè)工程按規(guī)定使用了新型墻材，但沒(méi)有使用預(yù)拌砂漿的項(xiàng)目，其建設(shè)單位繳納的墻改、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金也一律不予返退。同時(shí)，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室結(jié)合工作實(shí)際，修改資金返退、查驗(yàn)等工作程序。在工程竣工查驗(yàn)時(shí)由蕪湖市墻革散裝水泥辦公室執(zhí)法人員介入，預(yù)先將蕪湖市新建建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的政策文件送到建設(shè)、施工單位負(fù)責(zé)人手上，讓他們知曉蕪湖市政策，將執(zhí)法工作前移，解決后續(xù)因工程違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿而帶來(lái)的執(zhí)法難問(wèn)題。
通過(guò)上述舉措，蕪湖市預(yù)拌砂漿在建設(shè)工程中使用已逐漸被建設(shè)、房開(kāi)及施工單位所接受和認(rèn)同，取得喜人的變化。
?。ㄈ┱{(diào)整結(jié)構(gòu) 淘汰落后產(chǎn)能
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室按照國(guó)家調(diào)整水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后產(chǎn)能的要求，督促縣區(qū)根據(jù)窯徑、窯型、生產(chǎn)能力等相關(guān)指標(biāo)，制定和實(shí)施了關(guān)停、改造水泥生產(chǎn)線的計(jì)劃，配合各縣區(qū)政府通過(guò)拆除、改建、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，按照文件規(guī)定的時(shí)間，有計(jì)劃、分步驟地關(guān)停了水泥生產(chǎn)線。全年淘汰南陵縣皖南水泥經(jīng)營(yíng)有限公司、南陵縣大全水泥有限公司2條3.4*12米和3.0*12米 的機(jī)立窯生產(chǎn)線，淘汰落后水泥產(chǎn)能30萬(wàn)噸，引導(dǎo)大全水泥有限公司利用現(xiàn)有條件改建轉(zhuǎn)產(chǎn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┩晟浦贫?nbsp; 嚴(yán)格“禁現(xiàn)”執(zhí)法
為切實(shí)貫徹《省政府216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文關(guān)于蕪湖市砂漿“禁現(xiàn)”的規(guī)定，今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室籌建了蕪湖市墻散行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善了墻散行政執(zhí)法程序，制定了《蕪湖市墻改散裝水泥違法違規(guī)行為有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度》，利用墻散專(zhuān)項(xiàng)資金返退到建筑工地查驗(yàn)機(jī)會(huì)進(jìn)行砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法巡查，將執(zhí)法工作前移，減少后續(xù)執(zhí)法難度。督促縣區(qū)散裝辦主動(dòng)性地開(kāi)展定期和不定期的“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，聯(lián)合市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站到市、縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“禁現(xiàn)”執(zhí)法情況和建材產(chǎn)品質(zhì)量大檢查；聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢，有效地杜絕了偽劣建材產(chǎn)品進(jìn)入蕪湖市建筑市場(chǎng)，維護(hù)了《省政府216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
?。ㄎ澹?、精雕細(xì)琢 編制發(fā)散規(guī)劃
根據(jù)省辦和市經(jīng)信委的工作目標(biāo)，出臺(tái)《蕪湖市“十二五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃》是蕪湖市重要工作之一。為編制好規(guī)劃，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從3月份起著手調(diào)研、收集資料，于7月完成初稿。規(guī)劃初稿廣泛征求了專(zhuān)家、行業(yè)、縣區(qū)等各界意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室組織的4次論證修改，于10月25日在金鷹國(guó)際酒店召開(kāi)了《蕪湖市散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃》專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。會(huì)議原則通過(guò)了該規(guī)劃。會(huì)后，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，形成新的規(guī)劃文本，即將由蕪湖市經(jīng)信委發(fā)布實(shí)施。同時(shí)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)省散辦關(guān)于制定《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》征詢會(huì)議精神，積極與蕪湖市部分省人大代表聯(lián)系，主動(dòng)向他們介紹蕪湖市發(fā)展散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿情況，宣傳發(fā)散工作的重大意義及綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，極力為《條例》的頒布出臺(tái)奔走呼號(hào)。
（六）、夯實(shí)基礎(chǔ) 提升服務(wù)水平
今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子重新配備，辦公場(chǎng)所重新搬遷，我們站在新起點(diǎn)，處在新階段，謀劃新目標(biāo)，重樹(shù)新形象，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子為全辦工作人員更新了辦公設(shè)施設(shè)備，重視各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，重新明確了辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，全年建立健全了涉企工作聯(lián)合辦事制度、公務(wù)接待制度、辦公物品采購(gòu)制度、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系等，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高工作效率；通過(guò)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解企業(yè)的訴求；開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，積極為砂漿生產(chǎn)企業(yè)拓展市場(chǎng)；重新制定資金返退、行政執(zhí)法程序，提高為企業(yè)服務(wù)的效率；在蕪湖市墻革散裝水泥辦公室網(wǎng)絡(luò)、雜志發(fā)布企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品等信息，努力為企業(yè)推介產(chǎn)品；召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，著力提升為企業(yè)服務(wù)的水平。
三、2012年工作安排
隨著蕪湖市墻革散裝水泥辦公室辦公場(chǎng)所的搬遷，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的重新配備和無(wú)為縣的新加入，各項(xiàng)工作將迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2012年，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將著力開(kāi)展以下工作：
1、以《省政府第216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文宣傳為抓手，進(jìn)一步營(yíng)造“發(fā)散”宣傳工作氛圍，組織部分散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等建材生產(chǎn)企業(yè)參展“房博會(huì)”，組織各縣區(qū)散辦創(chuàng)新宣傳方式、提升宣傳效果、開(kāi)展“2012年全國(guó)散裝水泥宣傳周“活動(dòng)”，特別是在城市規(guī)劃區(qū)加大砂漿“禁現(xiàn)”及推廣使用宣傳力度，在縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)加大禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土宣傳力度。
2、以執(zhí)法監(jiān)督為抓手，繼續(xù)完善各類(lèi)監(jiān)督制度，市縣區(qū)散裝辦將主動(dòng)性地開(kāi)展定期和不定期的“禁現(xiàn)”執(zhí)法監(jiān)督。尤其要加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，通過(guò)組建蕪湖“墻散執(zhí)法大隊(duì)”，擬聯(lián)合市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站到市縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“禁現(xiàn)”執(zhí)行情況和建材產(chǎn)品質(zhì)量大檢查，擬聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢。杜絕偽劣建材產(chǎn)品進(jìn)入蕪湖市建筑市場(chǎng)，以維護(hù)《省政府第216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
3、以培育項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步調(diào)整水泥、預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后水泥產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，大力提高散裝水泥供應(yīng)量、使用量和散裝率，積極培育預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，為蕪湖市砂漿“禁現(xiàn)”創(chuàng)造良好環(huán)境，傾力打造蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)集群。
4、以專(zhuān)項(xiàng)資金扶持為抓手，加快“應(yīng)用示范項(xiàng)目”建設(shè)。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度，加快建設(shè)預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目、農(nóng)村集鎮(zhèn)散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)示范項(xiàng)目、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)預(yù)拌混凝土配送站示范項(xiàng)目，以此推進(jìn)新建建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土逐步向建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村中心村建筑市場(chǎng)拓展延伸。
5、以服務(wù)企業(yè)為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移“發(fā)散”工作重心，積極為企業(yè)開(kāi)拓預(yù)拌砂漿等產(chǎn)品市場(chǎng)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，發(fā)布產(chǎn)品信息，推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，擬聯(lián)合市住建委建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等部門(mén)到預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，擬聯(lián)合市住建委舉辦對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)化驗(yàn)室、生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)班，為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，幫助企業(yè)排憂解難。
6、以政策文件為抓手，進(jìn)一步制訂完善“發(fā)散”政策文件。根據(jù)蕪湖市散裝水泥“十二五”規(guī)劃，擬制定《蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌混凝土向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣實(shí)施意見(jiàn)》。
7.進(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)資金征收、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。
