為深入落實(shí)國家及本市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿相關(guān)政策文件要求，加快推動(dòng)北京市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通及使用等環(huán)節(jié)的健康發(fā)展，市建材辦集思廣益，積極探索預(yù)拌砂漿推廣的新辦法、新思路，在充分發(fā)揮市場(chǎng)能動(dòng)性的同時(shí)，從源頭和使用入手，雙管齊下，狠抓監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)，狠抓使用市場(chǎng)和供應(yīng)市場(chǎng)，目前，預(yù)拌砂漿市場(chǎng)交易量快速增長(zhǎng)，預(yù)拌砂漿發(fā)展已進(jìn)入良性發(fā)展時(shí)期。
?。ㄒ唬┘哟蟋F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，注重提升監(jiān)管效果。截止今年10月20日，市建材辦共核查92個(gè)工程項(xiàng)目，在施建筑面積共512.3萬平方米，其中，屬于“禁現(xiàn)”工程的71個(gè)，占檢查項(xiàng)目的77.2%。存在違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿行為的項(xiàng)目33個(gè)，占“禁現(xiàn)”工程總數(shù)的46.5%。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況，市建材辦追根溯源，對(duì)存在的問題分類處理：一是對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的22個(gè)項(xiàng)目分別向施工單位和監(jiān)理單位下達(dá)了責(zé)令改正通知書，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行了記分處罰，并注重整改情況的跟蹤復(fù)查工作，甚至一個(gè)工地反復(fù)去了三次，直到改正為止。對(duì)違規(guī)的建設(shè)、施工及監(jiān)理單位予以通報(bào)批評(píng)，列明不得參加本年度文明工地評(píng)比和工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)的相關(guān)項(xiàng)目名稱，提升監(jiān)管效果；二是對(duì)存在未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)拌砂漿設(shè)計(jì)的14家設(shè)計(jì)單位移交市規(guī)劃部門處理；三是委托建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)核查工程的預(yù)拌砂漿質(zhì)量狀況進(jìn)行了抽檢，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合格4家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)移交市質(zhì)量監(jiān)督部門查處。嚴(yán)厲的監(jiān)管態(tài)度和措施，對(duì)建設(shè)工程參建各方和生產(chǎn)企業(yè)震動(dòng)很大。
?。ǘ?qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大“禁現(xiàn)”管理覆蓋面。散裝辦積極聯(lián)動(dòng)市環(huán)保局、市規(guī)劃委等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，充分發(fā)揮各自職能部門作用，擴(kuò)大監(jiān)管的覆蓋面和環(huán)節(jié)，共同促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)和建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，積極深入?yún)^(qū)縣建委同主管主任進(jìn)行溝通、交換情況，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，形成市區(qū)合力加大監(jiān)管和處罰力度。例如：通州區(qū)隨后單獨(dú)開展禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)違規(guī)的建設(shè)工程予以處罰，有力地推動(dòng)了全市“禁現(xiàn)”工作。
?。ㄈ┓e極促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展，做好“禁現(xiàn)”物質(zhì)保障。嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，使預(yù)拌砂漿市場(chǎng)得到迅猛發(fā)展。截止三季度末，僅對(duì)具備一定規(guī)模15家在京銷售干混砂漿企業(yè)的初步統(tǒng)計(jì)，就已累計(jì)供應(yīng)干混砂漿達(dá)80萬噸，接近去年全年供應(yīng)量。市場(chǎng)商機(jī)顯現(xiàn)，新建普通砂漿生產(chǎn)線熱情急劇上升，其中順義區(qū)的北京中航鑫躍豐混凝土有限公司、房山區(qū)的北京燕鉦混凝土配送有限公司、平谷區(qū)的北京正富混凝土有限責(zé)任公司已經(jīng)開始籌建年產(chǎn)40萬噸普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能120萬噸。建成后，將是國內(nèi)清潔化生產(chǎn)程度最高的環(huán)保生產(chǎn)線。另外，豐臺(tái)、通州、懷柔和房山、密云等地還有其他企業(yè)有籌建意向。按照本市預(yù)拌砂漿發(fā)展總量控制規(guī)劃要求，爭(zhēng)取”十二五”時(shí)期內(nèi)，在東北、西南方向五環(huán)路以外地區(qū)新建11條年產(chǎn)40萬噸以上普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，盡快形成集中度高、工藝設(shè)備先進(jìn)、發(fā)散能力強(qiáng)、環(huán)保水平高的骨干企業(yè)，繼續(xù)引領(lǐng)國內(nèi)預(yù)拌砂漿發(fā)展。
?。ㄋ模┓e極為行業(yè)發(fā)展排憂解難，塑造服務(wù)型管理部門形象。一是對(duì)指導(dǎo)籌建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，傳遞本市發(fā)展要求和發(fā)展藍(lán)圖、生產(chǎn)工藝設(shè)備選型注意事項(xiàng)，提高企業(yè)的全局和超前意識(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，降低風(fēng)險(xiǎn)；二是為已開始籌建工作的企業(yè)提供協(xié)調(diào)、服務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣行政管理部門依法辦理規(guī)劃、環(huán)保、企業(yè)注冊(cè)等行政管理事項(xiàng)手續(xù)。例如：致函順義區(qū)相關(guān)行政管理部門，請(qǐng)其支持北京正富混凝土有限責(zé)任公司、北京中航鑫躍豐混凝土有限公司籌建普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線；三是為了疏通預(yù)拌砂漿產(chǎn)銷渠道，激發(fā)市場(chǎng)，在“禁現(xiàn)”專項(xiàng)檢查工作中，不斷加大宣傳力度，組織積極引導(dǎo)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。
?。ㄒ唬┘哟蟋F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，注重提升監(jiān)管效果。截止今年10月20日，市建材辦共核查92個(gè)工程項(xiàng)目，在施建筑面積共512.3萬平方米，其中，屬于“禁現(xiàn)”工程的71個(gè)，占檢查項(xiàng)目的77.2%。存在違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿行為的項(xiàng)目33個(gè)，占“禁現(xiàn)”工程總數(shù)的46.5%。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況，市建材辦追根溯源，對(duì)存在的問題分類處理：一是對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的22個(gè)項(xiàng)目分別向施工單位和監(jiān)理單位下達(dá)了責(zé)令改正通知書，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行了記分處罰，并注重整改情況的跟蹤復(fù)查工作，甚至一個(gè)工地反復(fù)去了三次，直到改正為止。對(duì)違規(guī)的建設(shè)、施工及監(jiān)理單位予以通報(bào)批評(píng)，列明不得參加本年度文明工地評(píng)比和工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)的相關(guān)項(xiàng)目名稱，提升監(jiān)管效果；二是對(duì)存在未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)拌砂漿設(shè)計(jì)的14家設(shè)計(jì)單位移交市規(guī)劃部門處理；三是委托建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)核查工程的預(yù)拌砂漿質(zhì)量狀況進(jìn)行了抽檢，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合格4家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)移交市質(zhì)量監(jiān)督部門查處。嚴(yán)厲的監(jiān)管態(tài)度和措施，對(duì)建設(shè)工程參建各方和生產(chǎn)企業(yè)震動(dòng)很大。
?。ǘ?qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大“禁現(xiàn)”管理覆蓋面。散裝辦積極聯(lián)動(dòng)市環(huán)保局、市規(guī)劃委等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，充分發(fā)揮各自職能部門作用，擴(kuò)大監(jiān)管的覆蓋面和環(huán)節(jié)，共同促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)和建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，積極深入?yún)^(qū)縣建委同主管主任進(jìn)行溝通、交換情況，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，形成市區(qū)合力加大監(jiān)管和處罰力度。例如：通州區(qū)隨后單獨(dú)開展禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)違規(guī)的建設(shè)工程予以處罰，有力地推動(dòng)了全市“禁現(xiàn)”工作。
?。ㄈ┓e極促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展，做好“禁現(xiàn)”物質(zhì)保障。嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，使預(yù)拌砂漿市場(chǎng)得到迅猛發(fā)展。截止三季度末，僅對(duì)具備一定規(guī)模15家在京銷售干混砂漿企業(yè)的初步統(tǒng)計(jì)，就已累計(jì)供應(yīng)干混砂漿達(dá)80萬噸，接近去年全年供應(yīng)量。市場(chǎng)商機(jī)顯現(xiàn)，新建普通砂漿生產(chǎn)線熱情急劇上升，其中順義區(qū)的北京中航鑫躍豐混凝土有限公司、房山區(qū)的北京燕鉦混凝土配送有限公司、平谷區(qū)的北京正富混凝土有限責(zé)任公司已經(jīng)開始籌建年產(chǎn)40萬噸普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能120萬噸。建成后，將是國內(nèi)清潔化生產(chǎn)程度最高的環(huán)保生產(chǎn)線。另外，豐臺(tái)、通州、懷柔和房山、密云等地還有其他企業(yè)有籌建意向。按照本市預(yù)拌砂漿發(fā)展總量控制規(guī)劃要求，爭(zhēng)取”十二五”時(shí)期內(nèi)，在東北、西南方向五環(huán)路以外地區(qū)新建11條年產(chǎn)40萬噸以上普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，盡快形成集中度高、工藝設(shè)備先進(jìn)、發(fā)散能力強(qiáng)、環(huán)保水平高的骨干企業(yè)，繼續(xù)引領(lǐng)國內(nèi)預(yù)拌砂漿發(fā)展。
?。ㄋ模┓e極為行業(yè)發(fā)展排憂解難，塑造服務(wù)型管理部門形象。一是對(duì)指導(dǎo)籌建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，傳遞本市發(fā)展要求和發(fā)展藍(lán)圖、生產(chǎn)工藝設(shè)備選型注意事項(xiàng)，提高企業(yè)的全局和超前意識(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，降低風(fēng)險(xiǎn)；二是為已開始籌建工作的企業(yè)提供協(xié)調(diào)、服務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣行政管理部門依法辦理規(guī)劃、環(huán)保、企業(yè)注冊(cè)等行政管理事項(xiàng)手續(xù)。例如：致函順義區(qū)相關(guān)行政管理部門，請(qǐng)其支持北京正富混凝土有限責(zé)任公司、北京中航鑫躍豐混凝土有限公司籌建普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線；三是為了疏通預(yù)拌砂漿產(chǎn)銷渠道，激發(fā)市場(chǎng)，在“禁現(xiàn)”專項(xiàng)檢查工作中，不斷加大宣傳力度，組織積極引導(dǎo)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。
