為深入落實國家及本市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿相關(guān)政策文件要求，加快推動北京市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通及使用等環(huán)節(jié)的健康發(fā)展，市建材辦集思廣益，積極探索預(yù)拌砂漿推廣的新辦法、新思路，在充分發(fā)揮市場能動性的同時，從源頭和使用入手，雙管齊下，狠抓監(jiān)督管理和服務(wù)指導，狠抓使用市場和供應(yīng)市場，目前，預(yù)拌砂漿市場交易量快速增長，預(yù)拌砂漿發(fā)展已進入良性發(fā)展時期。
?。ㄒ唬┘哟蟋F(xiàn)場監(jiān)管力度，注重提升監(jiān)管效果。截止今年10月20日，市建材辦共核查92個工程項目，在施建筑面積共512.3萬平方米，其中，屬于“禁現(xiàn)”工程的71個，占檢查項目的77.2%。存在違規(guī)現(xiàn)場攪拌砂漿行為的項目33個，占“禁現(xiàn)”工程總數(shù)的46.5%。針對現(xiàn)場檢查的情況，市建材辦追根溯源，對存在的問題分類處理：一是對情節(jié)較嚴重的22個項目分別向施工單位和監(jiān)理單位下達了責令改正通知書，并依法對相關(guān)責任單位和人員進行了記分處罰，并注重整改情況的跟蹤復查工作，甚至一個工地反復去了三次，直到改正為止。對違規(guī)的建設(shè)、施工及監(jiān)理單位予以通報批評，列明不得參加本年度文明工地評比和工程質(zhì)量評優(yōu)的相關(guān)項目名稱，提升監(jiān)管效果；二是對存在未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)拌砂漿設(shè)計的14家設(shè)計單位移交市規(guī)劃部門處理；三是委托建材檢測機構(gòu)對核查工程的預(yù)拌砂漿質(zhì)量狀況進行了抽檢，對產(chǎn)品質(zhì)量標準不合格4家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)移交市質(zhì)量監(jiān)督部門查處。嚴厲的監(jiān)管態(tài)度和措施，對建設(shè)工程參建各方和生產(chǎn)企業(yè)震動很大。
?。ǘ娀块T聯(lián)動機制，擴大“禁現(xiàn)”管理覆蓋面。散裝辦積極聯(lián)動市環(huán)保局、市規(guī)劃委等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，充分發(fā)揮各自職能部門作用，擴大監(jiān)管的覆蓋面和環(huán)節(jié)，共同促進預(yù)拌砂漿行業(yè)和建設(shè)市場的健康發(fā)展。同時，積極深入?yún)^(qū)縣建委同主管主任進行溝通、交換情況，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，形成市區(qū)合力加大監(jiān)管和處罰力度。例如：通州區(qū)隨后單獨開展禁止現(xiàn)場攪拌砂漿執(zhí)法檢查活動，對違規(guī)的建設(shè)工程予以處罰，有力地推動了全市“禁現(xiàn)”工作。
?。ㄈ┓e極促進預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展，做好“禁現(xiàn)”物質(zhì)保障。嚴格的監(jiān)督管理工作，使預(yù)拌砂漿市場得到迅猛發(fā)展。截止三季度末，僅對具備一定規(guī)模15家在京銷售干混砂漿企業(yè)的初步統(tǒng)計，就已累計供應(yīng)干混砂漿達80萬噸，接近去年全年供應(yīng)量。市場商機顯現(xiàn)，新建普通砂漿生產(chǎn)線熱情急劇上升，其中順義區(qū)的北京中航鑫躍豐混凝土有限公司、房山區(qū)的北京燕鉦混凝土配送有限公司、平谷區(qū)的北京正富混凝土有限責任公司已經(jīng)開始籌建年產(chǎn)40萬噸普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能120萬噸。建成后，將是國內(nèi)清潔化生產(chǎn)程度最高的環(huán)保生產(chǎn)線。另外，豐臺、通州、懷柔和房山、密云等地還有其他企業(yè)有籌建意向。按照本市預(yù)拌砂漿發(fā)展總量控制規(guī)劃要求，爭取”十二五”時期內(nèi)，在東北、西南方向五環(huán)路以外地區(qū)新建11條年產(chǎn)40萬噸以上普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，盡快形成集中度高、工藝設(shè)備先進、發(fā)散能力強、環(huán)保水平高的骨干企業(yè)，繼續(xù)引領(lǐng)國內(nèi)預(yù)拌砂漿發(fā)展。
?。ㄋ模┓e極為行業(yè)發(fā)展排憂解難，塑造服務(wù)型管理部門形象。一是對指導籌建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，傳遞本市發(fā)展要求和發(fā)展藍圖、生產(chǎn)工藝設(shè)備選型注意事項，提高企業(yè)的全局和超前意識，建設(shè)高標準、高起點預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，降低風險；二是為已開始籌建工作的企業(yè)提供協(xié)調(diào)、服務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣行政管理部門依法辦理規(guī)劃、環(huán)保、企業(yè)注冊等行政管理事項手續(xù)。例如：致函順義區(qū)相關(guān)行政管理部門，請其支持北京正富混凝土有限責任公司、北京中航鑫躍豐混凝土有限公司籌建普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線；三是為了疏通預(yù)拌砂漿產(chǎn)銷渠道，激發(fā)市場，在“禁現(xiàn)”專項檢查工作中，不斷加大宣傳力度，組織積極引導預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)供需對接。
?。ㄒ唬┘哟蟋F(xiàn)場監(jiān)管力度，注重提升監(jiān)管效果。截止今年10月20日，市建材辦共核查92個工程項目，在施建筑面積共512.3萬平方米，其中，屬于“禁現(xiàn)”工程的71個，占檢查項目的77.2%。存在違規(guī)現(xiàn)場攪拌砂漿行為的項目33個，占“禁現(xiàn)”工程總數(shù)的46.5%。針對現(xiàn)場檢查的情況，市建材辦追根溯源，對存在的問題分類處理：一是對情節(jié)較嚴重的22個項目分別向施工單位和監(jiān)理單位下達了責令改正通知書，并依法對相關(guān)責任單位和人員進行了記分處罰，并注重整改情況的跟蹤復查工作，甚至一個工地反復去了三次，直到改正為止。對違規(guī)的建設(shè)、施工及監(jiān)理單位予以通報批評，列明不得參加本年度文明工地評比和工程質(zhì)量評優(yōu)的相關(guān)項目名稱，提升監(jiān)管效果；二是對存在未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)拌砂漿設(shè)計的14家設(shè)計單位移交市規(guī)劃部門處理；三是委托建材檢測機構(gòu)對核查工程的預(yù)拌砂漿質(zhì)量狀況進行了抽檢，對產(chǎn)品質(zhì)量標準不合格4家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)移交市質(zhì)量監(jiān)督部門查處。嚴厲的監(jiān)管態(tài)度和措施，對建設(shè)工程參建各方和生產(chǎn)企業(yè)震動很大。
?。ǘ娀块T聯(lián)動機制，擴大“禁現(xiàn)”管理覆蓋面。散裝辦積極聯(lián)動市環(huán)保局、市規(guī)劃委等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，充分發(fā)揮各自職能部門作用，擴大監(jiān)管的覆蓋面和環(huán)節(jié)，共同促進預(yù)拌砂漿行業(yè)和建設(shè)市場的健康發(fā)展。同時，積極深入?yún)^(qū)縣建委同主管主任進行溝通、交換情況，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，形成市區(qū)合力加大監(jiān)管和處罰力度。例如：通州區(qū)隨后單獨開展禁止現(xiàn)場攪拌砂漿執(zhí)法檢查活動，對違規(guī)的建設(shè)工程予以處罰，有力地推動了全市“禁現(xiàn)”工作。
?。ㄈ┓e極促進預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展，做好“禁現(xiàn)”物質(zhì)保障。嚴格的監(jiān)督管理工作，使預(yù)拌砂漿市場得到迅猛發(fā)展。截止三季度末，僅對具備一定規(guī)模15家在京銷售干混砂漿企業(yè)的初步統(tǒng)計，就已累計供應(yīng)干混砂漿達80萬噸，接近去年全年供應(yīng)量。市場商機顯現(xiàn)，新建普通砂漿生產(chǎn)線熱情急劇上升，其中順義區(qū)的北京中航鑫躍豐混凝土有限公司、房山區(qū)的北京燕鉦混凝土配送有限公司、平谷區(qū)的北京正富混凝土有限責任公司已經(jīng)開始籌建年產(chǎn)40萬噸普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能120萬噸。建成后，將是國內(nèi)清潔化生產(chǎn)程度最高的環(huán)保生產(chǎn)線。另外，豐臺、通州、懷柔和房山、密云等地還有其他企業(yè)有籌建意向。按照本市預(yù)拌砂漿發(fā)展總量控制規(guī)劃要求，爭取”十二五”時期內(nèi)，在東北、西南方向五環(huán)路以外地區(qū)新建11條年產(chǎn)40萬噸以上普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，盡快形成集中度高、工藝設(shè)備先進、發(fā)散能力強、環(huán)保水平高的骨干企業(yè)，繼續(xù)引領(lǐng)國內(nèi)預(yù)拌砂漿發(fā)展。
?。ㄋ模┓e極為行業(yè)發(fā)展排憂解難，塑造服務(wù)型管理部門形象。一是對指導籌建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，傳遞本市發(fā)展要求和發(fā)展藍圖、生產(chǎn)工藝設(shè)備選型注意事項，提高企業(yè)的全局和超前意識，建設(shè)高標準、高起點預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，降低風險；二是為已開始籌建工作的企業(yè)提供協(xié)調(diào)、服務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣行政管理部門依法辦理規(guī)劃、環(huán)保、企業(yè)注冊等行政管理事項手續(xù)。例如：致函順義區(qū)相關(guān)行政管理部門，請其支持北京正富混凝土有限責任公司、北京中航鑫躍豐混凝土有限公司籌建普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線；三是為了疏通預(yù)拌砂漿產(chǎn)銷渠道，激發(fā)市場，在“禁現(xiàn)”專項檢查工作中，不斷加大宣傳力度，組織積極引導預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)供需對接。
