“瘦身鋼筋”、“墻脆脆”……近段時(shí)間，國(guó)內(nèi)保障性住房建設(shè)問(wèn)題層出不窮，建設(shè)質(zhì)量飽受質(zhì)疑。今年廣西計(jì)劃建設(shè)保障性住房29萬(wàn)套，一年時(shí)間內(nèi)集中建設(shè)如此多的保障性安居工程項(xiàng)目，工程質(zhì)量和管理同樣面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。
廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，保障性安居工程是國(guó)家改善民生的重點(diǎn)工程，涉及面廣，公益性強(qiáng)，其工程質(zhì)量和施工安全事關(guān)廣大人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局。
為讓保障房質(zhì)量有保障，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，對(duì)如何確保保障性安居工程質(zhì)量安全作了明確規(guī)定。
參建各方各負(fù)其責(zé)
根據(jù)通知規(guī)定，參與保障房建設(shè)的各方必須各負(fù)其責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目所在地招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格做好保障性安居工程的招標(biāo)工作，嚴(yán)格規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。近年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，或被自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)任整改的施工企業(yè)，不得參與保障性安居工程投標(biāo)，堅(jiān)決杜絕低于成本價(jià)中標(biāo)。
建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。嚴(yán)禁強(qiáng)迫承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，杜絕不按合理工期組織建設(shè)現(xiàn)象，要依法委托工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，嚴(yán)格按合同約定支付工程款。勘察單位要提高勘察質(zhì)量，不得偷工減料、虛報(bào)進(jìn)度，否則從重追究責(zé)任，對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，實(shí)施優(yōu)化、細(xì)化設(shè)計(jì)。
施工圖審查機(jī)構(gòu)要按要求重點(diǎn)審查勘察、設(shè)計(jì)文件是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，突出工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防、消防安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)審查。
工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序編制旁站監(jiān)理方案并實(shí)施旁站監(jiān)理，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得簽字認(rèn)可。對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)書(shū)面督促施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求立即停工，并及時(shí)報(bào)告。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)理，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)整治涉及影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的滲、漏、裂等工程質(zhì)量通病。
施工單位要明確質(zhì)量安全目標(biāo)，建立健全質(zhì)量安全保證體系，對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。結(jié)合工程實(shí)際編制行之有效的施工組織設(shè)計(jì)(方案)和高大模板、基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程以及關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工方案，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)檢測(cè)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格檢測(cè)要求，確保各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)和每份檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
強(qiáng)化竣工驗(yàn)收監(jiān)督
通知強(qiáng)調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位按要求實(shí)行進(jìn)場(chǎng)材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)制度，強(qiáng)化原材料、預(yù)制構(gòu)(配)件、商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)檢工作，保證見(jiàn)證取樣的真實(shí)性。
要嚴(yán)格控制水泥、鋼材、砌體材料和節(jié)能保溫材料等主要原材料和預(yù)制構(gòu)(配)件、商品混凝土的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和對(duì)比抽檢環(huán)節(jié)，沒(méi)有檢驗(yàn)合格證的不得進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后抽樣檢驗(yàn)不合格的不得使用，杜絕“瘦身”鋼筋和易燃保溫材料在保障性安居工程中使用。
各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行開(kāi)工安全條件審查制度，全面落實(shí)住宅工程逐套驗(yàn)收制度，驗(yàn)收合格后方可交付使用。
出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題 一律追究責(zé)任
通知規(guī)定，如果房屋出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，對(duì)負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師、建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員作出相應(yīng)處罰，直至注銷(xiāo)注冊(cè)資格。參建各方，包括工程檢測(cè)、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)，凡發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故以及有轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠、弄虛作假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，一律清除出保障性安居工程建設(shè)市場(chǎng)。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)質(zhì)量和安全達(dá)不到要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決督促整改，存在嚴(yán)重隱患的，應(yīng)責(zé)令停工，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的保障性安居工程責(zé)任主體和責(zé)任人的不良行為進(jìn)行通報(bào)，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
