“瘦身鋼筋”、“墻脆脆”……近段時間，國內(nèi)保障性住房建設(shè)問題層出不窮，建設(shè)質(zhì)量飽受質(zhì)疑。今年廣西計劃建設(shè)保障性住房29萬套，一年時間內(nèi)集中建設(shè)如此多的保障性安居工程項目，工程質(zhì)量和管理同樣面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。
廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人指出，保障性安居工程是國家改善民生的重點工程，涉及面廣，公益性強，其工程質(zhì)量和施工安全事關(guān)廣大人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定大局。
為讓保障房質(zhì)量有保障，我區(qū)出臺了《關(guān)于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，對如何確保保障性安居工程質(zhì)量安全作了明確規(guī)定。
參建各方各負其責
根據(jù)通知規(guī)定，參與保障房建設(shè)的各方必須各負其責。
建設(shè)項目所在地招標監(jiān)管機構(gòu)，要嚴格做好保障性安居工程的招標工作，嚴格規(guī)避招標、虛假招標。近年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，或被自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳責任整改的施工企業(yè)，不得參與保障性安居工程投標，堅決杜絕低于成本價中標。
建設(shè)單位承擔質(zhì)量安全主體責任。嚴禁強迫承包方以低于成本的價格競標，杜絕不按合理工期組織建設(shè)現(xiàn)象，要依法委托工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理，嚴格按合同約定支付工程款。勘察單位要提高勘察質(zhì)量，不得偷工減料、虛報進度，否則從重追究責任，對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，實施優(yōu)化、細化設(shè)計。
施工圖審查機構(gòu)要按要求重點審查勘察、設(shè)計文件是否符合工程建設(shè)強制性標準，突出工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防、消防安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)審查。
工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實際，編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，對重點部位、關(guān)鍵工序編制旁站監(jiān)理方案并實施旁站監(jiān)理，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對達不到質(zhì)量要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得簽字認可。對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)書面督促施工單位立即整改，情況嚴重的，應(yīng)要求立即停工，并及時報告。要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門整治涉及影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的滲、漏、裂等工程質(zhì)量通病。
施工單位要明確質(zhì)量安全目標，建立健全質(zhì)量安全保證體系，對施工過程中的質(zhì)量安全工作全面負責。結(jié)合工程實際編制行之有效的施工組織設(shè)計(方案)和高大模板、基坑等危險性較大分部分項工程以及關(guān)鍵工序的專項施工方案，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要按國家和自治區(qū)有關(guān)檢測管理的規(guī)定、標準和規(guī)范，嚴格檢測要求，確保各項檢測數(shù)據(jù)和每份檢測報告真實、準確、完整。
強化竣工驗收監(jiān)督
通知強調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要督促施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位按要求實行進場材料見證取樣檢測制度，強化原材料、預(yù)制構(gòu)(配)件、商品混凝土進場驗收和復(fù)檢工作，保證見證取樣的真實性。
要嚴格控制水泥、鋼材、砌體材料和節(jié)能保溫材料等主要原材料和預(yù)制構(gòu)(配)件、商品混凝土的進場驗收和對比抽檢環(huán)節(jié)，沒有檢驗合格證的不得進場，進場后抽樣檢驗不合格的不得使用，杜絕“瘦身”鋼筋和易燃保溫材料在保障性安居工程中使用。
各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)要認真執(zhí)行開工安全條件審查制度，全面落實住宅工程逐套驗收制度，驗收合格后方可交付使用。
出現(xiàn)質(zhì)量問題 一律追究責任
通知規(guī)定，如果房屋出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，對負有責任的注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師、建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員作出相應(yīng)處罰，直至注銷注冊資格。參建各方，包括工程檢測、招標代理等中介機構(gòu)，凡發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故以及有轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠、弄虛作假等嚴重違法違規(guī)行為的，一律清除出保障性安居工程建設(shè)市場。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，對質(zhì)量和安全達不到要求的項目，堅決督促整改，存在嚴重隱患的，應(yīng)責令停工，對發(fā)現(xiàn)問題的保障性安居工程責任主體和責任人的不良行為進行通報，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
