保障房開工率“前低后高”屬正常

　　根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)的21個(gè)省市公布的保障性住房進(jìn)展情況，截至目前，21個(gè)省市共計(jì)開工219.3萬套，平均開工率達(dá)到了33.3%。我們認(rèn)為，保障性住房的開工處于正常進(jìn)展之中，并非過于悲觀。

　　首先，依據(jù)住建部通報(bào)的數(shù)據(jù)，今年1-4月份全國大部分省份保障性安居工程開工率已經(jīng)超過了去年同期；其次，新聞媒體一再強(qiáng)調(diào)的時(shí)間過半，而開工率并未過半的說法并不成立，因?yàn)樽宰〗ú?月份下達(dá)任務(wù)到現(xiàn)在只有3個(gè)月，距住建部原規(guī)定的10月31日大限時(shí)間也不過是40%；此外，保障性住房的開工需要經(jīng)過土地規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，所以開工率前低后高也屬正常。

　　值得注意的是，住建部將1000萬套保障房開工期限從10月底延遲到11月底，表明了住建部知曉這一任務(wù)完成難度很大。我們同樣認(rèn)為，1000萬套保障性住房對地方政府的壓力較大，假設(shè)最終地方政府只能完成80%的目標(biāo)，即800萬套，也已經(jīng)是一個(gè)很高的數(shù)字了。800萬套保障性住房相比去年已經(jīng)有35%以上的增長。另外假定“十二五”期間3600萬套的目標(biāo)不變，今年保障房任務(wù)的打折，則意味著未來幾年任務(wù)的上升。

　　我們認(rèn)為保障房的開工現(xiàn)狀對保障房概念上市公司不會(huì)帶來顯著負(fù)面影響，保障房上市公司的股價(jià)有望迎來進(jìn)一步上漲動(dòng)力。原因在于：1.在地方政府缺錢的背景下，對開發(fā)商的依賴更大，開發(fā)商通過參與保障房建設(shè)可獲得較好的談判籌碼；2.中國建筑、中國中冶等大型建筑公司目前在保障性住房領(lǐng)域的市場份額也不過3%～5%，保障性住房開工難度加大，其他公司競爭力較小，大型公司可以借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大自己的市場份額；3.2011年保障房任務(wù)的延后有利于各公司做好充足準(zhǔn)備，合理配置公司現(xiàn)有資源，從而實(shí)現(xiàn)在保障性住房領(lǐng)域的長足發(fā)展。