為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，江蘇省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局近日下發(fā)《關(guān)于加快我省墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
“十二五”時(shí)期是江蘇推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，《意見(jiàn)》對(duì)加快墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作做了具體安排。
一是產(chǎn)品突出節(jié)能減排著重發(fā)展高摻量的綜合利廢產(chǎn)品，如蒸壓加氣混凝土砌塊（板）、蒸壓粉煤灰磚、石膏砌塊（板）、燒結(jié)選礦廢渣磚、建筑垃圾磚等無(wú)害化利廢產(chǎn)品；著重發(fā)展?jié)M足建筑節(jié)能要求，具有節(jié)能保溫、耐候性好、防火性強(qiáng)的內(nèi)外墻復(fù)合墻板、復(fù)合砌塊等。
二是突出提升工藝裝備水平《意見(jiàn)》加大了淘汰落后工藝裝備的力度，提升了工藝裝備水平要求，以提高墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量和性能，提高資源利用效率。例如，混凝土砌塊（磚），淘汰主機(jī)功率20KW以下的成型機(jī)，鼓勵(lì)采用主機(jī)功率為40KW及以上成型機(jī)成型、配料自動(dòng)計(jì)量、人工養(yǎng)護(hù)工藝的生產(chǎn)線(xiàn)；粉煤灰磚，淘汰非燒結(jié)、非蒸壓生產(chǎn)線(xiàn)，鼓勵(lì)采用雙向液壓成型機(jī)、配料自動(dòng)計(jì)量、蒸壓養(yǎng)護(hù)工藝；石膏砌塊，淘汰人工澆筑、非機(jī)械成型的生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)采用全自動(dòng)生產(chǎn)工藝。
三是突出提高產(chǎn)業(yè)集中度《意見(jiàn)》從兩個(gè)方面著手提高產(chǎn)業(yè)集中度：第一，提高生產(chǎn)規(guī)模要求；第二，減量置換，合理規(guī)劃。
《意見(jiàn)》要求，全省各地要充分發(fā)揮墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，共同推進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。
墻體材料主管部門(mén)要貫徹落實(shí)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》，加快黏土磚淘汰步伐，堅(jiān)決淘汰不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、工藝技術(shù)落后、裝備水平低的落后產(chǎn)能，進(jìn)一步加大對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新型墻體材料企業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新型墻體材料項(xiàng)目、兼并重組和技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持；充分利用國(guó)家有關(guān)新型墻體材料、節(jié)能減排、高新技術(shù)企業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策和省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持新型墻體材料企業(yè)提檔升級(jí)。墻改管理機(jī)構(gòu)對(duì)限制類(lèi)以下生產(chǎn)規(guī)模及工藝不予新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定。
建設(shè)主管部門(mén)要將禁止使用實(shí)心黏土磚、應(yīng)用新型墻體材料等要求納入設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查以及竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定淘汰的生產(chǎn)工藝項(xiàng)目，國(guó)土資源部門(mén)不予辦理相關(guān)用地和采礦手續(xù)，工商管理部門(mén)不予登記。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、墻體材料主管部門(mén)要加大對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，定期組織質(zhì)量抽檢，確保新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)和建筑應(yīng)用的質(zhì)量。
江蘇開(kāi)展墻體材料革新工作二十多年成效顯著，但總體來(lái)看，依然存在著一些問(wèn)題。江蘇省政府多部門(mén)本次聯(lián)合發(fā)布文件，既具有宏觀上的指導(dǎo)作用，又具備微觀上的約束作用，必將對(duì)江蘇新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用。
“十二五”時(shí)期是江蘇推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，《意見(jiàn)》對(duì)加快墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作做了具體安排。
一是產(chǎn)品突出節(jié)能減排著重發(fā)展高摻量的綜合利廢產(chǎn)品，如蒸壓加氣混凝土砌塊（板）、蒸壓粉煤灰磚、石膏砌塊（板）、燒結(jié)選礦廢渣磚、建筑垃圾磚等無(wú)害化利廢產(chǎn)品；著重發(fā)展?jié)M足建筑節(jié)能要求，具有節(jié)能保溫、耐候性好、防火性強(qiáng)的內(nèi)外墻復(fù)合墻板、復(fù)合砌塊等。
二是突出提升工藝裝備水平《意見(jiàn)》加大了淘汰落后工藝裝備的力度，提升了工藝裝備水平要求，以提高墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量和性能，提高資源利用效率。例如，混凝土砌塊（磚），淘汰主機(jī)功率20KW以下的成型機(jī)，鼓勵(lì)采用主機(jī)功率為40KW及以上成型機(jī)成型、配料自動(dòng)計(jì)量、人工養(yǎng)護(hù)工藝的生產(chǎn)線(xiàn)；粉煤灰磚，淘汰非燒結(jié)、非蒸壓生產(chǎn)線(xiàn)，鼓勵(lì)采用雙向液壓成型機(jī)、配料自動(dòng)計(jì)量、蒸壓養(yǎng)護(hù)工藝；石膏砌塊，淘汰人工澆筑、非機(jī)械成型的生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)采用全自動(dòng)生產(chǎn)工藝。
三是突出提高產(chǎn)業(yè)集中度《意見(jiàn)》從兩個(gè)方面著手提高產(chǎn)業(yè)集中度：第一，提高生產(chǎn)規(guī)模要求；第二，減量置換，合理規(guī)劃。
《意見(jiàn)》要求，全省各地要充分發(fā)揮墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，共同推進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。
墻體材料主管部門(mén)要貫徹落實(shí)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》，加快黏土磚淘汰步伐，堅(jiān)決淘汰不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、工藝技術(shù)落后、裝備水平低的落后產(chǎn)能，進(jìn)一步加大對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新型墻體材料企業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新型墻體材料項(xiàng)目、兼并重組和技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持；充分利用國(guó)家有關(guān)新型墻體材料、節(jié)能減排、高新技術(shù)企業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策和省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持新型墻體材料企業(yè)提檔升級(jí)。墻改管理機(jī)構(gòu)對(duì)限制類(lèi)以下生產(chǎn)規(guī)模及工藝不予新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定。
建設(shè)主管部門(mén)要將禁止使用實(shí)心黏土磚、應(yīng)用新型墻體材料等要求納入設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查以及竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定淘汰的生產(chǎn)工藝項(xiàng)目，國(guó)土資源部門(mén)不予辦理相關(guān)用地和采礦手續(xù)，工商管理部門(mén)不予登記。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、墻體材料主管部門(mén)要加大對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，定期組織質(zhì)量抽檢，確保新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)和建筑應(yīng)用的質(zhì)量。
江蘇開(kāi)展墻體材料革新工作二十多年成效顯著，但總體來(lái)看，依然存在著一些問(wèn)題。江蘇省政府多部門(mén)本次聯(lián)合發(fā)布文件，既具有宏觀上的指導(dǎo)作用，又具備微觀上的約束作用，必將對(duì)江蘇新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用。
