“五一”假期后，國資委在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于積極參與保障性住房 開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)，這是國資委首次下發(fā)專門文件，也是自去年國資委對(duì)78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達(dá)“退房令”后，首次明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設(shè)。
值得關(guān)注的是，國資委還動(dòng)員勘察、建設(shè)等多個(gè)行業(yè)的央企參與。有消息稱，除了16家房地產(chǎn)央企，另外五家“保留房地產(chǎn)業(yè)務(wù)但受到限制”的5家房地產(chǎn)央企也將參與保障房建設(shè)，這也引來了“非主業(yè)央企或借機(jī)不退市”的擔(dān)心。
鼓勵(lì)多行業(yè)央企參與
國資委在《通知》中要求，央企要“把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度”。并在《通知》中動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程建設(shè)企業(yè)、建材 企業(yè)和礦區(qū)企業(yè)等參與相關(guān)建設(shè)。
據(jù)分析，此次國資委發(fā)文讓“中央軍”參與保障房，很可能是為了解決龐大的建設(shè)資金缺口。
住建部資料顯示，今年我國要興建1000萬套保障房，完成這一目標(biāo)，約需投入1.3萬-1.4萬億元。其中，5000多億元將由中央政府和地方各級(jí)政府籌集，剩下的8000億元由企業(yè)、銀行以及各種社會(huì)機(jī)構(gòu)籌措。
來自財(cái)政部網(wǎng)站4月29日刊發(fā)的消息，第二批中央補(bǔ)助保障性安居工程專項(xiàng)資金337億元已經(jīng)下?lián)?，加?月份第一批下?lián)艿?00億元，目前已經(jīng)累計(jì)下?lián)?37億元。
不過，國務(wù)院督察組近期發(fā)現(xiàn)，一些地方的保障性安居工程建設(shè)資金尚未足額籌措到位。另一方面，許多企業(yè)對(duì)保障房建設(shè)仍積極性不高。就在4月29日，廣州市首幅配建保障房住宅地拍賣會(huì)上，出現(xiàn)零舉牌成交，最終由央企保利地產(chǎn)以7.885億元拿下，僅略高于起始價(jià)500萬元，折合樓面地價(jià) 每平方米4407元。
在這種情況下，國資委鼓勵(lì)央企履行“政治責(zé)任”積極參與保障房建設(shè)。同時(shí)，有消息透露，為解后續(xù)之憂，國資委正考慮將一定比例的央企紅利用于民生支出，其中包括支持保障房建設(shè)所需資金。
警惕非主業(yè)央企“曲線拿地”
5月4日，國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，《通知》中的“有關(guān)企業(yè)”指的主要就是16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)，其他央企不得開發(fā)建設(shè)保障房。一些工程、建材和鋼鐵企業(yè)，則是為保障房建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)服務(wù)。
不過，據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》披露，還有5家“保留房地產(chǎn)業(yè)務(wù)但受到限制”的央企也將參與保障房建設(shè)，分別是魯能集團(tuán)、中航工業(yè)、神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)和新興集團(tuán)。而國資委允許這5家央企保留房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但對(duì)其投資房地產(chǎn)設(shè)限———集團(tuán)公司不能動(dòng)用主營業(yè)務(wù)的大額資金從事房地產(chǎn)開發(fā) ，也不允許集團(tuán)公司對(duì)其房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行擔(dān)保。
相關(guān)官員解釋，這五家企業(yè)占央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)總額的6%-7%，規(guī)模較大，并且做得比較規(guī)范，且在保障房建設(shè)有先天優(yōu)勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士表示，雖然日前廣州推出的“競地價(jià)、競配建(保障房)”的出讓模式遇冷，但這種混合開發(fā)包含一次競拍拿地、統(tǒng)一支付地價(jià)，其中商品房 開發(fā)不限售價(jià)和銷售對(duì)象，保障房開發(fā)按規(guī)定運(yùn)作，收益率依然能達(dá)到10%。因此，盡管利潤低于商品房，但與很多央企的主業(yè)相比，保障房建設(shè)的利潤仍要高出許多。
目前，央企開發(fā)建設(shè)保障性住房面積約2300萬平方米，占全國已建成的保障性住房面積的13%-15%。對(duì)于央企建設(shè)保障房，業(yè)界普遍表示支持。但也有分析指出，在央企“退市”困難的大背景下，保障房建設(shè)有可能成為其留在樓市的契機(jī)，同時(shí)也要警惕其他央企可能借機(jī)投入房地產(chǎn)“曲線拿地”開發(fā)，從而再度造成市場的不公平競爭。
值得關(guān)注的是，國資委還動(dòng)員勘察、建設(shè)等多個(gè)行業(yè)的央企參與。有消息稱，除了16家房地產(chǎn)央企，另外五家“保留房地產(chǎn)業(yè)務(wù)但受到限制”的5家房地產(chǎn)央企也將參與保障房建設(shè)，這也引來了“非主業(yè)央企或借機(jī)不退市”的擔(dān)心。
鼓勵(lì)多行業(yè)央企參與
國資委在《通知》中要求，央企要“把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度”。并在《通知》中動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程建設(shè)企業(yè)、建材 企業(yè)和礦區(qū)企業(yè)等參與相關(guān)建設(shè)。
據(jù)分析，此次國資委發(fā)文讓“中央軍”參與保障房，很可能是為了解決龐大的建設(shè)資金缺口。
住建部資料顯示，今年我國要興建1000萬套保障房，完成這一目標(biāo)，約需投入1.3萬-1.4萬億元。其中，5000多億元將由中央政府和地方各級(jí)政府籌集，剩下的8000億元由企業(yè)、銀行以及各種社會(huì)機(jī)構(gòu)籌措。
來自財(cái)政部網(wǎng)站4月29日刊發(fā)的消息，第二批中央補(bǔ)助保障性安居工程專項(xiàng)資金337億元已經(jīng)下?lián)?，加?月份第一批下?lián)艿?00億元，目前已經(jīng)累計(jì)下?lián)?37億元。
不過，國務(wù)院督察組近期發(fā)現(xiàn)，一些地方的保障性安居工程建設(shè)資金尚未足額籌措到位。另一方面，許多企業(yè)對(duì)保障房建設(shè)仍積極性不高。就在4月29日，廣州市首幅配建保障房住宅地拍賣會(huì)上，出現(xiàn)零舉牌成交，最終由央企保利地產(chǎn)以7.885億元拿下，僅略高于起始價(jià)500萬元，折合樓面地價(jià) 每平方米4407元。
在這種情況下，國資委鼓勵(lì)央企履行“政治責(zé)任”積極參與保障房建設(shè)。同時(shí)，有消息透露，為解后續(xù)之憂，國資委正考慮將一定比例的央企紅利用于民生支出，其中包括支持保障房建設(shè)所需資金。
警惕非主業(yè)央企“曲線拿地”
5月4日，國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，《通知》中的“有關(guān)企業(yè)”指的主要就是16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)，其他央企不得開發(fā)建設(shè)保障房。一些工程、建材和鋼鐵企業(yè)，則是為保障房建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)服務(wù)。
不過，據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》披露，還有5家“保留房地產(chǎn)業(yè)務(wù)但受到限制”的央企也將參與保障房建設(shè)，分別是魯能集團(tuán)、中航工業(yè)、神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)和新興集團(tuán)。而國資委允許這5家央企保留房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但對(duì)其投資房地產(chǎn)設(shè)限———集團(tuán)公司不能動(dòng)用主營業(yè)務(wù)的大額資金從事房地產(chǎn)開發(fā) ，也不允許集團(tuán)公司對(duì)其房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行擔(dān)保。
相關(guān)官員解釋，這五家企業(yè)占央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)總額的6%-7%，規(guī)模較大，并且做得比較規(guī)范，且在保障房建設(shè)有先天優(yōu)勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士表示，雖然日前廣州推出的“競地價(jià)、競配建(保障房)”的出讓模式遇冷，但這種混合開發(fā)包含一次競拍拿地、統(tǒng)一支付地價(jià)，其中商品房 開發(fā)不限售價(jià)和銷售對(duì)象，保障房開發(fā)按規(guī)定運(yùn)作，收益率依然能達(dá)到10%。因此，盡管利潤低于商品房，但與很多央企的主業(yè)相比，保障房建設(shè)的利潤仍要高出許多。
目前，央企開發(fā)建設(shè)保障性住房面積約2300萬平方米，占全國已建成的保障性住房面積的13%-15%。對(duì)于央企建設(shè)保障房，業(yè)界普遍表示支持。但也有分析指出，在央企“退市”困難的大背景下，保障房建設(shè)有可能成為其留在樓市的契機(jī)，同時(shí)也要警惕其他央企可能借機(jī)投入房地產(chǎn)“曲線拿地”開發(fā)，從而再度造成市場的不公平競爭。
