1、全國散裝水泥繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展
全年全國散裝水泥供應(yīng)量達到89805.83萬噸，同比增長19.27%，水泥散裝率48.10%；全國水泥產(chǎn)量達到186691.30萬噸，同比增長14.66%，散裝水泥供應(yīng)量的增長率高于水泥產(chǎn)量的增長率4.61個百分點，散裝水泥繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展
2、財政部、商務(wù)部就散裝水泥專項資金政策赴山東、河南兩省檢查調(diào)研
今年2月，財政部、商務(wù)部有關(guān)同志赴山東、河南兩省就散裝水泥專項資金征收管理使用等相關(guān)工作進行檢查調(diào)研。在調(diào)研同時，財政部又向全國各?。▍^(qū)、市）財政廳印發(fā)了經(jīng)修訂的《散裝水泥專項資金管理辦法》征求意見。為了穩(wěn)妥地做好各地的銜接準備工作，中國散協(xié)提前與各省散裝辦傳遞信息，并就修訂后的專項資金征收標(biāo)準產(chǎn)生的歷史緣由及相關(guān)條款變動的來龍去脈向各地的咨詢作了詳細的說明。在山東、河南及各地散裝辦的精心組織和共同努力下，兩部的調(diào)研和征求意見取得了滿意的成果。這為新的《散裝水泥專項資金征收、使用和管理辦法》的出臺奠定了基礎(chǔ)。
3、《制定政策 促進散裝水泥發(fā)展》政協(xié)提案產(chǎn)生積極的社會反響。
中國散協(xié)動議并撰寫的《制定政策 促進散裝水泥發(fā)展》的提案，由全國政協(xié)委員、中國致公黨天津市副主任委員、天津大學(xué)文法學(xué)院法學(xué)系何悅教授于3月5日向政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議提交委員提案，并在會議期間接受了《人民政協(xié)報》記者的專題采訪?！度嗣裾f(xié)報》、《中國政協(xié)新聞網(wǎng)》于3月22日刊載了《全國政協(xié)委員何悅呼吁——制定政策 促進散裝水泥發(fā)展》的專題報道，在行業(yè)內(nèi)外引起強烈反響。該提案已由大會提案委員會以“財貿(mào)金融（245）”號文責(zé)成住建部牽頭，財政部、商務(wù)部會辦研處，這對促進散裝水泥行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極、深遠的影響。
4、鼓勵使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入開展“建材下鄉(xiāng)”試點地區(qū)的政策文件中。
今年中央一號文件提出“采取有效措施，推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。”由國家住建部、財政部、發(fā)改委、工信部、國土資源部、商務(wù)部于9月29日聯(lián)合引發(fā)的《關(guān)于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》（建村〔2010〕154號）中提出：“試點省區(qū)應(yīng)鼓勵使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，同時積極探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性，積累經(jīng)驗?！?
鼓勵使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入開展“建材下鄉(xiāng)”試點地區(qū)的政策文件將對散裝水泥在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起到積極的促進作用。
5、2010中國散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會在京成功舉辦。
6月3—5日，由國家商務(wù)部支持，中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會和國家建材展貿(mào)中心聯(lián)合主辦的“2010中國散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會”在北京中國國際展覽中心成功舉辦。國家發(fā)改委解振華副主任，商務(wù)部黨組成員仇鴻部長助理，中國建材聯(lián)合會張人為會長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了展會開幕式并致辭。展會充分宣傳展示了我國散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，營造了社會各界對散裝水泥行業(yè)關(guān)注與支持的良好氛圍，搭建了行業(yè)交流與合作的平臺，提升了公眾對散裝水泥、預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿及技術(shù)裝備和產(chǎn)品的認知度，為推進我國散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展起到了很好的促進作用。會展期間，中國散協(xié)成功主持召開了2010中國散裝水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇。
6、禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿納入國家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知。
5月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護等部門關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕33號）?！兑庖姟返谒捻棥凹哟笾攸c污染物防治力度”中的第十一條“加大顆粒物污染防治力度”中明確要求“強化施工工地環(huán)境管理，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，在施工場地應(yīng)采取圍檔、遮蓋等防塵措施?！?
國務(wù)院辦公廳文件從大氣污染防治角度明確要求禁止在施工工地使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿尚屬首次，這進一步對散裝水泥的發(fā)展和城市混凝土、砂漿“禁現(xiàn)”工作提供了政策依據(jù)。
7、商務(wù)部關(guān)于加強流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見明確提出“加快推廣使用散裝水泥”。
商務(wù)部印發(fā)的《商務(wù)部關(guān)于加強流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》（商商貿(mào)發(fā)[2010]397號）中第三部分“主要任務(wù)”的第五項明確提出“加快推廣使用散裝水泥。大力推進農(nóng)村散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作，抓好農(nóng)村散裝水泥試點和示范項目，積極推進‘散裝水泥下鄉(xiāng)’。同時，加強城市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿工作的檢查和督導(dǎo)，減少粉塵排放，合理利用資源，不斷提高散裝水泥綜合配套能力?！?
該文件首次明確并將發(fā)展散裝水泥的相關(guān)內(nèi)容列入流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作。8、中國散協(xié)四屆三次理事（擴大）會暨行業(yè)年會在廈門成功召開。
11月17日，中國散協(xié)在廈門組織召開了“中國散協(xié)四屆三次理事（擴大）會暨行業(yè)年會”，全行業(yè)共190余名代表參加了會議。中國散協(xié)丁建一理事長主持了會議。商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司李嘉建處長出席并將講話。會上通過了中國散協(xié)年度工作報告和年度財務(wù)收支情況報告；增選2個企業(yè)為中國散協(xié)四屆理事會副理事長單位；通過了5個常務(wù)理事單位負責(zé)人的變更；增補了5個常務(wù)理事單位和10個理事單位；發(fā)展新會員19個；會議還增選了中國散協(xié)干混砂漿專業(yè)委員會副主任委員11名和中國散協(xié)裝備技術(shù)專業(yè)委員會副主任委員12名。會議認真分析了行業(yè)發(fā)展面臨的形勢、存在的問題以及協(xié)同開展下一步工作的思路和措施意見。會議期間還召開了中國散協(xié)四屆五次常務(wù)理事會以及中國散協(xié)專業(yè)委員會工作座談會。
9、江蘇、黑龍江省等地區(qū)相繼頒布促進散裝水泥發(fā)展的地方法規(guī)。
9月29日，《江蘇省散裝水泥促進條例》經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會第十七次會議表決通過，于2011年1月1日起施行；10月15日，《黑龍江省促進散裝水泥發(fā)展條例》經(jīng)黑龍江省第十一屆人大常委會第二十次會議表決通過，于2011年1月1日起施行。長春、南昌兩省會城市也相繼頒布促進散裝水泥發(fā)展的地方性法規(guī)。這些地區(qū)關(guān)于促進散裝水泥發(fā)展地方性法規(guī)的相繼出臺，標(biāo)志著我國散裝水泥產(chǎn)業(yè)法制化建設(shè)邁出了新的步伐。
10、《散裝水泥罐式集裝箱》行業(yè)標(biāo)準正式發(fā)布實施。
由中國散協(xié)負責(zé)組織，中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司、南通中集罐式儲運設(shè)備制造有限公司、江蘇萬隆特種貨柜有限公司等單位負責(zé)起草的《散裝水泥罐式集裝箱》行業(yè)標(biāo)準經(jīng)國家商務(wù)部2010年第28號公告正式發(fā)布，并于2010年12月1日起實施。
該標(biāo)準的發(fā)布實施，標(biāo)志著散裝水泥物流體系標(biāo)準化建設(shè)又向前邁進了一步。
全年全國散裝水泥供應(yīng)量達到89805.83萬噸，同比增長19.27%，水泥散裝率48.10%；全國水泥產(chǎn)量達到186691.30萬噸，同比增長14.66%，散裝水泥供應(yīng)量的增長率高于水泥產(chǎn)量的增長率4.61個百分點，散裝水泥繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展
2、財政部、商務(wù)部就散裝水泥專項資金政策赴山東、河南兩省檢查調(diào)研
今年2月，財政部、商務(wù)部有關(guān)同志赴山東、河南兩省就散裝水泥專項資金征收管理使用等相關(guān)工作進行檢查調(diào)研。在調(diào)研同時，財政部又向全國各?。▍^(qū)、市）財政廳印發(fā)了經(jīng)修訂的《散裝水泥專項資金管理辦法》征求意見。為了穩(wěn)妥地做好各地的銜接準備工作，中國散協(xié)提前與各省散裝辦傳遞信息，并就修訂后的專項資金征收標(biāo)準產(chǎn)生的歷史緣由及相關(guān)條款變動的來龍去脈向各地的咨詢作了詳細的說明。在山東、河南及各地散裝辦的精心組織和共同努力下，兩部的調(diào)研和征求意見取得了滿意的成果。這為新的《散裝水泥專項資金征收、使用和管理辦法》的出臺奠定了基礎(chǔ)。
3、《制定政策 促進散裝水泥發(fā)展》政協(xié)提案產(chǎn)生積極的社會反響。
中國散協(xié)動議并撰寫的《制定政策 促進散裝水泥發(fā)展》的提案，由全國政協(xié)委員、中國致公黨天津市副主任委員、天津大學(xué)文法學(xué)院法學(xué)系何悅教授于3月5日向政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議提交委員提案，并在會議期間接受了《人民政協(xié)報》記者的專題采訪?！度嗣裾f(xié)報》、《中國政協(xié)新聞網(wǎng)》于3月22日刊載了《全國政協(xié)委員何悅呼吁——制定政策 促進散裝水泥發(fā)展》的專題報道，在行業(yè)內(nèi)外引起強烈反響。該提案已由大會提案委員會以“財貿(mào)金融（245）”號文責(zé)成住建部牽頭，財政部、商務(wù)部會辦研處，這對促進散裝水泥行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極、深遠的影響。
4、鼓勵使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入開展“建材下鄉(xiāng)”試點地區(qū)的政策文件中。
今年中央一號文件提出“采取有效措施，推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。”由國家住建部、財政部、發(fā)改委、工信部、國土資源部、商務(wù)部于9月29日聯(lián)合引發(fā)的《關(guān)于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》（建村〔2010〕154號）中提出：“試點省區(qū)應(yīng)鼓勵使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，同時積極探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性，積累經(jīng)驗?！?
鼓勵使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入開展“建材下鄉(xiāng)”試點地區(qū)的政策文件將對散裝水泥在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起到積極的促進作用。
5、2010中國散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會在京成功舉辦。
6月3—5日，由國家商務(wù)部支持，中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會和國家建材展貿(mào)中心聯(lián)合主辦的“2010中國散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會”在北京中國國際展覽中心成功舉辦。國家發(fā)改委解振華副主任，商務(wù)部黨組成員仇鴻部長助理，中國建材聯(lián)合會張人為會長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了展會開幕式并致辭。展會充分宣傳展示了我國散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，營造了社會各界對散裝水泥行業(yè)關(guān)注與支持的良好氛圍，搭建了行業(yè)交流與合作的平臺，提升了公眾對散裝水泥、預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿及技術(shù)裝備和產(chǎn)品的認知度，為推進我國散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展起到了很好的促進作用。會展期間，中國散協(xié)成功主持召開了2010中國散裝水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇。
6、禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿納入國家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知。
5月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護等部門關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕33號）?！兑庖姟返谒捻棥凹哟笾攸c污染物防治力度”中的第十一條“加大顆粒物污染防治力度”中明確要求“強化施工工地環(huán)境管理，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，在施工場地應(yīng)采取圍檔、遮蓋等防塵措施?！?
國務(wù)院辦公廳文件從大氣污染防治角度明確要求禁止在施工工地使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿尚屬首次，這進一步對散裝水泥的發(fā)展和城市混凝土、砂漿“禁現(xiàn)”工作提供了政策依據(jù)。
7、商務(wù)部關(guān)于加強流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見明確提出“加快推廣使用散裝水泥”。
商務(wù)部印發(fā)的《商務(wù)部關(guān)于加強流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》（商商貿(mào)發(fā)[2010]397號）中第三部分“主要任務(wù)”的第五項明確提出“加快推廣使用散裝水泥。大力推進農(nóng)村散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作，抓好農(nóng)村散裝水泥試點和示范項目，積極推進‘散裝水泥下鄉(xiāng)’。同時，加強城市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿工作的檢查和督導(dǎo)，減少粉塵排放，合理利用資源，不斷提高散裝水泥綜合配套能力?！?
該文件首次明確并將發(fā)展散裝水泥的相關(guān)內(nèi)容列入流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作。8、中國散協(xié)四屆三次理事（擴大）會暨行業(yè)年會在廈門成功召開。
11月17日，中國散協(xié)在廈門組織召開了“中國散協(xié)四屆三次理事（擴大）會暨行業(yè)年會”，全行業(yè)共190余名代表參加了會議。中國散協(xié)丁建一理事長主持了會議。商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司李嘉建處長出席并將講話。會上通過了中國散協(xié)年度工作報告和年度財務(wù)收支情況報告；增選2個企業(yè)為中國散協(xié)四屆理事會副理事長單位；通過了5個常務(wù)理事單位負責(zé)人的變更；增補了5個常務(wù)理事單位和10個理事單位；發(fā)展新會員19個；會議還增選了中國散協(xié)干混砂漿專業(yè)委員會副主任委員11名和中國散協(xié)裝備技術(shù)專業(yè)委員會副主任委員12名。會議認真分析了行業(yè)發(fā)展面臨的形勢、存在的問題以及協(xié)同開展下一步工作的思路和措施意見。會議期間還召開了中國散協(xié)四屆五次常務(wù)理事會以及中國散協(xié)專業(yè)委員會工作座談會。
9、江蘇、黑龍江省等地區(qū)相繼頒布促進散裝水泥發(fā)展的地方法規(guī)。
9月29日，《江蘇省散裝水泥促進條例》經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會第十七次會議表決通過，于2011年1月1日起施行；10月15日，《黑龍江省促進散裝水泥發(fā)展條例》經(jīng)黑龍江省第十一屆人大常委會第二十次會議表決通過，于2011年1月1日起施行。長春、南昌兩省會城市也相繼頒布促進散裝水泥發(fā)展的地方性法規(guī)。這些地區(qū)關(guān)于促進散裝水泥發(fā)展地方性法規(guī)的相繼出臺，標(biāo)志著我國散裝水泥產(chǎn)業(yè)法制化建設(shè)邁出了新的步伐。
10、《散裝水泥罐式集裝箱》行業(yè)標(biāo)準正式發(fā)布實施。
由中國散協(xié)負責(zé)組織，中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司、南通中集罐式儲運設(shè)備制造有限公司、江蘇萬隆特種貨柜有限公司等單位負責(zé)起草的《散裝水泥罐式集裝箱》行業(yè)標(biāo)準經(jīng)國家商務(wù)部2010年第28號公告正式發(fā)布，并于2010年12月1日起實施。
該標(biāo)準的發(fā)布實施，標(biāo)志著散裝水泥物流體系標(biāo)準化建設(shè)又向前邁進了一步。
