18日上午,考察團(tuán)一行先后聽(tīng)取江西省、南昌市散裝水泥與預(yù)拌混凝土管理辦公室的行政執(zhí)法情況介紹,其先進(jìn)的行政執(zhí)法理念、工作力度、工作方法、所取得的顯著績(jī)效,使考察團(tuán)成員深受啟發(fā),開(kāi)拓了視野,同時(shí),也找到了行政執(zhí)法工作差距??疾靾F(tuán)還就執(zhí)法主體、程序、內(nèi)容、形式、證據(jù)、處罰、文書等知識(shí)進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)。隨后,考察團(tuán)參觀了江西時(shí)代高科節(jié)能環(huán)保建材有限公司預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線,觀看公司的宣傳片,聽(tīng)取企業(yè)情況介紹,雙方就預(yù)拌砂漿的發(fā)展前景、產(chǎn)品特點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了探討。
18日下午,浙江省散裝水泥行政執(zhí)法座談會(huì)在南昌市召開(kāi)。11個(gè)市散裝辦先后介紹了《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》出臺(tái)后本市的行政執(zhí)法工作情況,分別就爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)宣傳、制定政策文件,加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿使用示范項(xiàng)目進(jìn)程、建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線,開(kāi)展專用車輛駕駛員培訓(xùn),推進(jìn)專用車輛安裝GPS等方面介紹經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,并作了下一步工作打算。
隨后,杭州奧拓機(jī)電有限公司董事長(zhǎng)袁錫康作為企業(yè)代表發(fā)言,他對(duì)浙江省認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于“禁現(xiàn)”砂漿工作的要求表示欣慰,并對(duì)浙江省做好此項(xiàng)工作充滿信心。樂(lè)清、平湖市散裝辦就開(kāi)展全省執(zhí)法大檢查、加強(qiáng)預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃管理、培訓(xùn)專用車輛駕駛員、實(shí)施散裝水泥專用車輛規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策等工作發(fā)表了意見(jiàn),并希望省散裝辦引起重視。
陳利永主任對(duì)各市交流匯報(bào)情況分別進(jìn)行了評(píng)議,并介紹了全省開(kāi)展行政執(zhí)法工作的情況。他強(qiáng)調(diào),自2010年1月1日《條例》實(shí)施以來(lái),行政執(zhí)法工作進(jìn)展離目標(biāo)要求差距較大。同時(shí),各市進(jìn)展情況不一,部分市制定政策滯后,思想認(rèn)識(shí)不夠到位,工作人員偏少,以致對(duì)行政執(zhí)法工作存在畏難情緒,影響工作進(jìn)展。
最后,陳利永主任對(duì)下一步行政執(zhí)法工作提出了具體要求:第一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法是行政作為的表現(xiàn),是貫徹《條例》的具體體現(xiàn),是下一步的工作重點(diǎn)。
第二、11、12月份全省將組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和專用車輛駕駛員參加培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。
第三、增加人員編制,提高隊(duì)伍素質(zhì)。要積極向主管部門匯報(bào)情況,向編制、人事部門申請(qǐng)?jiān)黾泳幹?,壯大散裝辦隊(duì)伍。同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增進(jìn)法律知識(shí),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
第四、完善配套政策,做好基礎(chǔ)工作。要積極出臺(tái)“禁現(xiàn)”混凝土和砂漿的具體細(xì)則;完善專用車輛駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)政策,確保零星增加的駕駛員能及時(shí)參加業(yè)務(wù)知識(shí)和安全培訓(xùn);務(wù)必確保轄區(qū)內(nèi)所有專用車輛在年底前安裝GPS終端,并建立各市專用車輛GPS監(jiān)控管理平臺(tái)。通過(guò)完善政策,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步夯實(shí)行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。
第五、狠抓法規(guī)宣傳,改善執(zhí)法環(huán)境。在開(kāi)展行政執(zhí)法前,要向社會(huì)公告行政執(zhí)法的內(nèi)容、處罰依據(jù)、起始時(shí)間等,讓執(zhí)法對(duì)象全面了解執(zhí)法內(nèi)容,自覺(jué)遵守《條例》的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)整改違法行為。